四、福建趙某聽(tīng)破壞交通設(shè)施案

　　【基本案情】

　　2020年10月3日至7日，被告人趙某聽(tīng)多次駕駛電動(dòng)三輪車到福建省廈門市集美區(qū)安東路、景山路等路段盜取窨井蓋。趙某聽(tīng)共盜得11個(gè)窨井蓋，將其中7個(gè)窨井蓋以500.5元的價(jià)格賣給廢品收購(gòu)店。

　　【訴訟及履職過(guò)程】

　　(一)刑事訴訟環(huán)節(jié)

　　本案由福建省廈門市公安局集美分局于2020年10月7日以盜竊罪立案?jìng)刹�，同日將犯罪嫌疑人趙某聽(tīng)刑事拘留。同年10月13日，集美區(qū)人民檢察院派員提前介入，經(jīng)走訪現(xiàn)場(chǎng)、向被害單位了解情況，分析認(rèn)為，窨井蓋的被盜，足以使汽車、電車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，遂引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)以破壞交通設(shè)施罪依法收集、固定證據(jù)。同年12月15日，公安機(jī)關(guān)將該案移送審查起訴。集美區(qū)人民檢察院于2020年12月22日提起公訴。檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作程序，考慮到犯罪嫌疑人作案時(shí)系老年人，依法提出減輕處罰的量刑建議。同年12月29日，集美區(qū)人民法院以破壞交通設(shè)施罪判處被告人趙某聽(tīng)有期徒刑一年九個(gè)月，緩刑二年。判決已生效。

　　(二)公益訴訟環(huán)節(jié)

　　集美區(qū)人民檢察院在辦理趙某聽(tīng)破壞交通設(shè)施案的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施被盜、缺失可能導(dǎo)致公益受損，及時(shí)啟動(dòng)“刑事檢察＋公益訴訟”辦案模式。公益訴訟檢察部門對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)大部分窨井蓋型號(hào)老舊、松動(dòng)，井蓋質(zhì)量有待提升，巡查手段和監(jiān)管方法有待升級(jí)，部分窨井蓋無(wú)人認(rèn)領(lǐng)管理等問(wèn)題。集美區(qū)人民檢察院于2020年11月27日予以公益訴訟立案，同年12月17日組織召開(kāi)公益訴訟訴前圓桌會(huì)議，邀請(qǐng)區(qū)市政園林局等多家單位參加，后向相關(guān)單位送達(dá)檢察建議書(shū)。相關(guān)單位于2021年1月28日反饋整改落實(shí)情況：針對(duì)全區(qū)管養(yǎng)范圍內(nèi)的窨井蓋進(jìn)行摸底排查，共排查出八類問(wèn)題，更換存在安全隱患的窨井蓋1367個(gè)。

　　【典型意義】

　　本案中，檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)以破壞交通設(shè)施罪進(jìn)行偵查取證，被盜窨井蓋所在路段車流量較大，車速較快，被告人盜竊窨井蓋的行為足以造成汽車、電動(dòng)車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)以破壞交通設(shè)施罪定罪處罰。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“刑事檢察＋公益訴訟”的整體優(yōu)勢(shì)，在打擊涉窨井蓋犯罪行為的同時(shí)，通過(guò)公益訴訟助推窨井蓋問(wèn)題深度治理，社會(huì)反響良好。