扶殘助殘  共促就業(yè)  共向未來(lái)

——寫在第三十二次全國(guó)助殘日來(lái)臨之際

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出：“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求�！苯衲�5月15日是第三十二次“全國(guó)助殘日”，本次助殘日的主題是“促進(jìn)殘疾人就業(yè) 保障殘疾人權(quán)益”。

促進(jìn)殘疾人就業(yè)  我們?cè)谛袆?dòng)

自治區(qū)黨委、政府高度重視殘疾人就業(yè)，將統(tǒng)籌各相關(guān)部門和全社會(huì)助殘力量，為實(shí)現(xiàn)殘疾人更充分和更高質(zhì)量就業(yè)提供了有力保障。截至2021年底，全區(qū)持證就業(yè)年齡段殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)31.63萬(wàn)人，就業(yè)率48.22%，高于全國(guó)平均水平。2021年全區(qū)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)1.33萬(wàn)人。

抓頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障

《廣西殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)，繪就“十四五”殘疾人事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，也為我區(qū)殘疾人就業(yè)工作指明了方向。自治區(qū)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)（2022—2024年）》等文件部署要求，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于做好鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果有關(guān)工作的實(shí)施意見》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》等政策文件。政策惠及各類別殘疾人，明確了按比例就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等各種殘疾人就業(yè)形式的政策支持，明確提出“到2025年，原則上各自治區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)市人民政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位至少安排1名殘疾人就業(yè)，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位積極安排殘疾人就業(yè)�！�

抓率先垂范，推動(dòng)殘疾人就業(yè)政策落實(shí)落地

自治區(qū)殘聯(lián)推動(dòng)自治區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮率先垂范作用，帶頭安排殘疾人就業(yè)。主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)自治區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)，加強(qiáng)政策宣傳，積極推動(dòng)用人單位開發(fā)崗位吸納殘疾人就業(yè)，為用人單位單位提供一對(duì)一精準(zhǔn)就業(yè)推薦服務(wù)。自治區(qū)殘工委成員單位最遲在2023年率先完成、其他自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)最遲在2025年完成“至少安排1名殘疾人就業(yè)”任務(wù)。建立安排殘疾人就業(yè)情況日?qǐng)?bào)、周報(bào)統(tǒng)計(jì)制度。2021年全區(qū)9202個(gè)用人單位安排殘疾人就業(yè)2.33萬(wàn)多人，分別比上年增長(zhǎng)7.87%、10.11%。

自治區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部、宣傳部等22個(gè)黨政機(jī)關(guān)共同開展促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)（2022-2024年），通過(guò)實(shí)施“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)”“國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)”“殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)”“就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)”“農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)”“殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶”“盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”、“殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)”、“殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)”十大行動(dòng)，匯集、落實(shí)、推廣現(xiàn)有扶殘就業(yè)法規(guī)政策，將有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人作為今后三年階段性工作的重點(diǎn)，分類施策予以幫扶，讓更多殘疾人實(shí)實(shí)在在受益。

提升殘疾人就業(yè)服務(wù)水平，全面促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新招聘會(huì)“線下+線上+直播”形式。建立廣西殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和輔助性就業(yè)基地。倡議成立廣西愛心助殘就業(yè)聯(lián)盟，61家愛心企業(yè)加入聯(lián)盟。全面啟動(dòng)全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”工作，不斷深化政務(wù)服務(wù)改革。做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，2021年廣西高校殘疾人畢業(yè)生服務(wù)率100%，就業(yè)率90.44%。鼓勵(lì)和支持殘疾人靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

抓氛圍營(yíng)造，開展殘疾人就業(yè)宣傳年活動(dòng)

2022年是“殘疾人就業(yè)宣傳年”，我區(qū)緊緊圍繞殘疾人就業(yè)工作重大部署，聚焦“殘疾人就業(yè)法規(guī)政策”“殘疾人就業(yè)先進(jìn)典型事跡”“扶殘就業(yè)先進(jìn)事跡”“助殘就業(yè)十大行動(dòng)”，加大殘疾人就業(yè)法規(guī)政策普及，提高社會(huì)各界對(duì)殘疾人就業(yè)能力和就業(yè)潛力的認(rèn)知，促進(jìn)用人單位履行安排殘疾人就業(yè)的社會(huì)責(zé)任和法律義務(wù)，激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造促進(jìn)殘疾人就業(yè)的良好氛圍。

凝聚各方助殘力量  我們?cè)谛袆?dòng)

近年來(lái)，我區(qū)不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織有效發(fā)揮作用的殘疾人工作機(jī)制，凝聚起扶殘助殘的強(qiáng)大社會(huì)合力。

開展主題行動(dòng)，凝聚萬(wàn)眾攜手助殘愛心

今年全國(guó)助殘日期間，自治區(qū)殘疾人工作委員會(huì)組織開展以“扶殘助殘，共促就業(yè)，共向未來(lái)”為主題的“萬(wàn)眾攜手向未來(lái)”扶殘助殘行動(dòng)，凝聚“萬(wàn)人”“萬(wàn)家”“萬(wàn)企”之力，繪就助殘最大同心圓。發(fā)動(dòng)全區(qū)10000名以上愛心助殘人士、志愿者等，為殘疾人提供各類扶殘助殘服務(wù)；組織全區(qū)各級(jí)各部門、各有關(guān)單位結(jié)合各自職能，為不少于10000戶以上殘疾人家庭提供精準(zhǔn)幫扶服務(wù)；發(fā)動(dòng)全區(qū)10000家以上愛心企業(yè)、愛心單位，為殘疾人提供各類愛心助力幫扶。

立足崗位職責(zé)，凝聚各級(jí)殘工委助殘合力

每個(gè)殘工委成員單位都是扶殘助殘主題行動(dòng)的一分子。今年全區(qū)各級(jí)殘工委成員單位將結(jié)對(duì)幫扶1—2戶殘疾人家庭，開展愛心“1+1”結(jié)對(duì)幫扶助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)。自治區(qū)殘聯(lián)將聯(lián)合鄉(xiāng)村振興局等部門開展“防返貧 守底線關(guān)愛殘疾人專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的殘疾人監(jiān)測(cè)戶全面開展一次深入幫扶行動(dòng)。聯(lián)合衛(wèi)健等部門開展“萬(wàn)醫(yī)進(jìn)萬(wàn)家”健康助殘活動(dòng)，組織家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員、康復(fù)協(xié)調(diào)員、殘疾人專職委員走進(jìn)殘疾人家庭，普及康復(fù)知識(shí)，增強(qiáng)殘疾人康復(fù)意識(shí)和能力。聯(lián)合司法廳等部門開展法律與惠殘政策“六進(jìn)”宣講，讓法律進(jìn)殘疾人家庭（社區(qū)）、進(jìn)特殊教育學(xué)校、進(jìn)殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)、進(jìn)殘疾人托養(yǎng)（福利）機(jī)構(gòu)、進(jìn)殘疾人醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)殘疾人專門協(xié)會(huì)。聯(lián)合體育部門開展殘疾人康復(fù)健身體育進(jìn)家庭服務(wù)，為全區(qū)1000名不易出戶或家庭困難的重度殘疾人提供康復(fù)體育家庭關(guān)愛服務(wù)。聯(lián)系合工會(huì)開展關(guān)心關(guān)愛殘疾職工活動(dòng)，安排有殘疾職工的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)組織通過(guò)組織慰問(wèn)、座談會(huì)、文體活動(dòng)、心理咨詢等形式關(guān)愛殘疾職工，為殘疾職工解決工作和生活中的實(shí)際困難。 

弘揚(yáng)鄰里互助，凝聚社會(huì)志愿助殘力量

每個(gè)愛心人士、每個(gè)愛心家庭、每個(gè)愛心企業(yè)都是扶殘助殘主題行動(dòng)的一個(gè)細(xì)胞。在全區(qū)組織開展“八桂助殘•鄰里守望—關(guān)愛身邊的殘疾人兄弟姐妹”助殘志愿服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“有無(wú)相通、患難相恤、守望相助”的鄰里互助精神。組織開展“點(diǎn)亮曙光 共圓星夢(mèng)”孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助、廣西鄉(xiāng)村振興助殘創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列公益活動(dòng)，向社會(huì)廣泛募集資金，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)康復(fù)夢(mèng)、就業(yè)夢(mèng)。舉辦殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，倡議成立“廣西愛心助殘就業(yè)聯(lián)盟”，廣泛統(tǒng)籌社會(huì)各行業(yè)愛心助殘資源，為殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)適殘崗位、助殘交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等服務(wù)。

增進(jìn)殘疾人民生福祉  我們?cè)谛袆?dòng)

全區(qū)各級(jí)殘聯(lián)堅(jiān)持以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，不斷增進(jìn)殘疾人民生福祉。

完善兜底保障，織密織牢殘疾人社會(huì)保障網(wǎng)

推動(dòng)將鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)實(shí)施“三納入三幫扶三服務(wù)”行動(dòng)，完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，落實(shí)殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等幫扶措施。持續(xù)完善殘疾人社會(huì)保障體系，推進(jìn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”“應(yīng)保盡�！钡脑瓌t，落實(shí)好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、重度殘疾人單獨(dú)申請(qǐng)最低生活保障等政策。各地因地制宜落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，通過(guò)寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)等方式，為殘疾人提供有效的托養(yǎng)服務(wù)。

優(yōu)化公共服務(wù)，提升殘疾人教育和康復(fù)服務(wù)質(zhì)量

加大特殊教育保障力度，不斷鞏固和提高特殊教育普及水平。配合教育部門認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作，規(guī)范送教上門、完善隨班就讀支持保障服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)建立特教幼兒園和融合幼兒園。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)人口以上的縣（市、區(qū)）均建有獨(dú)立設(shè)置的特教學(xué)校、20萬(wàn)人口以下的縣（市、區(qū)）均建有特教班目標(biāo)。持續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，重點(diǎn)做好自治區(qū)人民政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目——?dú)埣矁和�康�?fù)救助項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化救助經(jīng)辦服務(wù)，重點(diǎn)培育一批“醫(yī)教結(jié)合”和“康教融合”定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，提升康復(fù)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力。

推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)，保障殘疾人合法權(quán)益

深入開展法治教育，落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)“八五”法治宣傳教育規(guī)劃，開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)各地結(jié)合城巿更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等，統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙項(xiàng)目，擴(kuò)大殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目覆蓋面。