小智治事，大智治制。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢的必由之路，是攜手共建“一帶一路”和中國東盟“五大家園”的必然之舉。

9月17日，在中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會框架下，首次舉辦“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會，來自中外政商學(xué)界精英代表相聚南寧，共商制度型開放大計(jì)，共謀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中國與東盟更高水平開放合作，推動構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

9月17日，“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會在南寧舉行。記者 黃克 唐典勝 攝

推動制度型開放 助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，在中國—東盟自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面實(shí)施的背景下，中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步升級。中國連續(xù)14年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位，雙方連續(xù)3年互為最大貿(mào)易國。2022年中國與東盟雙邊貿(mào)易額超過9700億美元，同比增長11.2%。

堅(jiān)持高水平開放，中國—東盟“雙向奔赴”的故事將愈發(fā)精彩。中國商務(wù)部部長王文濤在致辭中表示，中方將合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動出臺全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，提升貿(mào)易投資自由化、便利化。充分發(fā)揮重要開放平臺的先行先試作用，在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港以及國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)等率先對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

“這次會議將推動各方采取行動，探索各種政策途徑，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，為該地區(qū)增長創(chuàng)造有韌性的環(huán)境。”東盟秘書長高金洪認(rèn)為，高質(zhì)量的中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將成為世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易和投資活動的重要推動力，應(yīng)繼續(xù)探討“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025年的對接，推動?xùn)|盟與中國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)東盟與中國在數(shù)字化和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作。

中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，是中國攜手新加坡共建“一帶一路”的重要成果，也是中國與東盟深化制度型開放的有益探索。新加坡貿(mào)易與工業(yè)部兼文化、社區(qū)及青年部政務(wù)部長劉燕玲建議，進(jìn)一步將該通道項(xiàng)目發(fā)展成為促進(jìn)跨境貿(mào)易和投資流動的多式聯(lián)運(yùn)通道，協(xié)同推進(jìn)國際陸海貿(mào)易新通道數(shù)字化與綠色化發(fā)展。

新加坡貿(mào)工部兼文化、社區(qū)及青年部政務(wù)部長劉燕玲在會上發(fā)言。記者 黃克 唐典勝 攝

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域合作 促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化便利化

近年來，隨著中國與東盟務(wù)實(shí)合作取得長足發(fā)展，雙方貿(mào)易投資規(guī)模不斷增長、合作領(lǐng)域日益廣泛，打造更高質(zhì)量“一帶一路”商事爭議解決機(jī)制顯得尤為必要和迫切。

“在新形勢下，我們要推動國際商事多元化爭議解決，為雙方深化制度型開放、優(yōu)化營商環(huán)境、幫助企業(yè)解決實(shí)際問題、促進(jìn)中國—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供助力�！睍�上，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會會長任鴻斌呼吁，期待與東盟各成員國的相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)一道，根據(jù)調(diào)解、仲裁、訴訟等爭議解決途徑的各自優(yōu)勢和銜接方式，推動健全適合本國國情、為國際普遍接受的爭議解決規(guī)則體系。

在當(dāng)今全球化和數(shù)字化時代，知識產(chǎn)權(quán)在保障創(chuàng)新投資方面的作用呈指數(shù)級增長。世界知識產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎說，在RCEP框架下的中國—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系體現(xiàn)了區(qū)域合作的成果，產(chǎn)權(quán)組織全力支持和贊賞中國與東盟在知識產(chǎn)權(quán)法律體系、執(zhí)法機(jī)制以及信息交流等方面深化合作，這將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和創(chuàng)新保護(hù)提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)是制度型開放的重要內(nèi)容。“中國與東盟日益緊密的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通與互認(rèn)已成為雙邊經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)融合的重要技術(shù)基礎(chǔ)。”IEC第36屆主席、中國工程院院士、中國電機(jī)工程學(xué)會理事長舒印彪建議，積極開展雙邊標(biāo)準(zhǔn)體系研究和比對分析，圍繞農(nóng)業(yè)、機(jī)械、裝備、醫(yī)藥、材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測互認(rèn)互通，進(jìn)一步加強(qiáng)中國與東盟在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作，共同提升國際話語權(quán)和參與度。

新開發(fā)銀行副行長兼首席行政官周強(qiáng)武認(rèn)為，中國與東盟的貿(mào)易投資合作很好地體現(xiàn)了制度型開放的本質(zhì)，但還需進(jìn)一步發(fā)展促進(jìn)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施以推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，推動多邊經(jīng)濟(jì)談判和各方合作，減少金融壁壘，加強(qiáng)知識和信息溝通交流等。

與會嘉賓表示，本次主題邊會聚焦新時代新格局下穩(wěn)步擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，有利于推動區(qū)域內(nèi)各方對標(biāo)國際貿(mào)易和投資通行規(guī)則，在深化制度型開放上凝聚共識，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化、便利化，推動更高水平區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

嘉賓認(rèn)真聽會。記者 黃克 唐典勝 攝

“鑲鉆成冠”啟新程 推動廣西高水平對外開放

今年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。站在歷史新起點(diǎn)，東博會和峰會也將迎來“鑲鉆成冠”的新未來。

當(dāng)天，大會舉行了“東盟國家標(biāo)準(zhǔn)化合作交流中心”揭牌儀式。該中心致力于加強(qiáng)與東盟國家的標(biāo)準(zhǔn)化研究與合作交流，建設(shè)中國—東盟標(biāo)準(zhǔn)化信息互聯(lián)共享渠道，建立國際標(biāo)準(zhǔn)化人才聯(lián)合培養(yǎng)和雙向交流機(jī)制，推動中國與東盟在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放合作。

由國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）與廣西共建的東盟國家標(biāo)準(zhǔn)化合作交流中心，將圍繞2023年底基本建成、2025年發(fā)揮明顯作用的兩個階段性目標(biāo)，把中心建設(shè)成“立足廣西、服務(wù)全國、輻射東盟、面向世界”的國家級標(biāo)準(zhǔn)化平臺，為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)廣西力量。

乘著東博會和峰會的東風(fēng)，圍繞制度型開放主題，今年還舉辦了“一帶一路”海關(guān)食品安全合作研討會、第三屆RCEP經(jīng)貿(mào)合作工商高峰論壇、中國—東盟商事法律論壇等系列論壇活動，推動一批制度型開放合作成果落地開花。

“作為中國與東盟交流合作的前沿和窗口，廣西正積極與東盟國家開展裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的合作，搭建中國—東盟標(biāo)準(zhǔn)云平臺、成立國際標(biāo)準(zhǔn)化人才基地、東盟國家標(biāo)準(zhǔn)化合作交流中心等，為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作作出典范�！笔嬗”胝f。

中國—東盟（馬來西亞）企業(yè)家協(xié)會秘書長袁源浩參會后受益匪淺�！叭硒櫛髸�長關(guān)于健全國際商事爭議聯(lián)合解決機(jī)制的倡議，有利于提供更多制度型公共產(chǎn)品，便利企業(yè)跨境貿(mào)易和投資�！痹�源浩表示，希望主題邊會未來可以成為東博會和峰會的固定重要會議，以不同主題的制定，通過邊會形式，給馬來西亞以及世界各國提供共謀共商、共享共贏的契機(jī)。

制度型開放有利于促進(jìn)各國之間交流合作——訪湄公學(xué)院院長素立言

素立言。

廣西日報-廣西云客戶端記者 喬曉瑩

9月17日，參加完“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會后，湄公學(xué)院院長素立言接受了記者采訪。他認(rèn)為，制度型開放提供了一個全新的平臺，有利于更好地處理中國與東盟之間的各類事務(wù)，從而促進(jìn)各國間的交流與合作。

在素立言看來，東博會和峰會已成為中國與東盟國家高層官員和企業(yè)代表進(jìn)行討論與推進(jìn)貿(mào)易合作的平臺。當(dāng)前，各國正在討論如何通過制度型開放促進(jìn)更為緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，東博會和峰會期間舉辦這場“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會，讓與會各方就此展開對話和討論，有重要意義。

素立言說，在討論制度型開放過程中，東盟國家和中國的有關(guān)方面聚焦具體領(lǐng)域，如知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、金融和投資等方面，加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施，將有利于更好促進(jìn)彼此間的經(jīng)貿(mào)往來，“我相信，以廣西為中心，通過新的制度型開放，一定能更好地推進(jìn)中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系�！�

素立言認(rèn)為，對于制度型開放，不僅要提出倡議，還要確保倡議在之后每一年的東博會和峰會中能持續(xù)推進(jìn)，能進(jìn)行常規(guī)性對話交流，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易聯(lián)系。同時，也要明確在推進(jìn)過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、可能性，從而使政策制定者跟進(jìn)相關(guān)政策與策略，保持經(jīng)貿(mào)合作的活力。他說：“為了確�！�一帶一路’倡議的可持續(xù)性，我們也需要充分利用制度型開放，持續(xù)建設(shè)和發(fā)展中國與東盟國家間各領(lǐng)域的貿(mào)易與投資�！�

“我始終認(rèn)為制度型開放具有良好前景，并且能在實(shí)施層面提供一個有效機(jī)制。制度型開放能夠吸引商貿(mào)個體參與、并從中獲益，能提供建議，進(jìn)而持續(xù)改善這一機(jī)制，助力中國與東盟的合作�！彼亓⒀哉f。

以制度創(chuàng)新和完善推動優(yōu)勢轉(zhuǎn)化——訪太平船務(wù)集團(tuán)執(zhí)行主席、新加坡中華總商會名譽(yù)會長張松聲

張松聲。廣西日報-廣西云客戶端記者 喬曉瑩 攝

廣西日報-廣西云客戶端記者 喬曉瑩

目前，廣西正在加快促成一系列規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放新成果。前來參加“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會的太平船務(wù)集團(tuán)執(zhí)行主席、新加坡中華總商會名譽(yù)會長張松聲接受本報記者專訪時表示，制度型開放是中國推進(jìn)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展、推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)新秩序的重大舉措，此次主題邊會對促進(jìn)中國與東盟乃至中國與世界推進(jìn)制度型開放和經(jīng)貿(mào)往來合作具有積極的作用。

“廣西作為中國與東盟國家交流合作的前沿和重要窗口，通過制度的創(chuàng)新和完善、提高市場準(zhǔn)入透明度、優(yōu)化營商環(huán)境等，把廣西獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢，將吸引更多國際企業(yè)來桂、來華投資與合作，進(jìn)而促進(jìn)中國與世界各國之間的經(jīng)貿(mào)往來，推動貿(mào)易自由化和投資便利化，為全球經(jīng)濟(jì)增長注入新動力�！睆埶陕曊f。

對于廣西正在推進(jìn)制度型開放的舉措，張松聲認(rèn)為，這對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開放領(lǐng)域、加強(qiáng)國際合作和優(yōu)化營商環(huán)境都具有積極意義，也將為廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)和動力，為中國全面開放、與世界各國共同發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，“廣西作為連接中國與東盟的國際大通道，推進(jìn)制度型開放有助于推動與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步拓展東盟市場，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展釋放更多紅利�！�

張松聲認(rèn)為，中國和廣西在制度型開放中，穩(wěn)步擴(kuò)大金融對外開放、提供更多市場準(zhǔn)入機(jī)會，將進(jìn)一步助推中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；通過積極參與國際經(jīng)濟(jì)交流與合作，推動共建“一帶一路”，深化與東盟國家的互利合作，將為廣西的制度型開放提供更廣闊的平臺和機(jī)遇；穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，也將在中國加快形成國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作、維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

廣西推動與馬來西亞制度型開放具有示范性——訪中國—東盟（馬來西亞）企業(yè)家協(xié)會秘書長袁源浩

袁源浩。

廣西日報-廣西云客戶端記者 周紅梅

“據(jù)我了解，這是中國—東盟博覽會期間第一次舉辦主題邊會，可以說是東博會和峰會舉辦20年來一個質(zhì)的躍進(jìn)和提升�！�9月17日，在“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會結(jié)束后，中國—東盟（馬來西亞）企業(yè)家協(xié)會秘書長袁源浩接受記者采訪時，對大會的成功舉辦給予高度評價。

他說，在提出共建“一帶一路”倡議10周年、東博會和峰會創(chuàng)辦20周年之際，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化”“國際商事仲裁”“國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、規(guī)制”等主題開展專題討論，有利于凝聚各方共識，對推動中國與東盟乃至世界各國推進(jìn)制度型開放和經(jīng)濟(jì)往來起到了承前啟后的作用和影響力。

“馬來西亞擁有完善的經(jīng)商環(huán)境、政策法規(guī)。東博會和峰會及此次主題邊會，為馬來西亞提供了一個與各方加強(qiáng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放交流共享的機(jī)會。”袁源浩表示，希望主題邊會未來成為東博會和峰會的固定重要會議，每年圍繞不同主題進(jìn)行研究探討，給馬來西亞以及世界各國提供共謀共商，共享共贏的契機(jī)。

袁源浩認(rèn)為，廣西和馬來西亞在推動中國—東盟制度型開放、形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局方面，起到了示范性的借鑒作用�！疤貏e是中馬‘兩國雙園’項(xiàng)目，是東博會和峰會平臺促成的重要項(xiàng)目，也是‘一帶一路’倡議背景下唯一的國家級‘兩國雙園’項(xiàng)目，對深化馬來西亞和廣西經(jīng)貿(mào)合作、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展等都具有深遠(yuǎn)和巨大的影響�！�

展望未來，袁源浩說，中馬“兩國雙園”攜手走過了輝煌的10年，希望未來通過布局雙園多區(qū)，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域多點(diǎn)開花，繼續(xù)深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作。

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