廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)北海訊（記者 藍(lán)永前）近年來，北海市認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”思路，編制“產(chǎn)業(yè)樹全景圖”，培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度快、質(zhì)量高、活力足、后勁強(qiáng)的良好局面。近三年來，共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目382個(gè)，目前已初步形成綠色化工、電子信息、高端玻璃及光伏材料、新材料及高端設(shè)備制造、高端造紙、能源等六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本框架，項(xiàng)目總投資5600億元，全部建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)7800億元。

“工業(yè)是北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，北海經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵在工業(yè)振興。打造六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、形成三個(gè)全球最大的產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是北海工業(yè)振興、在全國占據(jù)一席之地的關(guān)鍵舉措�！�8月29日在北海市第十二次黨代會上，市委書記蔡錦軍在作報(bào)告時(shí)說。記者了解到，該市正在全力打造智能電視機(jī)、高端玻璃及光伏材料全產(chǎn)業(yè)鏈和高端造紙全產(chǎn)業(yè)鏈等三大世界級產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

過去5年，北海的工業(yè)總量從全區(qū)第5位升至第3位，工業(yè)投資持續(xù)高速增長，13個(gè)百億級重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工、竣工投產(chǎn)，工業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)優(yōu)化。目前，北海市已有超億元企業(yè)136家。

發(fā)展向海經(jīng)濟(jì) 躋身全國沿海開放城市前列

——北海市第十二次黨代會吹響快速發(fā)展沖鋒號

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 覃鴻圖 藍(lán)永前

核心提示

北海市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，著力打造向海經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)富強(qiáng)、開放、生態(tài)、文化、幸福新北海。5年來，北海市經(jīng)濟(jì)增速在全國14個(gè)沿海開放城市中處于前列，人均GDP超過部分沿海發(fā)達(dá)城市；工業(yè)總量從全區(qū)第五位提升至第三位；工業(yè)投資持續(xù)增長，在去年同比增長60.3%的基礎(chǔ)上，今年上半年同比增長76.5%。

未來5年，北海設(shè)定了自己的任務(wù)目標(biāo)：力爭成為全國發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高的城市之一，經(jīng)濟(jì)增速在全國首批沿海開放城市中保持領(lǐng)先，人均GDP達(dá)到中游以上水平；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系全面形成，擁有2—3個(gè)全球最大的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；臨港大工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，海洋經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為國際化現(xiàn)代濱海旅游名城和區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市，爭創(chuàng)國家海洋中心城市，發(fā)展質(zhì)量躋身全國設(shè)區(qū)市先進(jìn)行列。同時(shí)，北海在公共服務(wù)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、平安建設(shè)等方面有質(zhì)的飛躍，將通過5年的努力，讓北海成為一個(gè)令人向往的城市，讓人民為生活在北海而自豪。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展 速度與質(zhì)量齊頭并進(jìn)

近日，記者走進(jìn)位于北海港鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)7號、8號泊位碼頭水工工程建設(shè)現(xiàn)場看到，工人正全力澆筑沉箱底座混凝土。該項(xiàng)目總投資3.76億元，建成后年吞吐能力可達(dá)770萬噸。

這是北海加快港口建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要的一項(xiàng)舉措。2016年至2020年，北海港區(qū)的貨物吞吐量年均增長6.19%，其中集裝箱吞吐量從15.48萬標(biāo)箱增長至50.01萬標(biāo)箱，年均增長達(dá)到36.7%，預(yù)計(jì)2021年突破68萬標(biāo)箱。

5年來，北海按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的工作思路，抓招商、上項(xiàng)目、促產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了綠色化工、電子信息、高端玻璃及光伏材料、高端造紙、新材料、能源六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本框架，為廣西工業(yè)振興貢獻(xiàn)力量。“今日之北海，已經(jīng)拉開了發(fā)展大格局，開辟了發(fā)展新天地，進(jìn)入了發(fā)展快車道，為實(shí)現(xiàn)趕超跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了強(qiáng)大動能。”北海市委書記蔡錦軍表示。

北海實(shí)施差異化戰(zhàn)略，高端服務(wù)業(yè)為主體的新經(jīng)濟(jì)異軍突起。出臺鼓勵(lì)政策，搭建承載平臺，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、軟件信息、文化創(chuàng)意等8個(gè)領(lǐng)域的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)463家，其中包括京東、新奧南方總部等30多家頭部企業(yè)，并依托它們引領(lǐng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、名人經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2020年全市高端服務(wù)業(yè)營業(yè)收入338.2億元、同比增長115%。其中，軟件和信息服務(wù)業(yè)營收連續(xù)2年翻番，總量占廣西的60%以上。

作為知名旅游城市，北海正在打造旅游新格局：銀灘景區(qū)經(jīng)改造后品質(zhì)大為提升，潿洲島成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，銀基文旅項(xiàng)目成新熱點(diǎn)，根本性改變多年來北海旅游景點(diǎn)單一、設(shè)施落后、游客停留時(shí)間短的狀況。

同時(shí)，該市出臺優(yōu)惠政策引進(jìn)一批高星級酒店，已建成營業(yè)五星級酒店6家、在建酒店8家，北海將成為高星級酒店最密集的城市之一。北�；疖囌韭每湍甑桨l(fā)量突破1000萬人次，北海機(jī)場年旅客吞吐量增幅連續(xù)3年在全國名列前茅、廣西第一，邁入中型機(jī)場行列。5年來，北海市旅游消費(fèi)2376億元、年均增長21.25%。

未來5年，北海將持續(xù)打造文旅產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)新奧康樂旅游港、銀基國際旅游度假區(qū)、高德濱海文旅綜合體等；科學(xué)開發(fā)潿洲島，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)；全面完成銀灘升級改造，把北海建設(shè)成馳名中外的旅游度假勝地和康養(yǎng)基地。

通車在即的馮家江大橋。許振國 攝

城市管理 讓“新北海人”賓至如歸

近日，有關(guān)執(zhí)法人員在碧海云天小區(qū)進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有非法散發(fā)廣告?zhèn)鲉维F(xiàn)象，立即聯(lián)系當(dāng)事人，責(zé)令其回到現(xiàn)場清理非法小廣告，并對其進(jìn)行批評教育。

北海市創(chuàng)城辦督查二組組長周克鉛介紹，今年6月初，該市組織多部門成立打擊非法小廣告專項(xiàng)整治行動小組，通過集中整治與常態(tài)化監(jiān)管相結(jié)合的方式，齊心協(xié)力讓非法小廣告無處藏身。近2個(gè)月共清理非法小廣告5.15萬張次，停機(jī)1587臺次，刑事拘留3人，行政拘留2人。

北海市把創(chuàng)建全國文明城市作為加強(qiáng)城市管理的重要抓手和平臺。該市緊扣創(chuàng)城指標(biāo)體系，實(shí)施“十大攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，創(chuàng)新開發(fā)全區(qū)首個(gè)綜合行政執(zhí)法智慧平臺，開展網(wǎng)格化治理。城市管理數(shù)字化、智能化、精細(xì)化水平明顯提升，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，全國文明城市測評成績由第一年的全國96名躍升至49名，離創(chuàng)建成功僅一步之遙。

同時(shí)，北海完善調(diào)解、信訪、仲裁等社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，化解信訪案件1.8萬余件，一大批矛盾糾紛在基層解決。社會治理模式創(chuàng)新顯效，“基層黨建+社區(qū)警務(wù)”工作模式成為全國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，“星級綜治中心”經(jīng)驗(yàn)獲全區(qū)推廣。

為保護(hù)群眾利益，建設(shè)平安北海，該市運(yùn)用戰(zhàn)區(qū)制，集中優(yōu)勢兵力深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，群眾對掃黑除惡的滿意率居全區(qū)第二，北海市委政法委榮獲“全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體”稱號。此外，北海堅(jiān)決鏟除傳銷頑疾，成功摘掉“全國整治聚集式傳銷重點(diǎn)城市”帽子。

創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)新城市管理，極大改善了北海的城市形象，優(yōu)化了北海的營商環(huán)境，讓投資商感到賓至如歸。北海營商環(huán)境在廣西連續(xù)3年排名第一，并在全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。

未來5年，北海將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，大幅提升城市形象、城市品位、城市功能，建成一流現(xiàn)代濱海城市，并把成功創(chuàng)建全國文明城市和國家生態(tài)園林城市作為目標(biāo)。

建設(shè)中的國家能源集團(tuán)國華廣投北海電廠項(xiàng)目。李君光 攝

民生領(lǐng)域 投入的力度前所未有

“家門口的醫(yī)院啟用了，很方便�！苯�日，家住碧園海公館小區(qū)的市民凌先生過個(gè)馬路就到達(dá)位于新世紀(jì)大道的北海市第二人民醫(yī)院新院區(qū)就醫(yī)。該院門診部自今年6月底啟用以來，改善了周邊群眾的就醫(yī)條件。

2019年開始，北海投入28億元，對6家公立醫(yī)院進(jìn)行遷建改造，北海市第二人民醫(yī)院整體搬遷一期工程正是其中之一。當(dāng)前，北海市人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目二期工程、北海市婦幼保健院異地搬遷項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入沖刺階段，有望在今年完工。6個(gè)項(xiàng)目投入使用后，將新增4100多張床位，未來2年內(nèi)，北海的醫(yī)療硬件條件將達(dá)到廣西一流、全國先進(jìn)水平。

不僅是硬件上的大投入，北海還實(shí)施“名醫(yī)工程”。北海市衛(wèi)健委主任唐崗介紹，該市全職和柔性引進(jìn)72位國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)專家，帶動醫(yī)療水平整體提升；引進(jìn)京東“智慧健康北�！表�(xiàng)目，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合醫(yī)療資源，為全市各大醫(yī)院和市民提供線上線下一體化名醫(yī)服務(wù)，解決群眾看病難的問題。

在改善教育質(zhì)量方面，北海實(shí)施“三三零”工程，從2018年開始，投入37億元，建成32所中小學(xué)校，新增5.5萬個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，資金投入是過去10年的總和，新建學(xué)校數(shù)是過去6年的總和，基礎(chǔ)教育硬件水平處于全區(qū)前列�！斑@些年學(xué)校教育設(shè)施不斷地完善，以前冬天時(shí)，學(xué)生冒著寒風(fēng)、拎著水壺排隊(duì)打熱水，現(xiàn)在學(xué)生們在宿舍就能刷卡用上熱水�！北敬吸h代會代表、鐵山港區(qū)營盤中學(xué)教務(wù)處副主任賴崇群說。

同時(shí)，北海堅(jiān)持立德樹人，編寫試用中小學(xué)（幼兒園）實(shí)踐活動手冊，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三位一體的力量，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的道德品質(zhì)。該市榮獲“第六屆全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”稱號。

此外，北海還投資近9億元，對市區(qū)所有的背街小巷進(jìn)行改造提升，僅用半年時(shí)間就完成1887條背街小巷的改造，直接受益群眾8.4萬戶、32.6萬人，群眾生活居住環(huán)境和房產(chǎn)價(jià)值大幅提升；投資18億元建成工人文化官、體育館、博物館等8個(gè)場館，補(bǔ)齊場館建設(shè)的短板，實(shí)現(xiàn)了老百姓多年的愿望。

未來5年，北海力爭成為全國公共服務(wù)最優(yōu)、民生保障最好的城市之一。其中，基礎(chǔ)教育硬件條件西部一流，教育質(zhì)量進(jìn)入全區(qū)第一方陣；醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件達(dá)到全國設(shè)區(qū)市一流水平，城鄉(xiāng)最低生活保障達(dá)到全國一流水平。

三諾流水線上，生產(chǎn)馬不停蹄。記者 藍(lán)永前 攝

樹立導(dǎo)向 在一線考察選拔干部

向海大道從決策到竣工用時(shí)不到2年，僅用半年時(shí)間就建成10所中小學(xué)校，川化硫酸鉀項(xiàng)目從首次考察到進(jìn)場施工僅用40天……北海大力倡導(dǎo)“能快不要慢”“能辦馬上辦”的雷厲風(fēng)行工作作風(fēng)。

為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，北海市創(chuàng)新實(shí)施“八個(gè)擔(dān)當(dāng)”制度措施，在招商引資、征地搬遷、脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一線”鍛煉發(fā)現(xiàn)選拔干部，選樹220名擔(dān)當(dāng)作為干部，其中，有164人得到重用提拔或晉升職級。同時(shí)，調(diào)整68名不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。

北海市推動選人用人由“相馬”向“賽馬”轉(zhuǎn)變，把最優(yōu)秀的干部選拔出來，任用到最重要的崗位，選好配強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，圓滿完成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級換屆選舉。此外，該市還大力實(shí)施黨政引才計(jì)劃，引進(jìn)國內(nèi)外重點(diǎn)高校畢業(yè)生1200多名。

該市堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、創(chuàng)新開展“書記點(diǎn)題談”促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)廉政警示教育，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力懲治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。

政治清明，政通人和�！案骷壐刹繘]有思想顧慮、沒有心理負(fù)擔(dān)，心無旁騖往前沖，放開手腳大膽干；全市上下同心同德、凝心聚力，氣順勁足。正是因?yàn)橛羞@種積極上進(jìn)、正氣充盈的政治生態(tài)，北海才有了今天的良好發(fā)展局面，進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)期�！北焙Ｊ惺虚L廖立勇介紹。5年來，北海獲得諸多榮譽(yù)：2018—2020年度廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作先進(jìn)市、2020年廣西擴(kuò)大有效投資工作先進(jìn)市、2021年上半年廣西工業(yè)投資先進(jìn)市，北海市委、市政府獲2019年廣西激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體，2017—2020年連續(xù)4年獲全區(qū)績效考評一等等次。