專家訪談——
《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施，標志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。RCEP生效，已核準成員之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，同時伴隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等規(guī)則落地實施，產(chǎn)生的疊加效應(yīng)將顯著增強成員間貿(mào)易聯(lián)系。相關(guān)專家表示，RCEP“超級經(jīng)濟圈”有望成為廣西擴大貿(mào)易規(guī)模、深化產(chǎn)業(yè)合作、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促進區(qū)域發(fā)展的重要引擎。
東興口岸擴大開放北侖河二橋項目通過國家驗收正式對外開放，推動了進出口貿(mào)易快速增長。 曾慶春 攝
北海鐵山港公用碼頭吊車林立。 劉毅堅 攝
滿載泰國水果的海鐵聯(lián)運集裝箱冷鏈專列從防城港開出，直達四川廣安市。廣西日報記者 張冠年 攝
廣西企業(yè)如何搶抓RCEP紅利？記者采訪了南寧海關(guān)關(guān)稅處處長蔣志環(huán)。
●記者：擁抱RCEP機遇，廣西對外貿(mào)易能否進一步提升？
蔣志環(huán)：2021年前11個月，廣西對RCEP其他成員國進出口3004.4億元，同比增長25.6%。其中，對東盟進出口2649.3億元，同比增長26.2%，增幅較全國高5.6個百分點；在原有貿(mào)易基礎(chǔ)上，RCEP的落地將進一步推動廣西機電、汽車、汽車零配件等有市場競爭力的產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，也可在RCEP框架下促進區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)“走進來”。
對外貿(mào)易方面，RCEP生效將大幅消減關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，將促進廣西與RCEP成員國貿(mào)易規(guī)模進一步擴大，比重進一步提升，這對廣西穩(wěn)住外貿(mào)基本盤具有至關(guān)重要的意義。RCEP生效還將進一步促進廣西進出口多元化，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
●記者：機遇與挑戰(zhàn)并存，RCEP生效也讓廣西面臨新的挑戰(zhàn)，廣西企業(yè)該如何應(yīng)對？
蔣志環(huán)：RCEP生效實施，締約方之間采用雙邊兩兩出價方式進行關(guān)稅承諾，協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)總體有90%以上貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關(guān)稅，主要是立即降為零和10年內(nèi)降為零，使RCEP自貿(mào)區(qū)有望在較短時間兌現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化承諾。2018—2020年，廣西對RCEP締約方進出口總值7589.5億元，前2位為越南、泰國。RCEP關(guān)稅減讓措施落地后，對廣西企業(yè)將是機遇與挑戰(zhàn)并存。
RCEP生效，進口成本進一步降低可能沖擊廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，在RCEP首年日本出口到中國的汽車零部件將實現(xiàn)較大幅度降稅，關(guān)稅降低同步連帶增值稅、消費稅征稅金額減少，給國內(nèi)日系車生產(chǎn)成本較大幅度下降、技術(shù)水平較大幅度提升提供了空間，質(zhì)優(yōu)價廉的汽車或?qū)V西以上汽通用五菱為代表、以低價為主要優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)帶來一定沖擊。
產(chǎn)業(yè)外遷加速或分流廣西招商引資資源。隨著區(qū)域內(nèi)關(guān)稅壁壘降低、貿(mào)易便利化程度提升，未來制造業(yè)將更加受成本優(yōu)勢驅(qū)動，催化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)外遷進入加速狀態(tài)，尤其可能加速低附加值產(chǎn)業(yè)向東盟外遷的進程。以紡織業(yè)為例，東盟人力成本、原材料成本優(yōu)勢明顯，但其本土紡織業(yè)規(guī)模不大缺乏競爭力，主要紡織企業(yè)為外商投資企業(yè)，可能進一步吸引紡織業(yè)產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定影響。
●記者：廣西企業(yè)如何利用RCEP機遇拓展貨物貿(mào)易？
蔣志環(huán)：RCEP生效，有利于拓展國際市場。廣西作為農(nóng)業(yè)大省區(qū)，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品如芒果、甘蔗等有望零關(guān)稅進入日本消費市場；螺螄粉目前中韓稅率為8%，RCEP實施后第一年稅率即為5%，在第十年降為零；冷凍蠶蛹目前中韓協(xié)定稅率為10.6%，實施后第一年稅率即為8%，在第十年降為零。這些都會給相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展韓國市場帶來利好。
RCEP生效，也有利于廣西謀劃布局海外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，日本擬在2035年前后實現(xiàn)新車銷售全面電動化，廣西上汽通用五菱電動車性能、價格已經(jīng)引起日本市場關(guān)注，廣西電動汽車進入日本汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈有很大空間。
RCEP生效還將有利于邊境產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東盟的優(yōu)勢是勞動力成本優(yōu)勢，但其營商環(huán)境、配套基礎(chǔ)設(shè)施保障、技術(shù)創(chuàng)新能力等方面與我國仍有較大差距。而廣西邊境的跨境勞務(wù)政策，能把上述兩個要素很好結(jié)合。如結(jié)合廣西“百企入邊”行動，引進紡織服裝企業(yè)貼邊建廠，有利于綜合運用多方優(yōu)勢給企業(yè)帶來紅利，產(chǎn)品除供應(yīng)國內(nèi)市場，出口日本市場關(guān)稅可從4.4%—13.4%逐步下調(diào)直至為零。
