東北網(wǎng)6月17日訊(記者 霍梟涵)15日，第三十二屆哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會在哈爾濱國際會展體育中心開幕。綏芬河展區(qū)驚艷亮相，一展百年口岸風采。在哈洽會現(xiàn)場，綏芬河市長王鐳接受了東北網(wǎng)記者專訪。

記者：王市長，您好，請問本次哈洽會綏芬河市重點圍繞哪些方面參展，帶來了哪些展品和項目，有哪些獨特的優(yōu)勢？

王鐳：本次哈洽會，我們按照省委、省政府關于“打造向北開放新高地”的部署要求，并結(jié)合綏芬河自身開放優(yōu)勢，將工作重點放在招商對接和項目落地上。

一是聚焦跨境合作，重點展示產(chǎn)業(yè)項目。在哈洽會期間，我市專題組織籌備了“綏芬河中俄項目推介對接交流會”，重點展示了15個代表性項目，涵蓋跨境物流、木材精深加工、俄糧進口加工、水產(chǎn)冷鏈物流、中藥材加工、清潔能源、跨境電商、肉類進口加工等10個領域，本次展示項目是契合政策導向、符合產(chǎn)業(yè)定位、順應發(fā)展趨勢的優(yōu)質(zhì)項目，必將對綏芬河完善產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)層級產(chǎn)生積極影響。

二是聚焦意向企業(yè)，開展招商簽約活動。在哈洽會期間，我市組織了招商簽約環(huán)節(jié)，并參加全省第32屆哈洽會簽約活動。期間，我市將簽約項目11個，總金額70.9億元，其中，產(chǎn)業(yè)類項目5個，總投資17.9億元，包括總投資10.3億元的中貿(mào)融匯中俄清潔能源綠色通道項目、總投資5億元的國際會展中心項目，等等；簽約貿(mào)易類項目5個，簽約貿(mào)易額53億元，包括與荃勝集團簽署貿(mào)易金額20億元的進口大宗商品項目、貿(mào)易金額20億元的上海勝華對俄貿(mào)易合作項目，等等；簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議1個，為進口中藥材研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地。這些項目當中，既有我市重點培育發(fā)展的優(yōu)勢貿(mào)易項目，也有延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)增效產(chǎn)業(yè)項目，更有能夠調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構的特色服務業(yè)項目。

三是聚焦多元產(chǎn)業(yè)，挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿�。近年來，綏芬河市依托兩種資源、兩個市場，積極構建以木業(yè)、食品(糧食、肉類、水產(chǎn))、中藥材、汽車配件、清潔能源、裝備制造等為重點的“生產(chǎn)加工型”產(chǎn)業(yè)，以物流、電商、會展、醫(yī)養(yǎng)、旅游、金融為重點的“現(xiàn)代服務型”產(chǎn)業(yè)的多元化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞多元產(chǎn)業(yè)體系建設，通過本次哈洽會對接、簽約的項目，建設條件好、發(fā)展前景廣、投資回報大、帶動能力強，建成后將對我市加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。比如：中俄清潔能源綠色通道項目建成后，將改變我市貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構，在鐵路能源進口方面實現(xiàn)突破，為我市發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)奠定基礎條件。比如：跨境云倉項目建成后，將成為綏芬河跨境電商倉儲物流集散中心及現(xiàn)代化云倉服務平臺，是落實許勤書記“買全俄賣全國”“買全國賣全俄”講話的重要舉措，必將促進綏芬河跨境電商、跨境物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

記者：綏芬河市有悠久的對俄合作歷史，是非常重要的延邊開放口岸，請您介紹一下，近幾年綏芬河市在對外經(jīng)貿(mào)合作方面取得了哪些成就？

王鐳：近年來，綏芬河市按照許勤書記提出的“統(tǒng)籌推進理念開放、產(chǎn)業(yè)開放、要素開放、制度開放”部署要求，聚焦貿(mào)易、投資、通道和平臺建設，以高水平開放助力高質(zhì)量發(fā)展，為“構筑我國向北開放新高地”發(fā)揮口岸應有作用。

一是堅持理念開放、強化平臺聯(lián)動。近年來，綏芬河牢固樹立開放理念，全力加強政策爭取，相繼獲批邊境經(jīng)濟合作區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作試驗區(qū)、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等8個開放平臺，享有市場采購貿(mào)易、盧布現(xiàn)鈔使用、俄公民入境免簽、境外旅客離境退稅等特殊開放政策，擁有豬肉出口及糧食、整車、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、進境食用水生動物等8個口岸資質(zhì)，是全省通道種類最全面、資質(zhì)最豐富的口岸。

二是堅持要素開放，釋放通道效能。近年來，綏芬河經(jīng)過三輪擴能改造，建成省內(nèi)最大陸路口岸和全國沿邊第三大鐵路口岸，綜合過客能力600萬人次、過貨能力3850萬噸，年過貨量占全省90%左右，積極加快綏芬河-東寧機場建設，加快集疏運物流體系建設，先后承接開通“哈綏俄亞”班列、中俄直列、哈綏互貿(mào)專列和中歐班列。

三是堅持產(chǎn)業(yè)開放，壯大貿(mào)易規(guī)模。近年來，綏芬河不斷推動跨境電商、市場采購貿(mào)易和互市貿(mào)易等業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大商貿(mào)企業(yè)群體，全市具有外貿(mào)業(yè)績企業(yè)559家，其中超億元企業(yè)34家，俄羅斯商品一手貨源企業(yè)74家，在俄投資項目74個，含境外園區(qū)7家，16家企業(yè)入駐俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港和超前發(fā)展區(qū)。

四是堅持制度開放，優(yōu)化投資環(huán)境。綏芬河圍繞投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化，大膽突破、先行先試，最大限度壓縮通關時限、提升口岸效能，信息采集備案時間由30分鐘縮短到2分鐘，車輛查驗通關時間由10分鐘縮短到30秒。在全省營商環(huán)境評價中，綏芬河片區(qū)獲得電力、市場監(jiān)管、招標投標、政府采購、政務守信踐諾等6項指標排名第一位，綜合評價在三個片區(qū)中位列第二。我們堅信，通過制度開放和投資環(huán)境優(yōu)化必將促進中俄跨境經(jīng)濟合作區(qū)取得實質(zhì)進展，從而建立起新時代對俄全面合作新機制。

可以說，綏芬河市的對外開放就是國家沿邊發(fā)展輝煌成就的生動縮影和寫照。面對新形勢、新要求，綏芬河市將在建設開放龍江、推動龍江全面振興、全方位振興中展現(xiàn)新?lián)�當、新作為，主動服務中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，全力打造沿邊開放新高地。

記者：請您介紹一下，綏芬河自貿(mào)區(qū)目前的發(fā)展情況，以及未來將如何發(fā)展？

王鐳：綏芬河片區(qū)獲批三年多以來，圍繞貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國際化，大膽試、大膽闖、自主改，推動先行先試的突破和改革措施的落實。目前，綏芬河片區(qū)承接總體方案改革試點任務實施率100%，國家復制推廣改革試點經(jīng)驗復制推廣率98.5%，累計形成制度創(chuàng)新案例170項，其中39項獲評省級案例�！督椃液悠瑓^(qū)深化金融創(chuàng)新助力跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展》創(chuàng)新案例獲得國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議簡報刊發(fā)，在全國層面學習借鑒，為全國自貿(mào)試驗區(qū)建設提供了“綏芬河金融創(chuàng)新經(jīng)驗”。

一是以貿(mào)易便利化助力通關提質(zhì)增效。依托數(shù)字口岸助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，鐵路艙單信息確認升級為電子審核，鐵路艙單歸并、數(shù)據(jù)傳輸實現(xiàn)無紙化，據(jù)海關統(tǒng)計，今年1-4月綏芬河片區(qū)外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)54億元，同比增長30.2%。

二是以投資自由化助力審批便民利企。推進商事主體登記確認制改革，辦理建筑工程規(guī)劃許可證實現(xiàn)“多審合一”，建設項目審批時限壓縮50%。今年1-5月份，全市新設市場主體1308戶，同比增長70.98%，其中新設企業(yè)437戶，同比增長92.51%。

三是以金融國際化助力深化經(jīng)貿(mào)合作。打通全國首條人民幣、盧布雙幣種現(xiàn)鈔跨境調(diào)運陸路通道，建立現(xiàn)鈔跨境調(diào)運合作渠道、現(xiàn)鈔跨境調(diào)運路徑和現(xiàn)鈔跨境調(diào)運快速協(xié)調(diào)機制三位一體保障體系。今年1至5月，綏芬河市國際結(jié)算量7.13億美元，占牡丹江(11.80億美元)60.42%，占全省(79.3億美元)8.99%；跨境人民幣25.86億元，同比增長115.42%，占牡丹江(38.36億元)67.41%，占全省(258億元)10%，金融環(huán)境非�；钴S。同時，建設了全省自貿(mào)片區(qū)首家金融超市，入駐各類金融機構38家，推出金融產(chǎn)品170款，服務640家民營中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，累計發(fā)放貸款3.6億元。正在積極推動建設中俄跨境結(jié)算中心，激活盧布本幣自由兌換試點，建立全鏈條產(chǎn)融結(jié)合服務體系，積極爭取金融支持邊境貿(mào)易國家案例。

下一步，綏芬河片區(qū)將深入落實“自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”，堅持推動制度型開放,強化改革統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)集成,持續(xù)深化差異化探索,推動創(chuàng)新相促、規(guī)則相連、市場相通、產(chǎn)業(yè)相融，發(fā)揮好改革開放排頭兵的示范引領作用。