兩會大視野
廣西新聞網-廣西日報記者
【象州縣融媒體中心傳真】
初春時節(jié)，春風拂面。在象州縣花山社區(qū)老鄉(xiāng)家園小區(qū)的秀珍菇種植房里，搬遷戶張歡香一大早就忙碌開了�！皫滋烨疤鞖馀停覀円呀浭樟�100多公斤秀珍菇�！睆垰g香一邊干活一邊介紹收成，臉上洋溢著笑容。
老鄉(xiāng)家園是象州縣易地扶貧搬遷集中安置點，這份穩(wěn)定的公益崗位工作使張歡香很有干勁。
2020年，象州縣實施“文旅合伙人”志愿服務項目，邀請有志之士、愛心企業(yè)、社會組織、鄉(xiāng)村能人等加入服務項目。如今，各村的村級公共服務中心平臺也“兼職”鄉(xiāng)村振興文旅發(fā)展任務，除了開辦集體經濟項目，還有農民指畫制作、彩調非遺傳承、文創(chuàng)產品制作等。
村級公共文化服務中心成了“多功能”平臺，實現基礎設施“硬件”和功能服務“軟件”雙提升�；ㄉ缴鐓^(qū)黨支部書記容小梓說：“今年的政府工作報告提到，要強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設，促進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業(yè)體系。我們都很振奮，覺得生活越來越有奔頭�！�
2020年，象州縣新建18個村級公共文化服務中心并投入使用，舉辦廣西象棋團體聯賽、“兩廣五市”男子籃球精英邀請賽等賽事活動。今年，該縣新建的文體中心將交付使用，并計劃建設一批五人制足球場和村級籃球場，安裝一批村級健身運動器材，不斷創(chuàng)新公共文化服務方式。
【國是共商】
治國有常，而利民為本。
全國兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古、青海代表團審議和醫(yī)藥衛(wèi)生教育界委員聯組會時，對全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、補齊民生短板、保障人民健康、建設高質量教育體系等工作作出重要指示，要求始終把最廣大人民利益放在心上，堅定不移增進民生福祉。
“我區(qū)基層政府把主要精力和工作重點放在抓經濟、抓項目方面，在公共服務和公共產品的投入上有些力不從心�！弊灾螀^(qū)高級法院副院長戴紅兵委員坦言，應加大對廣西邊疆民族地區(qū)基層社會治理的支持力度，在專項資金投入方面予以政策傾斜，讓基層有人、有錢去做事，這樣才能彌補地方政府公共服務供給能力嚴重不足的問題。
自治區(qū)政協副主席錢學明委員也就廣西邊境地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況作了調查。他說，邊境地區(qū)仍有5％的學校辦學條件未達到義務教育學校辦學條件“20條底線”要求；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、學�？站幥闆r較為突出，部分地區(qū)“有診室無醫(yī)生”“有教室無教師”。他建議加大邊境民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展投入，改善教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等條件，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展和百村千屯風貌改造，增強就業(yè)吸引力。
推進保障性安居工程建設，是做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鞯闹匾獌热荨！笆濉逼陂g，廣西城鎮(zhèn)保障性安居工程各項目圓滿完成計劃任務，完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設89.86萬套，其中棚戶區(qū)改造61.42萬套、保障性住房建設1.28萬套，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目改造完成19.70萬戶，累計解決262.7萬居民住房困難問題。
“目前，我區(qū)待改造棚戶區(qū)量大面廣，保障性租賃住房供不應求�！焙映厥形Ｎ�、副市長韋朝暉，廣西建筑科學研究設計院總工技術顧問朱惠英等8位代表共同提出加大對廣西城鎮(zhèn)保障性安居工作支持力度的建議。代表們介紹說，建市時間較早的南寧、梧州等市，以及作為老工業(yè)城市的柳州市，待改造棚戶區(qū)戶數均在5萬—10萬戶；而在保障性租賃住房方面，當前國家層面僅對南寧、桂林和北海等市予以資金支持，其他城市供需矛盾逐年凸顯。
為此，代表們建議，財政部設立城市棚戶區(qū)改造獎補資金，重點支持棚改工作起步晚、任務重的老、少、邊、山、窮省區(qū)；在分配籌集安排資金時，應綜合考慮地區(qū)城鎮(zhèn)化率、農村人口市民化率、人口凈流入量等主要因素。
桂林市建筑設計研究院副總工程師陳東輝代表也關注城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。他認為，目前我區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金來源主要依靠財政補助資金，各地普遍存在財政支出壓力大、居民出資意愿低、社會資本參與積極性不高等問題，希望國家適當降低企業(yè)、居民出資比例，并建議實施改造時不宜大拆大建，應以“拆改結合”的模式整體推進。
社會保障是民生安全網、社會穩(wěn)定器。今年政府工作報告宣布的“建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系”令人欣喜振奮，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案也提出了未來工作目標——加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
隨著我國城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，社會保障將面臨新的挑戰(zhàn)。“建議國家有關部門厘清政府、社會、市場等不同主體在養(yǎng)老服務中的角色定位，著力破除社會養(yǎng)老服務的體制機制障礙，推動形成黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動的養(yǎng)老服務新格局�！睆V西水利電力勘測設計研究院高級工程師農衛(wèi)紅代表說。
（記者 龔文穎 王春楠 蒙進煌 通訊員 龔堅）
