謝廷宇
數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換新引擎。習(xí)近平總書記在第十七屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上發(fā)表致辭，提出了“深化數(shù)字經(jīng)濟合作”的重要倡議，表示愿與東盟國家共同打造“數(shù)字絲綢之路”。這為加強廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作指明了方向，即以數(shù)字經(jīng)濟為紐帶，進一步拓展廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。廣西和東盟經(jīng)貿(mào)合作條件優(yōu)越、基礎(chǔ)扎實，既有山水相連的地緣優(yōu)勢、人文相通的文化優(yōu)勢，也有暢通的海陸運輸通道以及跨境合作平臺和機制的優(yōu)勢。進入新發(fā)展階段，廣西應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極搶抓機遇，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為深化廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作賦能加持，引領(lǐng)廣西加快推進“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展。
夯基石，加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新基建是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件，是推動廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。新基建是指以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級以及融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，涵蓋了信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。2020年3月，中共中央政治局常務(wù)會議提出要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣西加快推進新基建，有利于夯實與東盟數(shù)字化合作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是優(yōu)化頂層設(shè)計，將新基建作為自治區(qū)“十四五”期間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，加大資金投入力度。二是適時優(yōu)化新基建專項規(guī)劃，加快落實《廣西新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2020-2022年）》，以重大項目、重大工程為抓手，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持“一盤棋”、共繪“一張圖”，避免盲目、重復(fù)和無效建設(shè)。
昂龍頭，高水平建設(shè)中國—東盟信息港
習(xí)近平總書記在第十七屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式致辭中提出，中方愿同東盟各國一道建設(shè)中國—東盟信息港。這充分肯定了中國—東盟信息港在我國面向東盟數(shù)字經(jīng)濟合作中的龍頭地位。中國—東盟信息港經(jīng)過中國和東盟共同建設(shè)，已逐步成長為以廣西為支點的中國和東盟信息樞紐，極大促進了廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，初步形成了“一核一心三基地”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局和集智能制造、云計算大數(shù)據(jù)中心、核心研發(fā)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。推動廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須高水平建設(shè)好中國—東盟信息港。一是以平臺建設(shè)為核心，繼續(xù)深化中國—東盟信息港建設(shè)，積極推動新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等項目的申報、建設(shè)，全力打造面向東盟、服務(wù)雙邊互動交流的國際通信網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)樞紐。二是深化與華為公司合作，共同打造面向東盟的鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建鯤鵬創(chuàng)新中心軟件生態(tài)體系，加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)與鯤鵬系統(tǒng)兼容適配，加快推動鯤鵬技術(shù)體系推廣應(yīng)用。三是以大數(shù)據(jù)中心、信息港小鎮(zhèn)等建設(shè)為抓手，促進資源、要素集聚，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。四是加大宣傳推介力度，依托中國—東盟信息港，深化與東盟國家在經(jīng)貿(mào)、投資、人文、科技等領(lǐng)域交流互動，促進與東盟國家產(chǎn)業(yè)、企業(yè)跨境合作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
暢通道，打造智慧化互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系
習(xí)近平總書記在致辭中指出，互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的主線，愿與東盟國家推動數(shù)字互聯(lián)互通，打造“數(shù)字絲綢之路”。強調(diào)要“依托陸海新通道建設(shè)，加強鐵路、公路、港口、機場、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作”。西部陸海新通道建設(shè)為廣西落實“三大定位”新使命、深化廣西與東盟全方位合作，提供了廣闊空間。推動西部陸海新通道數(shù)字化升級，建設(shè)智慧化互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系，有利于打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地、國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞。一是高水平推進西部陸海新通道建設(shè)，加快完善連接?xùn)|盟國家的鐵路、公路、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施，打造立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。同時，優(yōu)化西部陸海新通道沿線的物流園區(qū)、物流樞紐布局，提升物流綜合效益。二是加快以數(shù)字技術(shù)為核心的數(shù)字基建，打造數(shù)字化智慧交通體系，深化交通業(yè)務(wù)流程數(shù)字化，推動傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級改造，逐步實現(xiàn)交通運輸工具、裝備、路網(wǎng)、樞紐、場站等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。三是以用好大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，扎實推進口岸智慧化、智能化建設(shè)，打造智慧通關(guān)體系，不斷提升通關(guān)便利化水平。
優(yōu)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐。黨的十九屆五中全會提出要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。習(xí)近平總書記呼吁中國與東盟國家攜手合作，在智慧城市、5G、人工智能、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域打造更多新的合作亮點，為廣西構(gòu)建面向東盟開放合作的現(xiàn)代數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系指明了方向，明確了重點。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)，將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，推動相關(guān)規(guī)劃落地落實，高位推動數(shù)字經(jīng)濟跨越式發(fā)展。二是優(yōu)化政策支持體系，盡快出臺《加快廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施》實施細則，跟蹤評估政策實施效果，適時修訂完善相關(guān)政策措施。三是持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。四是優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局，打造一批分工合作、協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)和數(shù)字創(chuàng)新平臺。
謀轉(zhuǎn)型，打造面向東盟開放數(shù)字化平臺
面向東盟開放平臺是深化廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口。習(xí)近平總書記在第十七屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式致辭中指出，要用足用好中國—東盟博覽會等平臺，深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作。廣西擁有中國—東盟博覽會、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、跨境經(jīng)濟合作區(qū)和重點開發(fā)開放試驗區(qū)等一大批面向東盟的開放合作平臺。推動平臺的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有利于克服新冠肺炎疫情影響，構(gòu)建多層次的開放合作路徑及機制。一方面，辦好“網(wǎng)上東博會”，促進中國—東盟博覽會等數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，探索線上線下融合的會展新模式。另一方面，加快建設(shè)智慧政務(wù)服務(wù)體系，推動中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等合作平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步提升投資、貿(mào)易便利化程度。
（作者為廣西財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院教授）
