扶貧車間已成為幫助建檔立卡勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)的重要渠道之一。圖為馬山縣加方鄉(xiāng)龍崗村扶貧車間。記者黃紅錦攝

四年前，習近平總書記在視察廣西時，對精準扶貧工作非常關注，對脫貧任務的完成十分關切。彼時，南寧市農(nóng)村貧困面較大、貧困人口較多、貧困程度較深。

四年時間轉瞬即逝，首府農(nóng)村地區(qū)卻已是另一番景象：

截至2020年底，南寧市實現(xiàn)4個貧困縣區(qū)全部摘帽，421個貧困村全部出列，現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧；

全市實現(xiàn)義務教育控輟保學“雙清零”工作目標并持續(xù)保持，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險參保率、貧困戶住房安全保障率、飲用安全水源的人口比例均達100%；

全市1559個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入全部達5萬元以上；

全市貧困村均有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和產(chǎn)業(yè)基地覆蓋，帶動4.09萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；

全市12個縣（區(qū)）“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率由2016年的60%提升到2020年的96.49%；

……

這是一個永載史冊的減貧奇跡，更是一段波瀾壯闊的奮斗征程。

四年來，在黨中央、自治區(qū)黨委和市委的堅強領導下，南寧市脫貧攻堅工作下足“繡花”功夫，堅持“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù)”，落實“跟上、盯住、辦好”的工作要求，市委主要領導既掛帥又出征，謀劃部署了一系列硬招實招，傾其所有、盡其所能、上下同心、盡銳出戰(zhàn)。

面對貧中之貧、困中之困，南寧市堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，采取超常規(guī)措施，創(chuàng)造性地成立了市脫貧攻堅戰(zhàn)前線指揮部，堅持撲到一線作戰(zhàn)，堅持“四級書記抓扶貧”，堅持在“四個一線”選人用人，共選派8000多名綜合素質(zhì)好、年富力強、能打硬仗的優(yōu)秀干部奔赴脫貧攻堅一線，用最好資源，派最強力量，以最實措施，勠力同心拿下“四大戰(zhàn)役”和“五場硬仗”的目標高地，眾志成城攻克最后的貧困堡壘，譜寫了徹底擺脫絕對貧困的壯麗篇章。

四級書記“掛帥出征”

打贏“攻堅戰(zhàn)”啃下“硬骨頭”

“感謝孫書記，村里的生活環(huán)境越來越好了！”

“孫書記幫我們把雞都賣出去了，讓我們賺了不少錢！”

“孫書記帶領我們把集體經(jīng)濟搞起來了，以后增收不用愁！”

……

4月22日這天，在上林縣明亮鎮(zhèn)塘隆村，原第一書記孫一博正式完成了與新任第一書記的交接。與村干、村民揮手告別，大家對孫一博無不交口稱贊。

心系群眾，為民解憂。駐村三年來，孫一博面對壓力，咬牙堅持，帶領全村順利完成脫貧摘帽任務，解決了基礎設施不完善、黨建促脫貧攻堅能力弱、村級集體經(jīng)濟收入少、沒有致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等一系列難題。

連日來，像塘隆村這樣的“交接”，全市421個脫貧村里還有許許多多。圓滿的交接，意味著脫貧村正式邁出了向鄉(xiāng)村振興前進的第一步。

貧困曾是南寧市全面建成小康社會路上不得不面對的“硬骨頭”。脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響之初，南寧市共有421個貧困村（含56個深度貧困村）、4個貧困縣區(qū)、40.6萬建檔立卡貧困人口。為此，市委作出莊嚴承諾：到2020年，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下所有貧困人口脫貧、所有貧困村出列、所有貧困縣區(qū)摘帽。

立下愚公志，勇啃“硬骨頭”。自南寧市吹響脫貧攻堅戰(zhàn)的動員號角，市委就保持專注發(fā)展定力，勇立爭先之志，善謀破題之舉，提出把脫貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重，以“不獲全勝決不收兵”的意志啃下“硬骨頭”。

自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東帶頭扛起“一把手”責任，重抓力推“書記引航擔使命”主題活動，從嚴落實“書記抓、抓書記”；全市上下把市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記抓扶貧”牢記于心、貫徹于行；全市各級黨委（黨組）扛責在肩、聞令而動，“一把手”作表率，以身作則、率先垂范，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，切實加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。

在市委的堅強引導下，我市下足“繡花”功夫，精細謀劃作戰(zhàn)圖，舉全市之力，集眾人之智，全面發(fā)起義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”，打響產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”，切實解決“兩不愁三保障”突出問題，讓每一個貧困地區(qū)、每一戶貧困家庭脫貧出列經(jīng)得起歷史檢驗。

如今，首府貧困縣區(qū)、貧困村、現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧摘帽，歷史性解決了絕對貧困問題，這場以人民為中心的生動實踐取得了重大成果。

集體經(jīng)濟筑牢根基

昔日“空殼村”變身“產(chǎn)業(yè)村”

春雨過后，草木盛發(fā)。上林縣喬賢鎮(zhèn)綠浪村的油茶林里，隨著清風吹拂，“綠浪”一層接一層，一派生機盎然。

過去的綠浪村是典型的集體經(jīng)濟“空殼村”，既無固定資產(chǎn)，也無經(jīng)濟收入。2018年以來，該村圍繞山林土地做文章，以土地流轉建設綠浪村油茶產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，走出一條“村集體+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。

截至2020年底，綠浪村村級集體經(jīng)濟年收入達69.96萬元。通過油茶這個名副其實的“綠色銀行”，該村實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟從無到有、群眾生活從窮到富、村容村貌從差到美、村民人心從散到聚的華麗轉變，鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬，更加幸福美好的生活畫卷已悄然展開。

綠浪村實現(xiàn)從“空殼村”到“產(chǎn)業(yè)村”轉變的重要動力，就是堅定不移發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

2016年初，南寧市貧困地區(qū)村級集體經(jīng)濟幾乎為零，不少貧困村是名副其實的“空殼村”，既無產(chǎn)業(yè)支撐，更無發(fā)展前景。壯大村級集體經(jīng)濟，成為我市助力貧困群眾持續(xù)增收、長久致富，實現(xiàn)脫貧攻堅目標的必由之路。

四年來，南寧市拿出實招、硬招，多渠道、多元化發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，按照每個貧困村100萬—150萬元的標準扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，為推動村級集體經(jīng)濟收入全面達標注入強勁動力，點燃了群眾致富奔小康的希望。

目前，全市脫貧村特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率全部達90%以上；全市1559個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入全部達5萬元以上，全面完成了自治區(qū)下達的10萬元、20萬元、50萬元的村級集體經(jīng)濟指標任務。截至2020年底，全市有就業(yè)扶貧車間276家，吸納勞動力23089人，其中建檔立卡勞動力4512人。

 “四大戰(zhàn)役”盡顯成效

精準“補短板”增強“幸福感”

走進隆安縣粵桂小學，嶄新的教學樓里，老師們正用現(xiàn)代化教學設備為學生們講課。優(yōu)美的學校環(huán)境、齊全的多功能教室和先進的設備滿足了震東集中安置區(qū)搬遷戶小學階段適齡子女就近上學的需求，保證每個孩子都能“有學上、上好學”。

“學校離家很近，有很多新設備和寬敞的體育活動場地，還能閱讀很多課外書籍。”在現(xiàn)代化的學校就讀，讓學生馬元安十分開心。

馬元安的快樂，源自我市推動教育資源向貧困地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)覆蓋所取得的顯著成果。學生教育問題解決了，貧困的窮根也斬斷了。

義務教育只是我市加大力度補齊貧困地區(qū)民生短板的一個縮影。四年來，南寧市把如何解決義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全這四個群眾最關心的民生難題，當做高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“牛鼻子”。為此，南寧市集中力量，統(tǒng)籌資源，成立“四大戰(zhàn)役”總指揮部，全力推進各項工作落實見效。

如今的首府農(nóng)村地區(qū)，教育保障更到位，教育資源更優(yōu)質(zhì)，教育質(zhì)量更高質(zhì)，實現(xiàn)了全市所有適齡兒童少年除身體原因不能就學外，全部在校就讀，并持續(xù)保持控輟保學工作“雙清零”目標，同時建立起了從幼兒園到大學全覆蓋的教育扶貧資助體系，不讓一名學生因家庭困難失學輟學。

醫(yī)療保障更全面。我市五縣二區(qū)（武鳴區(qū)、邕寧區(qū)）實現(xiàn)縣域醫(yī)共體建設全覆蓋，其余城區(qū)全面形成市級醫(yī)院集團化管理模式。全面消除了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員“空白點”，并于2019年7月在全區(qū)率先將政府兜底保障接入醫(yī)保結算系統(tǒng)。貧困戶（含2014年、2015年退出戶）參加醫(yī)療保險比例達100%。

住房條件更完善。打破貧困危房戶無力自籌資金的瓶頸，逐年提高農(nóng)村危房改造財政補助。2016—2020年，全市共完成農(nóng)村危房改造30154戶（含建檔立卡貧困戶20444戶）。截至2020年底，全市建檔立卡貧困戶住房保障率達100%。

飲用水源更放心。2016—2020年全市共投入15.23億元保障貧困村飲水安全，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程2971處，項目受益人口388.44萬人。

四年來，一項項措施的落實，化作最溫暖的陽光，灑向南寧的每一個貧困角落，振奮著每一名貧困戶的心靈。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。南寧市將著力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，努力走出一條具有南寧特色的鄉(xiāng)村振興之路。（記者胡光磊）