營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的關鍵競爭力，良好的營商環(huán)境是經(jīng)營主體健康快速發(fā)展的助推器，也是加快邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展的肥沃土壤。透過最近印發(fā)的《廣西提質增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，可以窺見助企紓困的全周期衍生服務正在構建，政務服務的新生態(tài)逐步形成。

營商環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的“陽光雨露”，在這個體現(xiàn)經(jīng)濟軟實力的競爭賽道上，如何平衡好“有為”的擔當和“無為”的智慧，是政府增強服務力的關鍵。沖出3年疫情的“重圍”，從中央到地方，都出臺了一攬子惠企政策，促進一季度國民經(jīng)濟平穩(wěn)開局。但不少企業(yè)仍處于“元氣大傷”后的“療養(yǎng)”階段，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，亟須政府升級便利服務，打造更多的增值服務，助力企業(yè)翻越“市場冰山、轉型火山、融資高山”。

正因如此，今年自治區(qū)兩會提出，要著力破解深層次體制機制障礙，加快建設服務國內國際雙循環(huán)市場自由便利地。可以說，這是基于“九層之臺”的登高望遠之舉。近年來，“全鏈通辦”“跨省通辦”“一枚印章管審批”等實招頻出，廣西以深化“放管服”改革為重點，持續(xù)涵養(yǎng)營商環(huán)境的一池春水，培育“梧桐樹”“鳳凰枝”，全區(qū)經(jīng)營主體突破400萬。然而，更多的市場隱性壁壘有待打通，公共服務仍需優(yōu)化，市場監(jiān)管仍待進一步完善，需要政府提供更廣范圍、更深層次的政策、法律、人才、金融、科技等增值服務，增強實體經(jīng)濟的發(fā)展韌性，撬動企業(yè)騰飛的動能。

營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，關鍵看能否更好發(fā)揮法治對穩(wěn)預期強信心的保障作用。經(jīng)濟活動必須遵循規(guī)則，在瞬息萬變的市場浪潮中，法治就是“定海神針”，它以法律的確定性對沖環(huán)境的不確定性，讓投資者看得清、穩(wěn)預期、強信心。反觀常年位居全球營商環(huán)境前列的新加坡，其常青的秘訣之一就是人人守法、事事遵法。自2020年起，廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作步入法治化軌道，3年多來，相關措施不斷夯實營商環(huán)境的法治基石。圍繞今年全國兩會期間，習近平總書記提出要讓民營企業(yè)“放下包袱，大膽發(fā)展”的相關重要論述，《廣西提質增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》明確提出，對民營企業(yè)和企業(yè)家采取查封、扣押、凍結、調查等措施，必須依照法律規(guī)定和法定程序辦理，這無疑是“定心丸”。從保護企業(yè)權益的角度出發(fā)，不論是監(jiān)管，還是執(zhí)法，只要是在法治的框架內秉公執(zhí)行，讓企業(yè)明白權力的邊界，就能營造公平正義的環(huán)境，讓靠制度不靠人情、靠法治不靠關系成為常態(tài)。

服務能力行不行，關鍵看能否創(chuàng)新運用數(shù)字技術提升政府效能。數(shù)字技術正以波瀾壯闊的迅猛態(tài)勢滲透到經(jīng)濟生活的方方面面，首屆中國數(shù)字營商環(huán)境高峰論壇提出，“數(shù)字化”不僅是新的生產(chǎn)力，更是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。以數(shù)字賦能營商環(huán)境當是提升治理效能的題中之義，廣西改革中一張響當當?shù)拿�片——“企業(yè)開辦”便是生動的例證。它見證了企業(yè)“出生”從“線下辦”到“網(wǎng)上辦”，從“一網(wǎng)辦”再到“掌上辦”的過程。如今在廣西，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照只需1個工作日，比國家標準少了3個工作日，大大降低了企業(yè)各項成本。當下數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字營商環(huán)境的重要性持續(xù)凸顯，它甚至直接決定著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的速度與質量。對此，《廣西提質增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》強調要創(chuàng)新信用監(jiān)管，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)特征顯著的新型監(jiān)管機制。特別是隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設的持續(xù)推進和RCEP的深入實施，廣西需要在跨境投融資、跨境產(chǎn)業(yè)合作、沿邊開放合作等領域優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，更好地提高對外開放水平。

競爭實力強不強，關鍵看能否培育人文環(huán)境厚植人才沃土。人文環(huán)境是城市精神的IP，在引才、育才、留才的各環(huán)節(jié)體現(xiàn)出尊重與愛護，方能打造人才集聚的“磁石效應”，讓外地企業(yè)來了就能留住。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。作為老牌工業(yè)城市，柳州市在這一方面作出富有成效的探索，規(guī)定企業(yè)可自主評選人才、大開人才舉薦之道，設立“柳州企業(yè)日”，為人才提供住房、出行、服務等方面保障。近3年來，柳州市新引進各類人才 6.82萬人，人才總量達100萬人。在人才強區(qū)的戰(zhàn)略支撐下，《廣西提質增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》中無論是開展“不斷線”招聘活動、整市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，還是提升外資企業(yè)高管人員出入境便利度，都體現(xiàn)了對人才高看一眼、厚愛三分的價值取向。只有從更多的細微處著眼，打造好人文的軟環(huán)境，才能真正將人才是第一資源的理念貫徹好、實施好，形成營商環(huán)境的“引力場”。

為者常成，行者常至。優(yōu)化營商環(huán)境，是一場關乎全局、決定未來的持久戰(zhàn)，必須久久為功。我們期待，廣西在適應不斷變化的國內外形勢和環(huán)境中，持續(xù)拓展更廣闊的政務服務新空間，以“媽媽式”的增值服務助力企業(yè)搏擊風雨、展翅翱翔。