全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)·親歷者說

　　做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的廣西答卷——訪廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社

　　問：扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。請您講一講，廣西是怎樣做好精準(zhǔn)識(shí)別工作的？

　　鹿心社：習(xí)近平總書記2015年參加十二屆全國人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)特別指出，要“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬”。在精準(zhǔn)扶貧上，精準(zhǔn)識(shí)別是第一步。為落實(shí)好“精準(zhǔn)”的要求，廣西在開展脫貧攻堅(jiān)工作之初就沉下心來，扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，防止“大水漫灌”。

　　首先是標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)戶有的搞養(yǎng)殖，有的搞種植，每家規(guī)模都不一樣，年收入難以統(tǒng)計(jì)，不好識(shí)別到底誰家是真貧。為此，自治區(qū)成立專門工作組，結(jié)合廣西實(shí)際，設(shè)計(jì)出98項(xiàng)細(xì)化評分指標(biāo)，收入項(xiàng)登記作為參考，統(tǒng)計(jì)各家各戶的住房、家電、農(nóng)機(jī)等現(xiàn)有實(shí)物，更直觀、更好操作。

　　有了標(biāo)準(zhǔn)之后，還要入戶調(diào)查，把符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭納進(jìn)來，一家都不能少。全區(qū)總計(jì)選派25萬人進(jìn)村入戶，采取“一進(jìn)、二看、三算、四比、五議、六核”識(shí)別法，自下而上，對貧困村所有農(nóng)戶、非貧困村在冊貧困戶及新申請貧困戶進(jìn)行全覆蓋入戶調(diào)查打分。通過入戶識(shí)別的家庭，我們再進(jìn)行一次大數(shù)據(jù)檢索，進(jìn)行數(shù)據(jù)排查比對，把不符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭篩出去。最后，再把檢索結(jié)果返回各地核查，大大提高了識(shí)別的精準(zhǔn)度。

　　通過這種被媒體稱為“史上最嚴(yán)”的精準(zhǔn)識(shí)貧，全區(qū)共識(shí)別出634萬建檔立卡貧困人口，為精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　問：請您結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)�，廣西是如何壓實(shí)責(zé)任抓脫貧攻堅(jiān)的？

　　鹿心社：來廣西工作前，習(xí)近平總書記特別囑托，務(wù)必要抓好脫貧攻堅(jiān)工作�？倳�記的殷切囑托，我一直牢記在心，不敢有絲毫懈怠。一到廣西，我就請扶貧部門制作一本《廣西深度貧困地區(qū)現(xiàn)狀紀(jì)實(shí)》圖冊，將各個(gè)深度貧困縣最困難的3-5個(gè)貧困村、每個(gè)村最困難的3-5個(gè)屯、每個(gè)屯最困難的3-5戶基本情況和圖片編入其中。每次下鄉(xiāng)，我們“按圖索驥”，隨機(jī)選擇圖冊中的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶，不論路程遠(yuǎn)近，都去看看。

　　不深入基層就很難了解真實(shí)情況，就不知道最難的貧困戶到底難到什么程度。人們常用“家徒四壁”來形容貧困，然而有的貧困戶家里根本就沒有完整的墻面，幾塊木板靠著石頭就搭成一個(gè)家。還有的貧困戶家里7口人，6口人有殘疾，讓人心痛。只有訪真貧，才能察實(shí)情，才能實(shí)實(shí)在在解決問題。我們自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)同志和自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人，人手一本圖冊，時(shí)刻把這些最困難的群眾放在心上，不幫他們脫貧，就感到如鯁在喉。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在市縣。我們強(qiáng)調(diào)，每個(gè)市委書記都必須定期聽取貧困縣黨委書記脫貧攻堅(jiān)專題匯報(bào)，研究推進(jìn)工作、解決問題，必須和計(jì)劃摘帽縣的主要領(lǐng)導(dǎo)一起立下軍令狀，完不成任務(wù)就問責(zé)。幾年下來，我們所有貧困縣都完成了脫貧摘帽任務(wù)。

　　市縣是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前線指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯則是一線戰(zhàn)場。為了充實(shí)戰(zhàn)斗力量，我們較早就推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了對貧困村精準(zhǔn)幫扶的全覆蓋，并采取“一戶一冊一卡”的措施督促幫扶干部定期走訪貧困戶，與貧困戶共同研究脫貧措施，以此壓實(shí)幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶政策。

　　我們還十分注重壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任，凝聚攻堅(jiān)合力。自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)11個(gè)專責(zé)小組，每個(gè)小組由牽頭廳局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，每季度召開一次例會(huì)，每月就重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行一次調(diào)度。各市縣參照自治區(qū)設(shè)立專責(zé)小組，由相應(yīng)行業(yè)部門負(fù)責(zé)。自治區(qū)和各地都把行業(yè)部門扶貧成效納入考核，形成齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。