視頻來(lái)源：防城港電視臺(tái)

　　報(bào)紙版面截圖。

原標(biāo)題：

防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)取得積極成效，沿邊金融改革創(chuàng)造多項(xiàng)全國(guó)、全區(qū)第一，改革熱度指數(shù)多次排全國(guó)前列、西部地區(qū)第一

先行先試崛起臨海大工業(yè)

——防城港市第七次黨代會(huì)為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能

核心提示

八月的防城港，熱力難掩，昂揚(yáng)奮進(jìn)。8月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨防城港市第七次代表大會(huì)開(kāi)幕。

防城港是我國(guó)沿海主要港口、國(guó)家綜合運(yùn)輸體系重要樞紐和西部陸海新通道南端出口。張國(guó)興/攝

過(guò)去5年，防城港市高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在黨中央、自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.7%，高于全區(qū)平均水平；固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破2000億元，年均增長(zhǎng)8.3%；外貿(mào)進(jìn)出口額累計(jì)完成2874億元，年均增長(zhǎng)11.7%，為開(kāi)啟“十四五”新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，防城港市深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，正加快建設(shè)國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，加快補(bǔ)齊教育和醫(yī)療衛(wèi)生兩大民生短板，加快構(gòu)建以綠色制造業(yè)為主體、現(xiàn)代物流業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的三大產(chǎn)業(yè)體系，抓好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加快提升城市品質(zhì)、創(chuàng)新市域社會(huì)治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快落實(shí)思想、作風(fēng)、能力、政策、組織五大要素保障，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

擘畫(huà)未來(lái)，防城港市將緊緊圍繞加快構(gòu)建邊海國(guó)際大通道、建設(shè)開(kāi)放開(kāi)發(fā)先行區(qū)、建成產(chǎn)業(yè)集群新高地、建好邊疆民族地區(qū)共同富裕示范市的發(fā)展定位，奮力為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西貢獻(xiàn)力量。

A 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快 綜合實(shí)力大幅提升

8月25日，記者走進(jìn)防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，只見(jiàn)碼頭泊位上塔吊林立、機(jī)車(chē)穿梭，現(xiàn)代化廠房鱗次櫛比、氣勢(shì)恢宏，廣西華昇生態(tài)鋁工業(yè)基地、廣西鋼鐵集團(tuán)等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目馬力全開(kāi)搶生產(chǎn)；在五金銅材衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，則處處是鋼架林立、焊花飛濺的繁忙景象。

　　廣西鋼鐵集團(tuán)生產(chǎn)基地一角。蔣國(guó)華 攝

產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。過(guò)去5年，防城港市以重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—集群化”的方向全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，形成了以盛隆冶金、金川銅鎳、大海糧油、廣西華昇、廣西鋼鐵等龍頭企業(yè)引領(lǐng)的鋼鐵、有色金屬、化工、能源、糧油食品、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主的臨港工業(yè)體系，并已布局總投資500億元、近40個(gè)鋼銅鋁下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，防城港經(jīng)開(kāi)區(qū)成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)第一個(gè)千億產(chǎn)值開(kāi)發(fā)區(qū)。今年上半年，防城港市GDP同比增長(zhǎng)16.8%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)73%，增速在全區(qū)均排名第一，實(shí)現(xiàn)起步提速、開(kāi)局爭(zhēng)先。

　　防城港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。圖為廣西華昇生態(tài)鋁基地。張國(guó)興 攝

過(guò)去5年，防城港市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，GDP年均增速高于全區(qū)平均水平，人均GDP保持全區(qū)前列。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，該市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革扎實(shí)推進(jìn)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“五連豐”�！澳壳埃瑒�(chuàng)建了11個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，海洋漁業(yè)生產(chǎn)總值已占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一半以上。”該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)黃雪峰說(shuō)。

　　深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖喜獲豐收。林 強(qiáng) 攝

此外，防城港率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)東盟海產(chǎn)品冷鏈公鐵海聯(lián)運(yùn)，東灣物流園入選西部陸海新通道重點(diǎn)培育物流園區(qū)，東興跨境電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全國(guó)縣域20強(qiáng)、西部地區(qū)第一。跨境金融業(yè)蓬勃發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了人民幣對(duì)越南盾直接報(bào)價(jià)兌換的“東興模式”。

B 先行先試蓄勢(shì)賦能 改革創(chuàng)新成果豐碩

日前，裝載著玉米、高粱、碎石等197標(biāo)箱貨物的輪船緩緩駛離防城港碼頭9號(hào)泊位，向海南洋浦港駛?cè)�。至此，防城港—海南航線(xiàn)正式開(kāi)通，為桂瓊兩地提供了一條穩(wěn)定、便捷、高效的物資進(jìn)出運(yùn)輸通道。

防城港是我國(guó)沿海主要港口、國(guó)家綜合運(yùn)輸體系重要樞紐和西部陸海新通道南端出口。北部灣港防城港碼頭有限公司副總經(jīng)理陳天岸介紹，目前，防城港已建成萬(wàn)噸級(jí)以上泊位53個(gè)，其中20萬(wàn)噸級(jí)泊位4個(gè)，與世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的250多個(gè)港口通商通航。2012年起，防城港貨物吞吐量連續(xù)9年突破1億噸。

過(guò)去5年，該市改革開(kāi)放取得了新突破：習(xí)近平總書(shū)記親自宣布支持建設(shè)的防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)取得積極成效，獲國(guó)家發(fā)改委等11部委聯(lián)合出臺(tái)“十五條”改革創(chuàng)新政策支持；東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境合作區(qū)體制機(jī)制不斷完善，邊境旅游試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，沿邊金融改革創(chuàng)造多項(xiàng)全國(guó)、全區(qū)第一；“34證合一”和“證照分離”改革全國(guó)領(lǐng)先，邊民互市貿(mào)易結(jié)算“東興模式”獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，防城港市改革熱度指數(shù)多次排全國(guó)前列、西部地區(qū)第一。

在防城港市第七次黨代會(huì)開(kāi)幕式上，防城港市委書(shū)記譚丕創(chuàng)提出，防城港市將利用國(guó)家賦予的開(kāi)放開(kāi)發(fā)平臺(tái)和先行先試政策，爭(zhēng)創(chuàng)廣西開(kāi)放開(kāi)發(fā)的先行區(qū)，努力在引領(lǐng)中國(guó)—東盟開(kāi)放合作中形成特色鮮明的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。

譚丕創(chuàng)表示，建設(shè)開(kāi)放開(kāi)發(fā)先行區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)與東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、東興跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、防城邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極探索沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)新模式，推動(dòng)跨境勞務(wù)合作、邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、“兩國(guó)雙園”產(chǎn)業(yè)合作等實(shí)現(xiàn)新突破。

C 城鄉(xiāng)面貌煥然一新 民生福祉持續(xù)增進(jìn)

城在海中，海在城中，人在景中；城市與紅樹(shù)林交相輝映，人與白鷺和諧共處……漫步在防城港市，現(xiàn)代化全海景生態(tài)海灣城市景象分外怡人。

　　防城港北部灣海洋文化公園景色。梁宗陽(yáng) 攝

63歲的市民李錦雄在防城港建市之初就到這里投資置業(yè)，見(jiàn)證了這座城市的變化。他說(shuō)：“如今，防城港城市面貌煥然一新，城市設(shè)施不斷完善，城市品位不斷提高�！�

5年來(lái)，該市城市建成區(qū)面積增加33.4%，城鎮(zhèn)化率達(dá)61.5%。欽防高速公路改擴(kuò)建、環(huán)島東路、東興大道和沙企大道改造等項(xiàng)目竣工通車(chē)；防東高鐵、防城港機(jī)場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)；全海景生態(tài)海灣綠道、園博園以及一批商業(yè)綜合體建成使用；實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)和行政村綜合服務(wù)中心全覆蓋……農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，居民生活更加便利、舒心；獲評(píng)國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市，成功舉辦國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇、中國(guó)—東盟國(guó)際馬拉松等重大活動(dòng)，城市知名度、美譽(yù)度和影響力持續(xù)提升。

民惟邦本，本固邦寧。防城港市始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生重點(diǎn)領(lǐng)域年均支出占一般公共預(yù)算支出近八成。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全市3.4萬(wàn)名貧困人口全部脫貧，82個(gè)貧困村出列，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)，成功摘帽全國(guó)整治聚集式傳銷(xiāo)重點(diǎn)城市和上思縣國(guó)家級(jí)毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治地區(qū)，群眾安全感、滿(mǎn)意度躍升全區(qū)前列。

“在本次黨代會(huì)上，防城港市委提出，將推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，健全社會(huì)保障體系，加快補(bǔ)齊教育和醫(yī)療衛(wèi)生短板，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要，這讓人感到振奮�！狈莱菂^(qū)那良鎮(zhèn)高林村脫貧戶(hù)盤(pán)遠(yuǎn)強(qiáng)通過(guò)媒體看到防城港市此次黨代會(huì)上的“民生賬單”后，對(duì)今后的生活充滿(mǎn)希望。

D 擘畫(huà)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 構(gòu)建邊海國(guó)際大通道

8月25日，艷陽(yáng)高照，是光集團(tuán)廣西華仞蛋白質(zhì)藥物生產(chǎn)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們正操作大型工程機(jī)械，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

是光集團(tuán)在此布局的系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈“燈塔項(xiàng)目”，總投資15億元；廣西華仞蛋白質(zhì)藥物生產(chǎn)基地項(xiàng)目是廣西首家蛋白質(zhì)藥物生產(chǎn)線(xiàn)，目前項(xiàng)目主體工程已封頂，項(xiàng)目建成后，將填補(bǔ)我國(guó)大分子生物藥物工藝開(kāi)放和生產(chǎn)短板，為防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要�！狈莱歉凼邪l(fā)改委主任榮毅宏表示，今后5年，該市將加快構(gòu)建以綠色制造業(yè)為主體、現(xiàn)代物流業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力在全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賽道上領(lǐng)跑。

在發(fā)展壯大綠色制造業(yè)的戰(zhàn)略部署中，該市堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)臨港綠色大工業(yè)，全面落實(shí)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求，重點(diǎn)在鋼、銅、鋁、糧油加工四大支柱產(chǎn)業(yè)上持續(xù)下功夫，深入開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造2—3個(gè)千億級(jí)和一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，做精做特“邊”“山”綠色加工制造業(yè)，加快培育和發(fā)展綠色加工制造業(yè)，著力培育壯大新能源、海洋、數(shù)字等新興產(chǎn)業(yè)。

在壯大現(xiàn)代物流業(yè)方面，該市提出構(gòu)建中國(guó)—東盟國(guó)際物流中心，充分發(fā)揮港口型與陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建以東灣國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)為引領(lǐng)區(qū)、高新區(qū)物流園區(qū)為核心區(qū)、企沙物流園區(qū)為拓展區(qū)、沿邊口岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)為聯(lián)動(dòng)區(qū)的全域物流網(wǎng)絡(luò)，打造連接中西部地區(qū)與東盟國(guó)家的國(guó)際物流中心，推動(dòng)多業(yè)態(tài)物流蓬勃發(fā)展。

依托沿海沿邊的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，該市提出了構(gòu)建邊海國(guó)際大通道的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)施交通強(qiáng)市戰(zhàn)略，形成中南、西南通往東盟最便捷的邊海國(guó)際大通道。圍繞這一目標(biāo)，該市將加快構(gòu)建向海國(guó)際大通道，高水平融入西部陸海新通道建設(shè)，推動(dòng)漁澫港區(qū)升級(jí)，全面加快企沙港區(qū)赤沙作業(yè)區(qū)、企沙南作業(yè)區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成一批專(zhuān)業(yè)化、大型化、智慧化的碼頭泊位，打造西部陸海新通道大宗商品進(jìn)口量最大的集散樞紐港。同時(shí)，加快構(gòu)建出邊國(guó)際大通道，建成防東鐵路，南寧吳圩經(jīng)上思至防城港、上思至峒中高速公路，以及G219峒中至東興公路、國(guó)門(mén)大道等城市快速路；謀劃建設(shè)東興至憑祥沿邊高速公路等項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十四五”期末，形成“三橫三縱”高速公路骨架。

此外，防城港市將加快構(gòu)建海陸空一體化國(guó)際集疏運(yùn)體系，加快鐵路、公路與港口、園區(qū)連接線(xiàn)，以及防城港支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)海陸空聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，形成服務(wù)周邊、連接?xùn)|盟、面向全球的海陸空綜合集疏運(yùn)體系。