7月18日，生態(tài)環(huán)境部公布2022年1—6月全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，柳州市在300多個(gè)地級(jí)及以上城市國家地表水考核斷面排名中，位居第一名。此前，柳州已在2020年、2021年連續(xù)兩年蟬聯(lián)全國水質(zhì)年度冠軍。通過連日來的蹲點(diǎn)采訪，記者感受到在這塊金字招牌的背后，作為廣西第一大工業(yè)城市的柳州所付出的努力和彰顯的魄力。

2017年4月，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)指出，廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換，要堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標(biāo)，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新。2021年4月，習(xí)近平總書記再次視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào)：“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換，保護(hù)好廣西的山山水水，是我們應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任�！�

曾在環(huán)境污染中苦苦掙扎的柳州實(shí)現(xiàn)了從“酸雨之都”到“水質(zhì)冠軍”的蝶變。柳州的實(shí)踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代治水事業(yè)的成功案例，也是“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的一個(gè)樣本。

治水之路 拿出壯士斷腕的魄力

作為西南工業(yè)重鎮(zhèn)的柳州，工業(yè)涵蓋30多個(gè)門類，工業(yè)污染源曾達(dá)2826家，不間斷排出的生產(chǎn)污水給地表水水質(zhì)帶來極大危害。

從上世紀(jì)五六十年代開始，工業(yè)立市的柳州，形成了“工廠在城中，城在工廠中”的布局。市區(qū)大批工廠依江而建，致使柳江一度污染嚴(yán)重。如今，在柳州工業(yè)博物館的生態(tài)宜居館中，模擬呈現(xiàn)了上世紀(jì)八九十年代柳州遭受污染的情景：污水橫流直排柳江、水體布滿烏黑色油污……

當(dāng)年的柳州工業(yè)聲名鵲起，但同時(shí)生態(tài)環(huán)境惡化，酸雨率一度高達(dá)98.5%，被稱為“酸雨之都”。

“要柳州還是要柳鋼？”新世紀(jì)初，如何處理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，曾引發(fā)熱烈討論。柳州市委、市政府審時(shí)度勢，認(rèn)為工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并非截然對(duì)立，決心通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和強(qiáng)力治污實(shí)現(xiàn)二者同步推進(jìn)。

柳州啟動(dòng)了“史上最嚴(yán)”排污準(zhǔn)入機(jī)制，遏制污染源頭，建成了五大污水收集系統(tǒng)、收集管網(wǎng)超過1000多公里，對(duì)城市37個(gè)排污口進(jìn)行截留，建成運(yùn)行的污水處理廠有11座，日處理能力82萬噸。目前，城市建成區(qū)污水處理率已達(dá)95%。

“在柳州，辦企業(yè)就不能有污染，否則便搬遷或關(guān)掉！”直面生態(tài)問題的歷任柳州領(lǐng)導(dǎo)者，下了壯士斷腕的決心。對(duì)此，柳州市生態(tài)環(huán)境局副局長趙福記憶猶新：“柳州牽牢牽住治理工業(yè)污染這個(gè)‘牛鼻子’，實(shí)施搬遷一批、改造一批、關(guān)停一批、整治一批的鐵腕整治，用‘長牙齒’的制度讓排污企業(yè)痛定思痛，轉(zhuǎn)型發(fā)展�！�

559家“散亂污”企業(yè)全部完成整治，40家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成清潔化改造。一批電鍍廠退城進(jìn)園，柳州鋅品廠等企業(yè)搬遷改造，柳化老廠區(qū)、柳電關(guān)停。

“不搞好環(huán)保，連生存的權(quán)利都沒有，堅(jiān)定既要柳鋼，也要柳州的碧水藍(lán)天的決心！”柳鋼集團(tuán)總經(jīng)理閻駿表示。

十多年來，柳鋼累計(jì)投資超120億元，建成節(jié)能減排設(shè)施數(shù)百臺(tái)（套），建成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，工業(yè)“三廢”實(shí)現(xiàn)超低排放。如今，柳鋼廠區(qū)旁的雀兒山公園成了“鳥兒的天堂”，吸引了大量攝影愛好者到此拍攝翠鳥和白鷺。

柳州的水清了，天也藍(lán)了。今年前8個(gè)月，市區(qū)空氣質(zhì)量累計(jì)優(yōu)良天數(shù)229天，優(yōu)良率為94.2%。2021年4月，柳州成為廣西首個(gè)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域受到國務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)的城市。

治水之策 建立全方位監(jiān)管體系

“水質(zhì)如何，通過手機(jī)終端就能知曉。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，柳江流經(jīng)柳州市區(qū)實(shí)現(xiàn)了‘進(jìn)城清，出城也清’，對(duì)于柳州這樣一座工業(yè)城市來說，是非常難得的�！弊灾螀^(qū)柳州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任米世僑說。

目前，柳州市轄區(qū)內(nèi)共建有15個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，分布在柳江及其主要支流上。通過自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測人員實(shí)現(xiàn)了對(duì)水質(zhì)的實(shí)時(shí)智能監(jiān)管。一旦污染物數(shù)據(jù)超標(biāo)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警并留樣，提醒相關(guān)部門及時(shí)介入并處理。此外，柳州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心還設(shè)立24個(gè)取水點(diǎn)，每月進(jìn)行人工取樣監(jiān)測。

柳州市還在廣西率先開展大規(guī)模區(qū)域重點(diǎn)小流域監(jiān)測，境內(nèi)所有小流域全部納入監(jiān)測范圍；建設(shè)了柳江干流河道“天眼”監(jiān)管系統(tǒng)；成立了全國首支水上綜合執(zhí)法大隊(duì)，集中行使原來分散在多個(gè)部門的河道管理處罰權(quán)；利用遙感系統(tǒng)、無人機(jī)、無人船等方式開展河道巡查和水域環(huán)境問題整治。

2012年初發(fā)生在上游城市的龍江鎘污染事件，曾給柳州市水安全造成嚴(yán)重威脅。為此，柳州市積極開展區(qū)域協(xié)作，與來賓市、河池市建立了“柳來河一體化”環(huán)境保護(hù)合作的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，與貴州省黔東南苗族侗族自治州建立了都柳江流域市（州）級(jí)跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合交叉執(zhí)法和跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。

2021年10月1日，柳州市頒布實(shí)施第一部水環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)——《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，進(jìn)一步筑牢保護(hù)柳江流域生態(tài)環(huán)境的“法治屏障”。

柳州市生態(tài)環(huán)境局局長韋永祥說：“下一步，我們將牢記習(xí)近平總書記關(guān)于廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換的諄諄囑托，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大力度解決水環(huán)境質(zhì)量中的問題，改善薄弱環(huán)節(jié)，守護(hù)好柳州一江碧水的金字招牌�！�

據(jù)了解，該市已謀劃“十四五”污染減排等工程項(xiàng)目超130個(gè)，預(yù)計(jì)總投資約270億元，將進(jìn)一步推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。

治水生金 激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能

在大手筆進(jìn)行環(huán)保投入取得生存和發(fā)展的權(quán)利后，柳州人驚喜地發(fā)現(xiàn)：做好生態(tài)環(huán)保，帶來的是源源不斷的綠色財(cái)富�！熬G水青山”變成了“金山銀山”，“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”在柳州成為鮮活的現(xiàn)實(shí)。

柳鋼的生產(chǎn)工序都配套廢水循環(huán)處理系統(tǒng)，每年循環(huán)利用水超過22億立方米。工業(yè)廢水循環(huán)利用，為柳州市的“碧水藍(lán)天”工程作出貢獻(xiàn)，也為企業(yè)節(jié)約了大量水資源。其中，柳鋼噸鋼耗水量由2000年的54噸降至目前的1.76噸，而全國同行平均水平約為3.3噸，居同類企業(yè)先進(jìn)水平。

鋼鐵生產(chǎn)燒結(jié)球團(tuán)工序中產(chǎn)生的二氧化硫，曾是造成“酸雨”的禍?zhǔn)�。而今，柳鋼通過氨法脫硫工藝，在處理煙氣中的二氧化硫時(shí)，得到硫酸銨這種工業(yè)原料�！傲�鋼現(xiàn)有6條氨法脫硫生產(chǎn)線，每年產(chǎn)生效益約3500萬元�！绷�鋼能源環(huán)保部環(huán)�？瓶崎L梁杰群說，類似變廢為寶的還有高爐水渣變超細(xì)粉、用鋼渣制造建筑材料等，都產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

位于廣西魚峰集團(tuán)有限公司水泥廠內(nèi)的柳州市污泥處置中心，在正常運(yùn)行狀態(tài)下，每天下午都有封閉式卡車將污水處理廠沉淀下來的污泥運(yùn)來。污泥先被存放到兩個(gè)鋼結(jié)構(gòu)儲(chǔ)料罐，再通過管道輸送至回轉(zhuǎn)窯，經(jīng)1500攝氏度高溫煅燒，就變成了水泥熟料。

該公司制造部工藝副經(jīng)理巫裕旋介紹，污水處理廠的污泥含有包括重金屬在內(nèi)的很多有害物質(zhì)，如果采取填埋方式處理的話，有可能讓有害物質(zhì)滲入地下，對(duì)地表水及地下水體造成二次污染�！坝泻Φ奈勰嘟�(jīng)過處理，真正實(shí)現(xiàn)了變害為寶�！�

據(jù)了解，污泥處置中心從2013年投產(chǎn)以來，已累計(jì)處置城市污泥約17萬噸，產(chǎn)出水泥熟料約4萬噸，創(chuàng)造效益約1700萬元。

“正是有柳州優(yōu)質(zhì)的水，養(yǎng)出了肥美的螺螄，腌制出優(yōu)質(zhì)的酸筍、豆角，從而產(chǎn)生了俏銷全球的柳州螺螄粉�！绷�州一家知名螺螄粉企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。短短7年時(shí)間，袋裝柳州螺螄粉從“小米粉”發(fā)展成了“大產(chǎn)業(yè)”。

而今，“工業(yè)城市中山水最美，山水城市中工業(yè)最強(qiáng)”是人們對(duì)柳州由衷的贊嘆。生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波評(píng)價(jià)：“柳州水環(huán)境質(zhì)量改善是一個(gè)觀察窗口，說明當(dāng)?shù)匾运�污染為代價(jià)的發(fā)展方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展的成色足了�！�