李紅光 馬闖京

習近平總書記視察廣西時強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，只有加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，才能激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。然而，在市場經(jīng)濟日益發(fā)達的今天，仍以傳統(tǒng)理念、傳統(tǒng)模式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，既難以提高效益、壯大規(guī)模，也不可持續(xù)。因此，必須積極運用工業(yè)化理念，強化前端抓科技支撐、中間抓生產(chǎn)組織、后端抓市場營銷，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素組合、優(yōu)化，貫通產(chǎn)加銷，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，才能走出一條具有廣西特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺之路，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。

科學規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。習近平總書記強調(diào)指出，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當?shù)靥厣�資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要按照產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、體系化要求規(guī)劃布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)�？茖W精準規(guī)劃糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，確保1310萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)、190萬畝玉米生產(chǎn)功能區(qū)和1150萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)落實到田間地頭�？茖W規(guī)劃特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，立足縣域33個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)氣候特點、資源稟賦以及種養(yǎng)技術(shù)習慣，布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動形成以桂東北、桂中地區(qū)為主的柑橘優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，以沿海地區(qū)為主的香蕉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，以桂東南、桂西南和沿海地區(qū)為主的荔枝、龍眼優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，鞏固發(fā)展糖料蔗、油茶、堅果、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等特色種植業(yè)，構(gòu)建一縣一個或多個“拳頭產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)域布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，規(guī)劃布局一批國家級和自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和特優(yōu)區(qū)，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、優(yōu)勢區(qū)域聚集。

發(fā)揮龍頭帶動作用。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條中，龍頭企業(yè)起到核心和關(guān)鍵作用。要實施“強龍頭”戰(zhàn)略，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倍增計劃，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大政策體系，對新型經(jīng)營主體進行梯次發(fā)展培育，力爭年內(nèi)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體200家以上、家庭農(nóng)場11萬家。二是實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長計劃，加大財稅、用地、金融、電力等政策扶持，對有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)給予扶持獎勵，積極培育本土農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，認定一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。推動涉農(nóng)企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化重組，培育骨干龍頭企業(yè)，打造大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、集群式發(fā)展，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是深入開展“三企入桂”行動，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、銷售平臺搭建等方面引進龍頭企業(yè)，重點引進全產(chǎn)業(yè)鏈項目。

強化品牌打造提升。廣西鄉(xiāng)村不缺優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但有品質(zhì)、無品牌或者品牌價值低的現(xiàn)象突出。要借鑒工業(yè)品牌戰(zhàn)略思路，堅持市場運營和政府推動相結(jié)合，深入實施品牌提升行動，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是制定區(qū)域公用品牌管理辦法，以“綠色生態(tài)、長壽壯鄉(xiāng)”為底色，以優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會為依托，打好特色牌、長壽牌、富硒牌，打造一批“桂字號”地理標識和品牌。二是加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級以及場地準出、市場準入制度。推廣實施標準化種植、生產(chǎn)和流通，推廣使用“三品一標”等質(zhì)量品牌標志，建立全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，加強農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)控，做到“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標上市”。三是鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加大品牌整合力度，集中力量打造自身核心品牌，促進更多農(nóng)特優(yōu)品類入選中國馳名商標，認定為國家地理標志保護產(chǎn)品。激發(fā)涉農(nóng)“老字號”品牌活力，著力提升百色芒果、柳州螺螄粉、梧州六堡茶、宜州桑蠶等老字號影響力。深入開展品牌營銷，講好“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌故事，不斷提升“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌總體形象。

注重提高質(zhì)量效益。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，質(zhì)量是前提，效益是根本。強化科技支撐是提高產(chǎn)業(yè)價值的重要途徑。要堅持科技興農(nóng)，圍繞種養(yǎng)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，建立從生產(chǎn)到流通完整科技支撐體系。一是加大農(nóng)業(yè)科技投入。實施種業(yè)自主創(chuàng)新工程，開展“種源卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，高標準建設(shè)廣西南繁基地，推動水稻、甘蔗、桑蠶、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)良種攻關(guān)取得新突破，培育一批有競爭力的“桂字號”農(nóng)業(yè)品種。二是推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。研發(fā)適宜我區(qū)特點的水稻、甘蔗等農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，構(gòu)建基于北斗技術(shù)的智慧農(nóng)機系統(tǒng)，加快“機器換人”步伐。整合高等院校、科研院所、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)力量，研發(fā)出更多農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是通過補鏈強鏈延鏈提升產(chǎn)業(yè)效益。在柑橘、芒果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)，對糧油、蔗糖、桑蠶、中草藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展精深加工，注重推廣“農(nóng)業(yè)＋”多業(yè)態(tài)模式，推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)、信息等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文旅農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)增值、梯次增值、跨域增值、全鏈條增值，提升產(chǎn)業(yè)效益。四是強化產(chǎn)銷對接。加強農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)通道建設(shè)，依托西部陸海新通道、“南菜北運”“西菜東運”、粵港澳優(yōu)質(zhì)“菜籃子”等平臺，構(gòu)建面向全國、輻射東盟的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。發(fā)展農(nóng)村電商和農(nóng)村“網(wǎng)紅經(jīng)濟”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品定制化生產(chǎn)、訂單化銷售。

（作者單位：自治區(qū)黨委政研室）