原標(biāo)題：

“東融”天地寬 三年兩晉位

——賀州對(duì)接大灣區(qū)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀察

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 駱 怡

今年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要深刻認(rèn)識(shí)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)推動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展的原則要求，又要準(zhǔn)確把握本地區(qū)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢，走出一條符合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

近年來，賀州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。經(jīng)濟(jì)總量從長期處在全區(qū)末位，連升兩位，實(shí)現(xiàn)了晉位升級(jí)。根據(jù)今年月度監(jiān)測，1—5月，GDP同比增長13.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長8%、19%、11%。

成績的取得，來自戰(zhàn)略取向的正確和政策措施的務(wù)實(shí)有效。

“全力‘東融’的政策，讓制約我們發(fā)展的因素迎刃而解。同時(shí)我們抓住粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢的機(jī)遇，全力開創(chuàng)‘東融’新局面。這充分證明了自治區(qū)‘東融’舉措的正確性，也堅(jiān)定了我們?nèi)�力‘東融’、加快發(fā)展的信心。”賀州市委書記林冠表示。

當(dāng)前，該市正深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在廣西視察時(shí)的重要講話和重要指示精神，以更加堅(jiān)定的步伐加快融入大灣區(qū)發(fā)展、接受大灣區(qū)輻射、承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、對(duì)接大灣區(qū)市場，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)、金融“東融”。

瞄準(zhǔn)優(yōu)勢大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

6月20日，記者來到建在一座山谷中的賀州碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，一條將園區(qū)一分為二的人工河映入眼簾。該項(xiàng)目2019年9月開工，業(yè)主為廣西中資控股集團(tuán)。目前，園區(qū)主體建筑已完工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。

“我們選擇賀州，正是看準(zhǔn)了資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及‘東融’機(jī)遇�！睆V西中資控股集團(tuán)董事長薛念軍說，項(xiàng)目建成后，將推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)礦山開采、化工、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等形成產(chǎn)業(yè)集群。

盡管項(xiàng)目還在施工，本月初該集團(tuán)已和南寧化工集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，共建年產(chǎn)26萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)“東融”，是賀州加速發(fā)展的主引擎。截至目前，該市共引進(jìn)大灣區(qū)項(xiàng)目632個(gè)，億航智能等產(chǎn)業(yè)巨頭紛紛落戶，軟視科技等80多個(gè)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目相繼落地。

在賀州“十四五”規(guī)劃中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)翻番，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅處在全區(qū)第一方陣。賀州市市長彭代元介紹，為確�！笆�四五”開好局、起好步，該市出臺(tái)“制造業(yè)攻堅(jiān)突破三年行動(dòng)”“四上四新企業(yè)培育壯大三年行動(dòng)”等多個(gè)方案，“按照‘強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群’的要求，大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)�！�

今年，賀州市領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤服務(wù)推進(jìn)重中之重項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，創(chuàng)新推行“四批四統(tǒng)”工作機(jī)制加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：統(tǒng)一開展項(xiàng)目前期工作、統(tǒng)一集中力量審批、統(tǒng)一開展項(xiàng)目盡調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)。

同時(shí)，積極用好自治區(qū)支持“東融”先行示范區(qū)建設(shè)的17條政策，扎實(shí)推進(jìn)“三企入賀”和“定向招商”“小分隊(duì)精準(zhǔn)招商”；著力產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，依托姑婆山足球小鎮(zhèn)、億航智能制造、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園、順峰康養(yǎng)等項(xiàng)目，把旅游經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)和美食經(jīng)濟(jì)整合，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造時(shí)尚之都。

全面對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)

6月9日，賀州市政府與北部灣國際港務(wù)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將加深產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、物流供應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同打造綠色、低碳、環(huán)保的江海轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)，共享西部陸海新通道發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

“我們與北部灣國際港務(wù)集團(tuán)的合作，就是要主動(dòng)融入西部陸海新通道建設(shè)，進(jìn)一步拓寬出海出邊運(yùn)輸通道，成為區(qū)內(nèi)接入西部陸海新通道建設(shè)的‘東線’�！辟R州市發(fā)改委副主任馬鵬翔告訴記者。

爭當(dāng)“東融”樞紐與“南向”重要節(jié)點(diǎn)，銜接粵港澳大灣區(qū)與西部陸海新通道。“十四五”開局之年的賀州，“落子”從容。

然而，賀州在2002年撤地設(shè)市后，曾長期處在全區(qū)發(fā)展的末位。

“2017年，賀州嚴(yán)格執(zhí)行國家化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的政策，砍掉全部340萬噸地條鋼產(chǎn)能，產(chǎn)值超100億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值兩成以上。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)等留下一系列遺留問題，讓政府疲于應(yīng)付�！瘪R鵬翔說。 

2018年，我區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放發(fā)展總體布局，自治區(qū)黨委書記鹿心社對(duì)賀州提出了“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、全力‘東融’、加快發(fā)展”的總體要求。

和先進(jìn)的大灣區(qū)相比，當(dāng)時(shí)的賀州在生產(chǎn)要素配置、優(yōu)惠政策、營商環(huán)境以及各方面配套上，都有明顯差距。但賀州不甘于落后，在逆境中起步，首先從思想觀念上對(duì)標(biāo)對(duì)表大灣區(qū)，培養(yǎng)造就、選拔任用一大批“猛將”“闖將”“干將”，投入“東融”一線干事創(chuàng)業(yè)，虛心學(xué)習(xí)大灣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)照大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，該市推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、我?guī)娃k”工作機(jī)制，探索“一業(yè)一證”改革，創(chuàng)新“云上易稅”系統(tǒng)等，推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)對(duì)接上，賀州建設(shè)廣西東融產(chǎn)業(yè)園、東融新區(qū)，成立東融新產(chǎn)業(yè)育成中心，設(shè)立新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展基金，探索“雙飛地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；缺少資金，實(shí)施金融“東融”，千方百計(jì)向大灣區(qū)“引財(cái)”；缺少人才，以“不求所有，但求所用”的柔性引才，引來大灣區(qū)一批帶項(xiàng)目的高層次人才……

“項(xiàng)目從簽訂協(xié)議到落地投產(chǎn)，用了不到3個(gè)月時(shí)間。落地投產(chǎn)的第100天，我們生產(chǎn)組裝的第1000臺(tái)無人機(jī)成功下線。”祥云億航智能科技公司總裁黃雯婷說，項(xiàng)目前期，他們考察過很多地方，其中不乏大城市，但對(duì)比之后還是決定落戶賀州。

加快融入新發(fā)展格局

全力“東融”3年來，賀州實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)臺(tái)階的跨越式發(fā)展：經(jīng)濟(jì)總量從長期排名末位到晉位升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)從貧困縣“全覆蓋”到“全摘帽”、發(fā)展格局從發(fā)展“邊緣”到東融“前沿”的“三大歷史性跨越”；發(fā)展動(dòng)能呈現(xiàn)從更多依賴高耗能資源型產(chǎn)業(yè)到“四新”型綠色產(chǎn)業(yè)加速崛起，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)呈現(xiàn)從政府鼓勵(lì)創(chuàng)新到企業(yè)自主創(chuàng)新，人居環(huán)境呈現(xiàn)從傳統(tǒng)的“小縣城”到宜居、宜業(yè)、宜游世界長壽市的“三個(gè)根本性變化”。

這3年，賀州的GDP快速增長：2018年，增長8.9%，增速排全區(qū)第三；2019年，增長11.8%，增速排全區(qū)第一、全國第三；2020年，增長7%，排全區(qū)第二。

3年間，賀州GDP年均增長9.2%，高于全區(qū)3.7個(gè)百分點(diǎn)。GDP從400億元到500億元用了4年，從500億元到600億元用了2年，從600億元到700億元用了1年，預(yù)計(jì)今年從700億元到800億元僅用半年。

2020年，賀州GDP總量達(dá)753.95億元，財(cái)政收入總量達(dá)74.04億元，排名均上升到全區(qū)第12位，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)趕超跨越。

數(shù)據(jù)不會(huì)說話，但廣大干部群眾在加速發(fā)展中真切感受到了變化。“這幾年，賀州產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，城市變美了，有了很多可供市民休閑的公園綠地，辦理各種業(yè)務(wù)便捷高效，我們的幸福感和自豪感更強(qiáng)了�！笔忻窳_彩笛對(duì)記者說。

“目前，賀州市正深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，全力抓好‘東融’大通道建設(shè)、金融‘東融’等工作�！绷止谡f。為此，該市市委號(hào)召黨員干部大力弘揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的精神，努力形成上下思干思齊思發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。