【非凡十年·自豪八桂】1.35萬(wàn)人搬出大山過(guò)上幸福生活

2022年09月30日 09:10 來(lái)源：廣西日?qǐng)?bào)-廣西云客戶端作者：卿要林廖慶凌通訊員覃莉娛文/圖編輯：徐世杰

視頻制作：廖慶凌卿要林

走讀壯鄉(xiāng)

站在進(jìn)入南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)朵努社區(qū)的坳口放眼望去，數(shù)百棟風(fēng)格統(tǒng)一的農(nóng)家小樓依山而建，在晨霧中若隱若現(xiàn)，頗為壯觀。走進(jìn)社區(qū)，房前屋后干凈整潔，草坪青翠，綠樹(shù)成蔭，寬闊整潔的道路一側(cè)劃出三色騎行道，依山勢(shì)不斷延伸；順路前行，內(nèi)斗鳥寨、銅鼓寨、牛角寨、陀螺寨、粘膏寨等特色鮮明的主題村寨依次映入眼簾，山腳下則是造型獨(dú)特的“瑤王寨”，充滿濃郁民族風(fēng)情。

南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)朵努社區(qū)是該縣三大易地扶貧搬遷安置區(qū)之一，共安置1127戶6840人，其中大多數(shù)是白褲瑤同胞。近年來(lái)，該社區(qū)通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，讓搬遷群眾吃上了“旅游飯”，實(shí)現(xiàn)了增收致富。圖為朵努社區(qū)一角。畢榮星攝

這里是景區(qū)？是的，朵努社區(qū)也是朵努景區(qū)，近年來(lái)先后榮獲“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”“全國(guó)美麗搬遷安置區(qū)”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。

搬遷安置區(qū)？是的，朵努社區(qū)是南丹縣三大易地扶貧搬遷安置區(qū)之一。“我們是‘千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)’項(xiàng)目最大的安置點(diǎn)，主要是安置附近山區(qū)搬遷出來(lái)的白褲瑤群眾�！倍渑鐓^(qū)駐村第一書記黎夏介紹，“社區(qū)征地1200畝，建設(shè)安置房332棟，安置1227戶6840人。”

9月22日一早，朵努社區(qū)的觀景臺(tái)旁，居民蘭還妹正在打掃衛(wèi)生�！邦櫩秃染屏奶鞎�(huì)比較晚，所以一般我們都是早上打掃衛(wèi)生。”蘭還妹說(shuō)。

蘭還妹是地地道道的白褲瑤族阿妹。2017年底，她全家6口人告別紀(jì)呇村蠻告屯老家的茅草屋，易地搬遷到朵努社區(qū)，住上了漂亮的“別墅”。白天，蘭還妹在政府提供的公益性崗位做景區(qū)保潔員，每月1500元；晚上，她和丈夫在社區(qū)南門的門面搞起夜宵燒烤，做游客生意，收入可觀，一家人日子過(guò)得紅紅火火。

瑤王寨景區(qū)鳥瞰。

“黨委政府在設(shè)計(jì)之初就已經(jīng)想到了搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，提出了利用白褲瑤獨(dú)特的民俗風(fēng)情，以‘上級(jí)支持+財(cái)政投入+企業(yè)參與’的多元融資模式，把全域旅游與易地扶貧搬遷結(jié)合起來(lái)，把安置區(qū)建設(shè)同景區(qū)打造結(jié)合起來(lái)�！蹦系たh文化廣電體育和旅游局局長(zhǎng)譚善亓介紹。

“瑤王寨是易地扶貧搬遷朵努社區(qū)配套項(xiàng)目，植入白褲瑤文化，按照國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造，現(xiàn)在已經(jīng)投資了5億元�！爆幫跽皡^(qū)負(fù)責(zé)人、廣西夢(mèng)之瑤旅游開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理吳華清說(shuō)。據(jù)介紹，目前景區(qū)主體工程已經(jīng)基本完工，將來(lái)項(xiàng)目正式開(kāi)放后，可同時(shí)容納1萬(wàn)人參觀游覽，并為附近白褲瑤群眾提供3000個(gè)演藝、服務(wù)、餐飲等就業(yè)崗位，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

旅游發(fā)展靠什么？除了自然風(fēng)光，民俗文化和人文景觀尤為重要。對(duì)白褲瑤“人類文明的活化石”這塊金字招牌，在搬遷脫貧的同時(shí)如何留住其民族傳承？這也是令人關(guān)心的問(wèn)題。南丹縣積極組織民間藝人申報(bào)非遺傳承，并以安置區(qū)的社區(qū)民族工藝品展示中心、銅鼓坊、陀螺坊、織繡坊、染坊為載體開(kāi)展非遺創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)民族文化進(jìn)校園，在學(xué)校開(kāi)設(shè)了銅鼓、皮鼓、民族服飾傳承等興趣班。

9月21日下午5時(shí)，記者走進(jìn)朵努社區(qū)安置區(qū)旁的王尚小學(xué)，恰逢課外活動(dòng)時(shí)間，只見(jiàn)各年級(jí)學(xué)生有的跳猴鼓舞，有的玩陀螺競(jìng)技，有的打銅鼓，整個(gè)學(xué)校猶如大型文藝展演現(xiàn)場(chǎng)�！吧蠈W(xué)日的下午4:50—5:50，是學(xué)校民族傳承興趣班學(xué)習(xí)時(shí)間，天天如此�！睂W(xué)校的銅鼓舞指導(dǎo)老師伍富標(biāo)向記者介紹。

“十三五”期間，南丹建檔立卡白褲瑤貧困人口高達(dá)2.3萬(wàn)人�！案厣�、石頭多，干旱缺水，住的是泥巴房、茅草房�！背錾诶锖钡卮宓哪系たh政協(xié)副主席花明金，向記者介紹了過(guò)去白褲瑤群眾的普遍生存狀況。

為了從根本上破解白褲瑤群眾的生存困境，南丹縣在白褲瑤聚居地里湖和八圩兩個(gè)瑤族鄉(xiāng)實(shí)施“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，先后投資13.7億元，建成里湖王尚朵努社區(qū)、八圩結(jié)拉社區(qū)、八圩瑤寨團(tuán)結(jié)社區(qū)3個(gè)集中安置點(diǎn)，共安置白褲瑤群眾2471戶約1.35萬(wàn)人，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施“易地扶貧搬遷+旅游開(kāi)發(fā)”新模式，讓白褲瑤實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。

9月22日，記者走進(jìn)八圩瑤族鄉(xiāng)結(jié)拉社區(qū)，只見(jiàn)一排排粉墻青瓦的兩層半聯(lián)排“別墅”矗立路旁，前面是花園，后面有小院。

朵努社區(qū)安置區(qū)是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

“這種‘別墅’共有93棟，另外還有公寓樓35棟，一共安置了脫貧戶1010戶5945人。”派駐該社區(qū)第一書記梁陳冬向記者介紹。結(jié)拉社區(qū)是八圩最大的安置區(qū)，其中白褲瑤占78%，此外還有一個(gè)小一點(diǎn)的團(tuán)結(jié)社區(qū)，因地處團(tuán)結(jié)水庫(kù)旁而得名。團(tuán)結(jié)社區(qū)占地130畝，建成聯(lián)排天地樓安置房49棟，居住著來(lái)自該鄉(xiāng)瑤寨村、吧哈村、塘浪村、關(guān)西村、利樂(lè)村、立坳村和六寨鎮(zhèn)宣明村7個(gè)村的221戶1363人。

在結(jié)拉社區(qū)，記者隨機(jī)走進(jìn)搬遷戶蘭玉合家。交談得知，這位原住在砂廠村桃竹屯的中年男子剛剛賣掉了100多只放養(yǎng)土雞，收獲上萬(wàn)元。蘭玉合早年在外打工，如今為了照顧小孩和家人留在了家里，通過(guò)承包10余畝水田和旱地種植水稻和玉米，同時(shí)開(kāi)展家庭養(yǎng)殖，一年也可獲利數(shù)萬(wàn)元。

據(jù)了解，結(jié)拉和團(tuán)結(jié)兩個(gè)社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠外出務(wù)工及回原村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。如今，“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”扶貧搬遷工程涉及的很多家庭已經(jīng)不再?gòu)氖聜鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，青壯年外出務(wù)工，能歌善舞的婦女選擇在家門口的景區(qū)打工，有的還創(chuàng)業(yè)做起了生意，不少家庭添置了各種家電，購(gòu)買了小汽車。

移民搬遷安置區(qū)非常注重民族文化傳承，圖為王尚小學(xué)學(xué)生在民族傳承興趣班學(xué)習(xí)跳猴鼓舞。

搬出窮鄉(xiāng)僻壤，遷進(jìn)“幸福家園”�！扒Ъ椰幷とf(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”移民安置工程是10年來(lái)廣西脫貧攻堅(jiān)工程的代表之一，是白褲瑤整體脫貧的主要載體。該工程通過(guò)扶貧與文旅融合，推動(dòng)群眾家門口就業(yè)、造血式創(chuàng)業(yè)，讓搬遷群眾走上旅游路、捧上旅游碗、吃上旅游飯，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓白褲瑤群眾從“廣西最落后的生活狀態(tài)”一躍成為“幸福生活”的示范點(diǎn)。該安置工程在國(guó)家編制實(shí)施的《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實(shí)施方案》中成為全國(guó)13個(gè)、廣西唯一一個(gè)向全國(guó)推介的典型案例。

延伸閱讀

廣西日?qǐng)?bào)-廣西云客戶端記者周映

擘畫新時(shí)代，奮斗百年夢(mèng)。2016年以來(lái)，廣西舉全區(qū)之力推動(dòng)易地扶貧搬遷這一民生工程，各級(jí)黨委政府、廣大扶貧干部和群眾勠力同心，聚焦難點(diǎn)重點(diǎn)，“大聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新性開(kāi)展工作，挪窮窩與換窮業(yè)并舉，安居與樂(lè)業(yè)并重，將群眾從“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方遷出，以“一戶一策”加大后續(xù)扶持，確保群眾可發(fā)展，有力夯實(shí)脫貧根基。截至2019年12月底，71萬(wàn)群眾搬出窮山溝，過(guò)上好日子。

如今，放眼八桂，一棟棟搬遷樓房拔地而起，易地遷來(lái)的群眾就業(yè)有著落、生活有奔頭，踏上新征程，迎來(lái)鄉(xiāng)村振興新圖景。

奮楫揚(yáng)帆啟新程，接續(xù)奮斗開(kāi)新局。廣西把易地搬遷人口作為防止發(fā)生規(guī)模性返貧的重點(diǎn)對(duì)象，整合各方資源和力量，打好“組合拳”，進(jìn)一步完善集中安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，加大后續(xù)扶持力度，寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

2020年6月，廣西制定出臺(tái)《廣西萬(wàn)人以上特大型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)幫扶工作方案》，對(duì)全區(qū)13個(gè)特大易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)管理等各項(xiàng)工作作出部署。

同時(shí)，全區(qū)13個(gè)設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)對(duì)3000至1萬(wàn)人的大型安置點(diǎn)、各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)800至3000人的中型安置點(diǎn)逐一研究制定幫扶工作方案，加大后續(xù)扶持工作力度，不漏一戶、不少一人。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度逐步加大。各地各部門認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，多方籌措資金13.93億元，實(shí)施后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，截至2022年8月底，已完成投資8.35億元；努力解決搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，共舉辦易地搬遷安置區(qū)專場(chǎng)招聘會(huì)98場(chǎng)；依托粵桂勞務(wù)協(xié)作機(jī)制召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、遠(yuǎn)程在線招聘會(huì)256場(chǎng)，組織勞務(wù)輸送5.42萬(wàn)人；開(kāi)辦就業(yè)幫扶車間465家吸納易地搬遷勞動(dòng)力就近就業(yè)，16.3854萬(wàn)搬遷戶中已實(shí)現(xiàn)就業(yè)34.04萬(wàn)人。

社區(qū)管理服務(wù)全面加強(qiáng)。全面建立完善安置點(diǎn)的黨組織和自治組織，目前506個(gè)集中安置區(qū)中，新成立黨支部（黨總支）420個(gè)，新設(shè)立村（居）民委員會(huì)86個(gè)、設(shè)立村（居）民小組或其他自治組織635個(gè)，設(shè)立工會(huì)組織447個(gè)、共青團(tuán)組織429個(gè)、婦聯(lián)組織452個(gè)。切實(shí)完善安置社區(qū)黨組織和自治組織議事規(guī)則，制定居民公約或村規(guī)民約，建立民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商機(jī)制，依托網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等自我管理、自我服務(wù)。在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好大規(guī)模移民搬遷基層組織重構(gòu)優(yōu)化等后續(xù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)在8000人以上大型安置區(qū)設(shè)立街道，通過(guò)管理機(jī)構(gòu)的升格，提升安置區(qū)管理服務(wù)的整體水平。

搬遷群眾融入進(jìn)程加快。506個(gè)集中安置區(qū)共配套建設(shè)1184所義務(wù)教育學(xué)校、配套建設(shè)882處醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所、設(shè)立3226個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)便民利民“九個(gè)中心”等，及時(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，結(jié)合中華傳統(tǒng)節(jié)日、少數(shù)民族特色節(jié)日等節(jié)慶活動(dòng)，有效促進(jìn)搬遷群眾融入新生活。截至2022年9月20日，全區(qū)16.79萬(wàn)套（包含同步搬遷戶）安置住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證已全部辦理完成，讓搬遷群眾吃下一顆“定心丸”。

述說(shuō)愿景

黃克南丹縣委書記

南丹縣因地制宜，創(chuàng)新實(shí)施“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷和旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匕籽潿幦罕姲徇w后，生活發(fā)生翻天覆地的變化。不僅改變了白褲瑤群眾“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困狀況，還能將少數(shù)民族文化轉(zhuǎn)換為旅游資源，實(shí)現(xiàn)“文化+旅游+扶貧”融合發(fā)展。

下一步，我們將深耕“南國(guó)避暑勝地·世界白褲瑤鄉(xiāng)”特色旅游品牌，以鄉(xiāng)村振興銜接旅游項(xiàng)目為抓手，全力挖掘文旅資源,豐富南丹文旅內(nèi)涵，在培育文旅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局體系上發(fā)力，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。將強(qiáng)化文旅康養(yǎng)深度融合，持續(xù)推動(dòng)旅游扶貧富民型全域旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)南丹處處皆景、全域景區(qū)化、全域可旅游目標(biāo)。通過(guò)構(gòu)建“南丹·荔波”跨�。▍^(qū)）旅游融合發(fā)展新格局，將南丹打造成中國(guó)西南旅游的黃金支點(diǎn)和廣西旅游面向黔川渝的靚麗窗口。

吳華清廣西夢(mèng)之瑤旅游開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理

我們“歌婭思谷·瑤王寨”是易地扶貧搬遷朵努社區(qū)的配套工程，景區(qū)占地1.98平方公里，目前主體工程已經(jīng)基本完工。

下一步，我們規(guī)劃將繼續(xù)投資3.5億元，建設(shè)一條連接景區(qū)和白褲瑤“岜地神山”的索道，讓游客可以輕松游覽白褲瑤原住地景觀，尋找白褲瑤的“根”。待景區(qū)正式營(yíng)業(yè)后，景區(qū)就可以為附近白褲瑤群眾提供演藝、服務(wù)、餐飲等就業(yè)崗位，讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)在家門口發(fā)家致富。

蘭還妹南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)朵努社區(qū)搬遷戶

過(guò)去，我們?nèi)胰藬D在四處漏風(fēng)的泥巴房里。那時(shí)我在外面打工，很多朋友想來(lái)我家做客游玩，但因家里的生活和居住環(huán)境實(shí)在是太艱苦了，只能委婉地拒絕。

2017年移民搬遷到朵努社區(qū)之后，我不僅住上了漂亮的樓房，還有了工作，做起了生意�，F(xiàn)在，我再也不擔(dān)心朋友來(lái)家里沒(méi)有地方住了。希望各地朋友多來(lái)我們南丹“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”觀光旅游，來(lái)感受我們白褲瑤民族文化，嘗一嘗我家的燒烤。