10月9日,邊城東興大田村。上午9時(shí),身著迷彩服、佩戴“北侖河巡邊隊(duì)”紅袖章的退役軍人阿明和東興邊境特巡隊(duì)輪值民警一道,沿著蜿蜒起伏的邊境小道開展巡邏。
“巡邊隊(duì)守的是邊境,守的也是我們自己的家!卑⒚鹘榻B,他們這支巡邊隊(duì)協(xié)助承擔(dān)著東興北郊邊境一帶的管控任務(wù),依法打擊走私、偷渡等涉邊違法犯罪行為,不斷筑牢邊境安全穩(wěn)定根基。
放眼廣西的千里邊關(guān),安定團(tuán)結(jié)、活力迸發(fā)的平安畫卷壯美迷人。
聚善治之力,筑和諧之基。黨的二十大以來,廣西各級(jí)各地堅(jiān)決扛起維護(hù)邊境安全穩(wěn)定的政治責(zé)任,堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、五治融合、共建共治”理念,持續(xù)推動(dòng)更高水平平安廣西、法治廣西建設(shè),努力在維護(hù)國(guó)家安全上作出更大貢獻(xiàn)。今年二季度,全區(qū)群眾安全感達(dá)98.64%,保持歷史高位。
2023年自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月暨“潮聚三月三·和諧在八桂”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。黃云 攝
黨建引領(lǐng),奏響平安“大合唱”
走進(jìn)那坡縣平孟口岸邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,三年疫情過后,這里重現(xiàn)一片繁榮忙碌的光景:一棟棟新建的標(biāo)準(zhǔn)廠房格外引人注目,貨物運(yùn)輸車輛絡(luò)繹不絕,工人們?cè)谏a(chǎn)線上有序忙碌著。
“通過充分發(fā)揮平孟口岸聯(lián)合大黨委多邊聯(lián)席協(xié)調(diào)作用,我們大力推動(dòng)邊貿(mào)落地加工企業(yè)生產(chǎn)加工,有效帶動(dòng)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”平孟邊境貿(mào)易企業(yè)聯(lián)合支部書記凌軍說。
平孟鎮(zhèn)依托口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì),整合聯(lián)檢、軍警及抵邊村等18個(gè)駐邊單位黨組織,組建了非建制性“中國(guó)共產(chǎn)黨那坡縣平孟邊境口岸聯(lián)合委員會(huì)”,開展邊境貿(mào)易、邊境維穩(wěn)、掃黑除惡、文娛交流等聯(lián)合穩(wěn)邊行動(dòng),不斷將社會(huì)治理觸角延伸到基層末梢,全力提高社會(huì)治理效能。同時(shí),把黨建引領(lǐng)“村企聯(lián)建”作為助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手,創(chuàng)新“一村一企聯(lián)建發(fā)展、一村一個(gè)邊貿(mào)互助合作社、一屯一邊貿(mào)互助組”模式,打造平孟鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)示范區(qū),44個(gè)村集體通過資產(chǎn)聯(lián)營(yíng)方式參與邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)年均增收4萬(wàn)元以上。
自治區(qū)黨委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣西以黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸至基層社會(huì)治理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
柳州市構(gòu)建“市—城區(qū)—街道—社區(qū)”四級(jí)高效聯(lián)動(dòng)的管理組織架構(gòu),設(shè)置“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—單元黨員聯(lián)系點(diǎn)”四級(jí)基層治理組織體系,確保黨組織領(lǐng)航作用延伸至基層治理最前沿。同時(shí),把街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建等資源整合起來,將黨的組織有效嵌入非公企業(yè)、兩新組織、產(chǎn)業(yè)鏈等,奏響城市基層治理“大合唱”。
貴港市以“紅格善治工程”為抓手,推行“黨建+網(wǎng)格”聯(lián)建雙推模式,引導(dǎo)8萬(wàn)多名黨員干部“回格報(bào)到”;組織和調(diào)動(dòng)1200多個(gè)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu),整合7.5萬(wàn)多名社工等志愿服務(wù)人員參與網(wǎng)格管理,構(gòu)建起了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大黨員群眾廣泛參與的共建共治共享治理新格局。
黨建為魂,法治為基,繪就群眾平安幸福底色。今年1—7月,廣西掃黑除惡工作成效滿意度達(dá)95.09%;全區(qū)法院妥善審理民生領(lǐng)域案件5.16萬(wàn)件,執(zhí)行執(zhí)結(jié)案件15.13萬(wàn)件,到位金額227.56億元。
在為期3個(gè)月的夏季治安打擊整治行動(dòng)中,平安廣西建設(shè)成果捷報(bào)頻傳:全區(qū)刑事警情同比下降22.3%,治安警情同比下降16.9%;破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件5117起,為群眾止付追贓挽損超4.27億元。
平安廣西建設(shè)邁上新臺(tái)階
平安廣西建設(shè)邁上新臺(tái)階 (數(shù)據(jù)來源:自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)公安廳等 記者 李賢/整理 林倍儀/制圖)
基層善治,基礎(chǔ)夯實(shí)百姓安
“藍(lán)姐,你昨天反映的事,我們已經(jīng)安排人處理了,也立了警示牌。感謝你對(duì)我們工作的支持。”日前,忻城縣城關(guān)鎮(zhèn)城南社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)韋利菊向社區(qū)群眾反饋問題處理結(jié)果,這是她每天工作的“規(guī)定動(dòng)作”。在忻城縣,像她這樣的網(wǎng)格長(zhǎng)或微網(wǎng)格員有1621人。
“小網(wǎng)格精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求,常態(tài)化開展‘敲門入戶’活動(dòng),化解矛盾糾紛更及時(shí)高效,基本做到‘小事不出網(wǎng)格,大事不出社區(qū),矛盾不上交,糾紛就地解’!表f利菊介紹,依托“綜治一網(wǎng)通”平臺(tái),截至目前,全縣四級(jí)網(wǎng)格共收到群眾反映政策咨詢、志愿服務(wù)、就業(yè)需求、矛盾糾紛等問題7930件,已處理完成7693件,辦結(jié)率達(dá)97%。
廣西以推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化為導(dǎo)向,著力在建好基礎(chǔ)制度、管好基礎(chǔ)要素、抓好基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上下足“繡花功”,繪就更高水平平安廣西的“錦繡畫卷”——
依法治區(qū)實(shí)踐更加生動(dòng)。頒布施行全國(guó)首部米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、廣西首部跨區(qū)域協(xié)同立法地方性法規(guī)《百色市萬(wàn)峰湖保護(hù)條例》;在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)行政復(fù)議工作規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)和辦案場(chǎng)所建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)。
基層治理能量有效釋放。出臺(tái)《平安廣西建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,健全完善“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”的基層治理模式,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)建成綜治中心1.67萬(wàn)個(gè),科學(xué)劃分網(wǎng)格11.32萬(wàn)個(gè),配備網(wǎng)格員18.97萬(wàn)名,處理網(wǎng)格事項(xiàng)58.03萬(wàn)件,“微治理”釋放出大能量。
數(shù)字賦能讓社會(huì)治理更智慧。今年1—7月,通過政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)辦理刑事案件8902起;13個(gè)中央重點(diǎn)支持“雪亮工程”城市項(xiàng)目全部通過國(guó)家驗(yàn)收,新增接入智能感知前端5.9萬(wàn)路、社會(huì)公共視頻資源26.8萬(wàn)路,極大提升了群眾的安全感和幸福指數(shù)。
矛盾糾紛化解效率更高。矛盾糾紛多元預(yù)防化解綜合機(jī)制進(jìn)一步完善,1—7月,全區(qū)矛盾糾紛及時(shí)調(diào)解率達(dá)98.22%,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展接訪下訪活動(dòng)4.91萬(wàn)人次,推動(dòng)化解信訪問題8.82萬(wàn)件,中央交辦我區(qū)第三批信訪積案辦結(jié)率達(dá)91.99%。
基層治理難題有效破解。部署開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法“尋租”等7個(gè)方面問題得到有效糾治;推動(dòng)建立27所專門學(xué)校,開展刑罰執(zhí)行一體化項(xiàng)目建設(shè),全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象累計(jì)再犯罪率低于全國(guó)平均值。
民族團(tuán)結(jié),繪就和諧新畫卷
9月29日,中秋節(jié),靈川縣人民法院法官走進(jìn)蘭田瑤族鄉(xiāng),給當(dāng)?shù)卮迕駧ァ胺ㄖ未蠖Y包”。
蘭田瑤族鄉(xiāng)位于靈川縣西北部,地處青獅潭水庫(kù)上游,是桂林市第一批民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng),轄區(qū)內(nèi)有瑤、壯、回、漢等多個(gè)民族。法治課上,法官講解了法徽的構(gòu)成和寓意,以及如何防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等知識(shí);與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞一起做月餅、話農(nóng)閑,歡聲笑語(yǔ)回蕩瑤寨。
靈川縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)宿健慧表示,該院積極探索“法治+鄉(xiāng)村振興+民族團(tuán)結(jié)”鄉(xiāng)村治理路徑,通過建立民族團(tuán)結(jié)司法服務(wù)站、指導(dǎo)村民制定村規(guī)民約、開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法治服務(wù)等,為轄區(qū)內(nèi)的3個(gè)行政村、23個(gè)村民小組、75個(gè)自然村提供精準(zhǔn)的法治服務(wù),引導(dǎo)大家自覺增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的法治觀念,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐钠桨步ㄔO(shè)。今年二季度,該縣群眾安全感達(dá)99.67%,居全區(qū)前列。
廣西因地制宜,堅(jiān)持將法治文化建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)、傳統(tǒng)文化等地方特色文化深度融合,用文化力量滋養(yǎng)各族群眾法治素養(yǎng),推動(dòng)全社會(huì)形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
馬山縣是一個(gè)少數(shù)民族雜居地,有壯族、瑤族、水族等民族,民族語(yǔ)言混雜,中老年一輩的語(yǔ)言交流問題成為普法短板。針對(duì)這一現(xiàn)象,馬山縣將熟悉少數(shù)民族語(yǔ)言的干部組成“紅石榴”雙語(yǔ)普法志愿小分隊(duì),用群眾聽得懂的民族語(yǔ)言進(jìn)行宣傳,不僅拉近了與群眾的距離,還解決了因語(yǔ)言不通、交流困難產(chǎn)生的普法難題。
賀州市司法局在八步區(qū)32個(gè)民族群眾聚居村設(shè)立民族法治事務(wù)調(diào)解室,由少數(shù)民族“法律明白人”參與民族法治事務(wù)調(diào)解,助力高效化解各民族聚居區(qū)矛盾糾紛。2022年以來,共調(diào)解矛盾糾紛366件,調(diào)解成功358件,調(diào)解成功率達(dá)97.8%,解決各民族群眾困難和問題257件次,有效維護(hù)民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
4月21日,2023年“壯族三月三·八桂嘉年華”文化旅游品牌活動(dòng)開幕式在南寧市青秀山隆重舉行,各族群眾載歌載舞慶祝佳節(jié)。盧伊琳 攝
“廣西是全國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū),在這樣的多民族聚居區(qū),民族團(tuán)結(jié)就是社會(huì)和諧和邊疆穩(wěn)定的根本,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的基石,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)就是維護(hù)各民族人民的共同福祉!弊灾螀^(qū)民宗委主要負(fù)責(zé)人表示,廣西始終堅(jiān)定落實(shí)民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持依法治理民族事務(wù),制定實(shí)施4項(xiàng)自治區(qū)、6項(xiàng)設(shè)區(qū)市地方性民族法規(guī)、12項(xiàng)自治縣自治條例和27項(xiàng)單行條例,出臺(tái)67件涉及民族事務(wù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,囊括民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)、民族教育、壯瑤醫(yī)藥管理、少數(shù)民族語(yǔ)言文字、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育等各個(gè)領(lǐng)域,各族群眾利益得到依法保障。