王旖旎
2020年11月4日，習(xí)近平總書(shū)記在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上明確宣示，中國(guó)愿同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，推動(dòng)盡快簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。11月15日，東盟十國(guó)與中、日、韓、澳、新五國(guó)正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），這標(biāo)志著，覆蓋亞太地區(qū)15個(gè)成員、總?cè)丝谶_(dá)22.7億、GDP達(dá)26萬(wàn)億美元、貿(mào)易額達(dá)10.4萬(wàn)億美元的最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域大市場(chǎng)開(kāi)始揚(yáng)帆起航。
廣西作為中國(guó)與東盟唯一海陸相連的省區(qū)，正在加快構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶。RCEP作為全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，其正式簽訂和生效，將使區(qū)域內(nèi)資金、人才、信息等要素加速流動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家和地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等已有合作平臺(tái)和機(jī)制的加持下，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展受RCEP影響的效應(yīng)將持續(xù)放大，“一灣相挽十一國(guó)、良性互動(dòng)?xùn)|中西”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，正迎來(lái)前所未有的“變現(xiàn)”機(jī)會(huì)。
一方面，RCEP的簽署生效給廣西在更高水平上持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。RCEP的正式簽署生效，有利于廣西進(jìn)一步發(fā)揮在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的作用，加快融入“一帶一路”建設(shè)，形成“輻射東盟、拓展RCEP、走向世界”的立體開(kāi)放發(fā)展新格局，助力廣西實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放、更高質(zhì)量發(fā)展。
另一方面，RCEP的簽署生效為廣西構(gòu)建一體化跨境產(chǎn)業(yè)鏈提供了重要契機(jī)。RCEP規(guī)定的自由貿(mào)易規(guī)則，有利于促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素在廣西與東盟國(guó)家間實(shí)現(xiàn)更加充分的流動(dòng)，有助于吸引電子、汽車(chē)、石化等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)加速向廣西聚攏，從而使廣西成為RCEP產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
在RCEP框架下，廣西可以從以下幾個(gè)方面深化與東盟的合作關(guān)系。
第一，RCEP生效后，貿(mào)易自由化、便利化程度大大提升。廣西應(yīng)大力推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)與東盟各國(guó)間貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，打通融資、結(jié)算等制約跨境貿(mào)易發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心。進(jìn)一步提升陸�？湛诎锻P(guān)效率，簡(jiǎn)化通關(guān)流程、加快互聯(lián)互通國(guó)際大通道建設(shè)、打造多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流運(yùn)輸體系，努力成為區(qū)域交通物流樞紐。
第二，RCEP生效后，協(xié)定各方向外國(guó)投資者提供實(shí)質(zhì)性開(kāi)放待遇。廣西應(yīng)加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接合作機(jī)制，通過(guò)共建國(guó)際產(chǎn)能合作區(qū)、跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方式，推動(dòng)與東盟國(guó)家之間優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的跨境發(fā)展，打造促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，努力成為跨區(qū)域加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。
第三，RCEP正式生效后，協(xié)議各國(guó)將出臺(tái)免簽、落地簽等相關(guān)配套政策，讓區(qū)域內(nèi)人員流動(dòng)更加便利。廣西應(yīng)充分利用獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，積極與東盟國(guó)家在高等教育、城市交往、智庫(kù)交流等人文領(lǐng)域展開(kāi)合作，努力成為區(qū)域性人文交往聚集地。
第四，RCEP生效后，將極大促進(jìn)電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣西應(yīng)加快中國(guó)—東盟數(shù)字貿(mào)易中心、中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化、智能制造等數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，打造面向東盟的區(qū)域性信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范高地。在此基礎(chǔ)上，加快各類要素交易中心建設(shè)，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
（作者單位：廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院陸海一體化協(xié)同創(chuàng)新中心）
