陳修謙
習(xí)近平總書記在第十七屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上發(fā)表致辭指出，中方視東盟為周邊外交優(yōu)先方向和高質(zhì)量共建“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)，中方愿同東盟一道，推進(jìn)各領(lǐng)域合作，建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體。著力推動機(jī)制完善、市場合作、跨境創(chuàng)新、科技賦能和空間優(yōu)化，更大力度推進(jìn)面向東盟的金融開放門戶建設(shè)，是廣西構(gòu)建面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”開放合作新高地的重要途徑，是打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐的內(nèi)在要求。
完善金融合作機(jī)制
暢通對話溝通渠道
面向東盟的金融開放門戶落子廣西，是全國金融開放合作布局優(yōu)化的重大部署。但是，在推進(jìn)過程中，廣西與東盟國家行政級別和金融事權(quán)不對等，存在對話合作障礙、政策溝通不暢等問題。應(yīng)積極完善多層次金融合作機(jī)制，暢通對話溝通渠道。一是充分借力東盟與中日韓（10+3）財(cái)長和中央銀行行長會議、東亞及太平洋中央銀行行長會議等高級平臺，提升合作對話和政策溝通層級。二是依托中國—東盟博覽會永久舉辦地優(yōu)勢，提升中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇戰(zhàn)略價值，進(jìn)一步拓展高級別對話合作渠道。三是搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署實(shí)施的重大機(jī)遇，高水平建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，增加金融合作內(nèi)容和板塊。四是通力推進(jìn)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》落地，積極爭取中國人民銀行等中央部委協(xié)同開展對外合作。
擴(kuò)大金融市場合作
促進(jìn)要素融通集聚
擴(kuò)大金融市場合作，打造廣闊的市場平臺，暢通資金等要素融通集聚，是建設(shè)面向東盟的金融開放門戶的務(wù)實(shí)之舉，是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵所在、緊迫之需。一是加強(qiáng)多邊資本市場合作，加快建設(shè)上交所、深交所、港交所、新三板市場、大商所、鄭商所等交易所廣西服務(wù)基地，建立境內(nèi)外交易所市場聯(lián)接紐帶，加強(qiáng)與東盟國家證券品種互認(rèn)，推動企業(yè)上市融資，增設(shè)期貨品種，通過多邊資本市場合作促進(jìn)資本要素流動配置。二是立足廣西及東盟國家基礎(chǔ)優(yōu)勢，建立健全中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨、黃金等交易市場，加快國際性大宗商品、基礎(chǔ)品、原材料市場發(fā)展，更好發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐節(jié)點(diǎn)作用。三是鼓勵、吸引更多境內(nèi)外銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)及國際金融組織入駐，不斷完善資金融通、股權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易及金融市場監(jiān)管協(xié)作功能，傾力打造面向東盟的區(qū)域性國際金融中心。
推進(jìn)跨境金融創(chuàng)新
更好服務(wù)經(jīng)貿(mào)合作
積極開展跨境金融創(chuàng)新，是充分發(fā)揮金融開放門戶建設(shè)先行先試作用的題中之義，更是建立與全方位開放發(fā)展新格局相匹配的現(xiàn)代金融體系的重要途經(jīng)。在中國與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴的現(xiàn)實(shí)背景下，只有著力推進(jìn)跨境金融創(chuàng)新，加快打造人民幣國際化先行區(qū)，才能更好服務(wù)中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作，并與之相輔相成、相得益彰。一是加快探索跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持商業(yè)銀行發(fā)放境外人民幣貸款、跨國企業(yè)構(gòu)建跨境雙向人民幣資金池及加強(qiáng)口岸貿(mào)易結(jié)算互聯(lián)互通等創(chuàng)新探索，推行本外幣合一的企業(yè)銀行賬戶體系，不斷擴(kuò)大人民幣使用范圍，消除經(jīng)貿(mào)合作的貨幣障礙。二是不斷提升人民幣使用便利度。鼓勵中資銀行到東盟國家開設(shè)分支或與東盟國家商業(yè)銀行建立人民幣代理關(guān)系，開通同業(yè)往來賬戶，暢通人民幣清算渠道；鼓勵東盟國家建設(shè)離岸人民幣市場，推動人民幣與東盟國家貨幣的銀行間市場交易，推出人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。三是先行先試推動外匯管理改革。探索合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)、資本項(xiàng)目下結(jié)匯便利化試點(diǎn)、商業(yè)銀行對開賬戶對存，完善外幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)體系。四是積極開展跨境保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為經(jīng)貿(mào)合作保駕護(hù)航。
大力發(fā)展金融科技
大幅提升合作效率
利用廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)，抓住中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇，加大新一代信息技術(shù)應(yīng)用力度，提升金融科技應(yīng)用水平，為提升合作效率與水平夯實(shí)科技支撐。一是加快推進(jìn)支付清算一體化建設(shè)。利用新技術(shù)構(gòu)建人民幣跨境支付系統(tǒng)與東盟區(qū)域性國際支付清算系統(tǒng)及部分國家銀行間電子清算系統(tǒng)，建立對接合作的橋梁。二是建設(shè)面向東盟的國際金融大數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮中國—東盟信息港數(shù)據(jù)與技術(shù)實(shí)力優(yōu)勢，打造面向東盟的國際金融大數(shù)據(jù)中心、金融信息庫，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用。三是聚焦金融科技發(fā)展，廣泛運(yùn)用5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，不斷提升經(jīng)貿(mào)活動的便利性和安全性，助推經(jīng)貿(mào)合作跨越發(fā)展。
優(yōu)化金融空間布局
拓展合作深度廣度
優(yōu)化金融開放門戶建設(shè)空間布局，有利于服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，積極打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn)。加快形成“一主一副一批”的金融開放門戶空間布局，即重點(diǎn)打造金融開放門戶核心區(qū)，高水平建設(shè)中國—東盟金融城，以金融集聚賦能強(qiáng)首府戰(zhàn)略推進(jìn)。加快建設(shè)北欽防航運(yùn)金融中心，推動北欽防一體化及向海金融合作。精心布局保險綜合創(chuàng)新示范區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)等一批金融改革示范區(qū)，發(fā)揮金融先行引領(lǐng)作用。同時，作為中南、西南地區(qū)對外開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，抓住西部陸海新通道建設(shè)的契機(jī)，積極推動物流金融、城商行結(jié)算、政策性金融、科技金融、股權(quán)融資和保險服務(wù)沿內(nèi)陸腹地縱深一體化，強(qiáng)化金融開放門戶的實(shí)體支撐，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
（作者單位：廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院）
