隆安縣易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制評(píng)估結(jié)果揭曉

美夢(mèng)愿景成現(xiàn)實(shí) 穩(wěn)穩(wěn)幸福在手中

隆安縣易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)的社區(qū)干部（右）為居民講解企業(yè)用工信息。 記者黃紅錦攝

每到傍晚，在隆安縣易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)的小區(qū)廣場(chǎng)舞臺(tái)上，壯、漢、瑤、苗等各族群眾放歌跳舞，周邊社區(qū)服務(wù)中心、便利超市、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施一應(yīng)俱全……為了讓搬遷群眾能更好地融入新生活，南寧市通過多舉措保障，讓搬遷戶在城里“有一個(gè)家、子女有一個(gè)學(xué)位、每家至少有一個(gè)就業(yè)崗位”，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。 

為科學(xué)全面評(píng)估隆安縣易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制落實(shí)成效，根據(jù)市委深改委2021年工作要點(diǎn)要求，受市委改革辦委托，市委黨校組成評(píng)估課題組，對(duì)震東集中安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行第三方評(píng)估。最近，評(píng)估結(jié)果揭曉：震東集中安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展成效及群眾滿意度均獲第三方評(píng)估為優(yōu)秀。 

迎難而上　如期完成易地扶貧搬遷任務(wù) 

經(jīng)過調(diào)查，評(píng)估課題組負(fù)責(zé)人、南寧市委黨校法學(xué)教研部主任黃傳英了解到，震東集中安置區(qū)是南寧市乃至全區(qū)搬遷人數(shù)規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目，是南寧市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的重大項(xiàng)目和“頭號(hào)工程”。 

震東集中安置區(qū)位于隆安縣城，占地368.6畝，共接納來自9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、119個(gè)村（社區(qū)）的貧困搬遷人口5847戶24423人，這對(duì)于當(dāng)時(shí)人口僅3.9萬人的隆安縣城而言，搬遷人口占比超過其人口總數(shù)的60%，搬遷規(guī)模之大、人數(shù)之多、情況之復(fù)雜、任務(wù)之艱巨、后續(xù)管理之難、責(zé)任壓力之重前所未有。 

市委高度重視震東集中安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、部署、推動(dòng)和督戰(zhàn)，市委常委會(huì)、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等多次研究易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)相關(guān)問題，市委深改委以重點(diǎn)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜任務(wù)、專項(xiàng)督察以及聽取專題匯報(bào)等形式，持續(xù)關(guān)注推進(jìn)震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題。 

經(jīng)過市、縣的不懈努力，震東集中安置區(qū)如期完成易地扶貧搬遷任務(wù)，搬遷群眾如期脫貧摘帽，如期實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，可持續(xù)發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2020年10月，隆安縣因震東集中安置區(qū)項(xiàng)目榮獲國(guó)家“十三五”搬遷工作成效明顯縣稱號(hào)；2021年1月震東集中安置區(qū)被確定為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)考察點(diǎn)，成為廣西易地扶貧搬遷集中安置的典范。 

主動(dòng)作為　探索安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展新路子 

隨著一系列舉措落實(shí)落地，在易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)，早已脫貧的搬遷戶們生活發(fā)生了翻天覆地的變化。評(píng)估課題組成員、南寧市委黨校哲學(xué)教研部主任戴學(xué)明認(rèn)為，南寧市堅(jiān)持以人民為中心，積極主動(dòng)作為，抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，探索出“一個(gè)家、一個(gè)學(xué)位、一個(gè)崗位”安置發(fā)展新路子，安置區(qū)成為宜居宜業(yè)的幸福新區(qū)。 

震東集中安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制有效解決了搬遷群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保等生存與發(fā)展問題，為全市乃至全區(qū)易地扶貧搬遷工作可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。 

“為推進(jìn)工作進(jìn)展，南寧市成立了震東集中安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化指導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)各方；隆安縣成立了專項(xiàng)工作指揮部，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制，及時(shí)解決難點(diǎn)問題。市縣兩級(jí)高位指揮、高位推動(dòng)、高位統(tǒng)籌，齊心協(xié)力、全力以赴做好集中安置區(qū)工作，形成安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展合力�！贝鲗W(xué)明說，南寧市還將專項(xiàng)資金、用地指標(biāo)、基層組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社保就業(yè)、住房保障、社會(huì)治理、精神文明、教育衛(wèi)生等政策扶持措施集中到震東集中安置區(qū)一體推進(jìn)，推動(dòng)改革舉措有機(jī)銜接、資源要素優(yōu)化整合、改革紅利充分釋放，最大限度提升改革整體效應(yīng)。 

堅(jiān)持跟上盯住辦好，建立了月報(bào)告、季分析、年評(píng)估工作制度，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩，切實(shí)把工作一項(xiàng)項(xiàng)抓好、一件件辦實(shí)。 

此外，市縣兩級(jí)還聚焦搬遷群眾所關(guān)注的孩子如何上學(xué)、收入如何保障、就業(yè)如何安排、看病是否方便等問題，逐一對(duì)照，精準(zhǔn)發(fā)力進(jìn)行重點(diǎn)解決，大力推進(jìn)安置區(qū)學(xué)校建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、平安建設(shè)等，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，極大提升了搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感。 

全面提升　做好安置區(qū)防止返貧致貧工作 

“震東集中安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展成效明顯，極大改變了搬遷群眾的精神面貌，實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。但與人民群眾對(duì)美好生活的期盼還有一定差距，需要進(jìn)一步研究解決�！眳⒓釉u(píng)估工作的南寧市委黨校公共管理教研部講師吳歡歡說。 

南寧市鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將做好安置區(qū)防止返貧致貧工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧，進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，形成工作常態(tài)化管理。按照“易地扶貧搬遷+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+就業(yè)”的模式，著力構(gòu)建多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，為搬遷群眾就業(yè)提供更多支撐。堅(jiān)決落實(shí)“全程跟蹤、全員培訓(xùn)，就業(yè)一人、穩(wěn)固一戶”就業(yè)服務(wù)要求，以高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)搬遷群眾持續(xù)增收。同時(shí)，進(jìn)一步探索安置區(qū)后續(xù)管理辦法，以“黨委領(lǐng)、黨員幫、示范帶、共同富”為主線，調(diào)動(dòng)搬遷群眾想就業(yè)、愿培訓(xùn)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)的積極性，多措并舉激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。 

“我們邀請(qǐng)第三方評(píng)估組對(duì)隆安縣易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制落實(shí)成效進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，查找突出問題，提出工作建議，為市委、市政府的科學(xué)決策提供有益參考。下一步，將持續(xù)對(duì)安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估�！蹦蠈幨形�改革辦專職副主任蔡慧說。