新聞眼今年3月25日起，南寧市青秀區(qū)相關(guān)部門對(duì)此前自發(fā)形成的“埌西夜市”進(jìn)行集中規(guī)范管理，目前已簽約入駐商家162戶、單項(xiàng)經(jīng)營品類達(dá)106個(gè)，日均客流量達(dá)到此前的近3倍，“三月三”及“五一”假期期間每晚人流量都超過1萬人次；在客流量劇增的同時(shí)，夜市及其周邊的交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，成為不少游客到南寧旅游的打卡點(diǎn)，被媒體譽(yù)為“文明網(wǎng)紅夜市”。5月16日，廣西日?qǐng)?bào)以“八桂視點(diǎn)1+1”模式推出深度調(diào)查報(bào)道，力圖探究夜市實(shí)現(xiàn)多方共贏的“密碼”，為夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
5月16日廣西日?qǐng)?bào)1版刊發(fā)相關(guān)報(bào)道。
南寧市青秀區(qū)引導(dǎo)差異化經(jīng)營——
商戶不內(nèi)卷 夜市更規(guī)范
“歡迎你們加入埌西夜市，但夜市內(nèi)已經(jīng)有3家炸串店，希望你們認(rèn)真考慮經(jīng)營品類，避免內(nèi)卷�！�5月14日晚，正在南寧埌西夜市巡查的運(yùn)營企業(yè)管理人員王翔向前來咨詢的經(jīng)營戶介紹情況。
據(jù)王翔介紹，為防止入駐商戶無序競爭，運(yùn)營企業(yè)在招商階段就著力引導(dǎo)商戶差異化經(jīng)營。目前埌西夜市已簽約入駐商家162戶，單項(xiàng)經(jīng)營品類達(dá)106個(gè)，多個(gè)特色鮮明、貨真價(jià)實(shí)的攤位已成為不少食客必選的“打卡點(diǎn)”。
今年3月以來，南寧市青秀區(qū)相關(guān)部門引入經(jīng)營主體，對(duì)金洲路東一巷一帶自發(fā)形成的夜市進(jìn)行集中規(guī)范管理。在排查處理消防、交通、食品衛(wèi)生等安全隱患的同時(shí)，引導(dǎo)、支持入駐商戶選擇貼近消費(fèi)者特別是年輕群體需求的經(jīng)營品類，并引入紅黃牌考核機(jī)制和退出機(jī)制，從源頭上避免同質(zhì)化競爭，得到商戶和消費(fèi)者的好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前埌西夜市日均客流量4900人左右，是集中規(guī)范管理之前的近3倍；廣西三月三及“五一”假期期間，夜市每晚人流量都超過1萬人次；截至5月14日，相關(guān)部門未收到治安、食品安全、誠信經(jīng)營等方面的投訴。
“我們?cè)谝故虚T頭設(shè)置宣傳標(biāo)語，結(jié)合本地文化打造特色品牌，著力開展針對(duì)性宣傳，引導(dǎo)商戶和消費(fèi)者與相關(guān)部門一起共建文明網(wǎng)紅夜市。”青秀區(qū)文明辦副主任康珊表示，城區(qū)將以埌西夜市規(guī)范化管理為契機(jī)，推動(dòng)轄區(qū)夜市文明、有序經(jīng)營，在繁榮“夜經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)助力城市文明建設(shè)。
八桂視點(diǎn)版面截圖。
讓城市文明與“煙火氣”并行
——看南寧市埌西夜市如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戶、消費(fèi)者與管理方“共贏”
調(diào)研主題：夜市規(guī)范化管理
調(diào)研關(guān)鍵詞：文明創(chuàng)建 文明網(wǎng)紅夜市
調(diào)研時(shí)間：2024年3—5月
調(diào)研地點(diǎn)：南寧市
【視點(diǎn)提要】
每晚7時(shí)許，位于南寧市青秀區(qū)埌西村的金洲路東一巷內(nèi)，工作人員搬出護(hù)欄，禁止機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車通行；“埌西夜市”燈牌亮起，各路慕名而來的“饕客”魚貫而入，在整齊排布的攤位挑選心儀的美食。
從3月25日起，青秀區(qū)相關(guān)部門對(duì)此前自發(fā)形成的“埌西夜市”進(jìn)行集中規(guī)范管理，目前已簽約入駐商家162戶，單項(xiàng)經(jīng)營品類達(dá)106個(gè)，日均客流量達(dá)到此前的近3倍，“三月三”及“五一”假期期間每晚人流量都超過1萬人次。在客流量劇增的同時(shí)，夜市及其周邊的交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，成為不少游客到南寧旅游的打卡點(diǎn)，被媒體譽(yù)為“文明網(wǎng)紅夜市”。
既有“人間煙火氣”、又有整潔有序的環(huán)境，青秀區(qū)對(duì)埌西夜市的規(guī)范化管理，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營戶、消費(fèi)者與管理方“共贏”。如何平衡各方利益，從源頭上破解夜市“臟亂差”等痛點(diǎn)問題，讓城市文明與“煙火氣”并行？請(qǐng)看記者的調(diào)查。
埌西夜市。記者孟振興攝
為何要規(guī)范？
無序競爭帶來多重隱患
“好是好，就是有點(diǎn)亂�！奔易拔鞔甯浇氖忻癖R女士對(duì)規(guī)范化管理之前埌西夜市如是評(píng)價(jià)。
“有點(diǎn)亂”體現(xiàn)在哪？盧女士和身邊的幾位朋友開啟了“吐槽模式”：夜市內(nèi)人車混行，看到好吃的想問問價(jià)，身后的電動(dòng)自行車沒命地摁喇叭；廁所臟，“只能捏著鼻子、硬著頭皮進(jìn)去”；一些攤位老板、食客隨手扔垃圾，“保潔阿姨都快累死了”。
“這些還只是表面現(xiàn)象�！必�(fù)責(zé)管理該片區(qū)的青秀區(qū)城管綜合執(zhí)法局津頭大隊(duì)市容二中隊(duì)指導(dǎo)員何輝說，埌西夜市是自發(fā)形成，各個(gè)攤位的無序競爭帶來多重隱患：肉夾饃火了，立馬就有好幾家跟風(fēng)；你把攤位擺在路中間，我就敢把餐車推到丁字路口……不僅經(jīng)營者因?qū)以狻皟?nèi)卷”而叫苦不迭，消防、交通安全也得不到保障。
食品安全問題亦不容小覷。埌西市場監(jiān)管所所長范羽告訴記者，埌西夜市規(guī)范管理之前，不少攤位屬于“今天來、明天走”，沒有保留進(jìn)貨票據(jù)的習(xí)慣，存在一定的隱患。
怎么辦？
“我們理解經(jīng)營戶賺錢的渴望，也理解市民對(duì)美食的訴求，但滿足這些渴望和訴求不能以犧牲他人利益為代價(jià)�！鼻嘈銋^(qū)“大行動(dòng)”辦副主任周海軍說，消費(fèi)者和輿論對(duì)環(huán)境“臟亂差”和食品安全問題的容忍度越來越低，夜市的規(guī)范化管理迫在眉睫。
城管隊(duì)員在工作中。記者孟振興攝
怎么解決“痛點(diǎn)”？
精細(xì)化舉措落實(shí)到位
3月底至4月初，從不同渠道獲知“埌西夜市實(shí)施規(guī)范化管理”的媒體人（包括自媒體博主）紛至沓來，各個(gè)平臺(tái)上很快就出現(xiàn)了質(zhì)疑的聲音：管得住嗎？有效果嗎？
一個(gè)多月下來，埌西夜市用精細(xì)化管理回應(yīng)了質(zhì)疑：
衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，6名專班保潔人員循環(huán)清掃、及時(shí)清運(yùn)垃圾，衛(wèi)生間亦有專人負(fù)責(zé)；
攤點(diǎn)“內(nèi)卷”減少，162家入駐商戶就有106個(gè)不同品類；
食材能夠溯源，規(guī)范管理后攤位相對(duì)固定，市場監(jiān)管部門工作人員多次逐一檢查，督促商戶使用清潔、無毒、無害的食品容器、包裝材料等，對(duì)存在進(jìn)貨索證索票不全、健康證明過期等情況的攤販依法依規(guī)處理；
消防通道暢通，消防、住建部門嚴(yán)格查改消防安全隱患，要求所有攤點(diǎn)配置不少于1具滅火器，同時(shí)在夜市增設(shè)2個(gè)微型消防站。
精細(xì)化管理效果很快得到認(rèn)可。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此前埌西夜市客流量約為1700人/日，規(guī)范管理后約為4900人/日，周末、節(jié)假日更是人氣爆棚。網(wǎng)友“景問”在相關(guān)話題文章下評(píng)論說：“個(gè)人感覺很好，現(xiàn)在逛夜市體驗(yàn)感+++分�！痹谝故袃�(nèi)經(jīng)營牛雜的攤主孔麗園說，現(xiàn)在每晚的營業(yè)額都超過1000元，“管理到位，來的顧客也滿意�！�
經(jīng)營中的夜市攤點(diǎn)。記者孟振興攝
如何維護(hù)口碑？
推動(dòng)夜市由“特色”向“品牌”升級(jí)
5月12日晚，記者來到埌西夜市，首先映入眼簾的是燈光璀璨的門頭，“他鄉(xiāng)遇‘桂’人 文明‘潮’我看”的標(biāo)語十分醒目�！拔覀冋谥Π褕拔饕故薪ㄔO(shè)成為‘文明網(wǎng)紅夜市’�！鼻嘈銋^(qū)文明辦副主任康珊說，接下來城區(qū)還將在夜市街區(qū)內(nèi)設(shè)置提示語，引導(dǎo)商戶和消費(fèi)者共同維護(hù)夜市的文明和諧。
記者注意到，規(guī)范管理后的埌西夜市已經(jīng)“今非昔比”，但個(gè)別商戶和消費(fèi)者亂扔垃圾的行為仍偶有發(fā)生�！盎诖�，我們?cè)诩訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，與相關(guān)單位一起繼續(xù)細(xì)化管理舉措，預(yù)計(jì)6月底之前可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戶‘一車一證一碼’�！币故羞\(yùn)營企業(yè)管理人員王翔說，接下來各方將協(xié)力推動(dòng)夜市由“特色”向“品牌”升級(jí)，共同維護(hù)“文明網(wǎng)紅夜市”的口碑。
西南交通大學(xué)公共政策研究中心主任、教授陳光在接受媒體采訪時(shí)建議，夜間經(jīng)濟(jì)要滿足老百姓多樣化的消費(fèi)需求，必須不斷提檔升級(jí)。記者認(rèn)為，埌西夜市規(guī)范化管理的持續(xù)努力，或?qū)槠渌故械慕?jīng)營管理帶來更多的啟迪。
視頻攝制：孟振興
【記者觀察】既要溫度，又需尺度
長期以來，對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn)是否應(yīng)該規(guī)范管理，輿論總會(huì)有不同的看法：有人認(rèn)為，攤點(diǎn)經(jīng)營者掙的是辛苦錢，又方便了周邊群眾，不應(yīng)該管、更不能收費(fèi)；但也有人認(rèn)為，缺乏規(guī)范管理的攤點(diǎn)很容易“不講武德”，食品安全、衛(wèi)生條件沒有保障。
不少人對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的情感也比較復(fù)雜，當(dāng)攤點(diǎn)影響自己出行、消費(fèi)遇到問題維權(quán)困難的時(shí)候，他們希望相關(guān)部門能加強(qiáng)管理；但看到短視頻平臺(tái)上一些以擺攤為生計(jì)的攤主因經(jīng)營不符合規(guī)定被處理的時(shí)候，他們又免不了心生同情。
埌西夜市的實(shí)踐說明，“臟亂差”并不是夜市的底色，規(guī)范管理與保障民生其實(shí)是殊途同歸。我們應(yīng)該理性看待管理與經(jīng)營的辯證關(guān)系，在城市管理中既要保證溫度，又要考慮尺度。只有這樣，才能找到利益各方的公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)共贏。
【他山之石】浙江省杭州市武林夜市：新業(yè)態(tài)吸引年輕消費(fèi)者
武林夜市位于杭州市龍游路步行街，東鄰武林路、西至環(huán)城西路，全長300余米，共有經(jīng)營攤位240余個(gè)。經(jīng)過數(shù)次改造，武林夜市匯聚了非遺文化、傳統(tǒng)工藝、手工手作、文化創(chuàng)意等各類業(yè)態(tài)，越來越符合年輕人的需求。夜市中豐富多彩的夜間文藝表演，成為眾多文藝青年打卡的必備項(xiàng)目。目前，武林夜市日均客流量10萬人次，周末節(jié)假日高達(dá)15萬人次，成為杭州夜市的標(biāo)桿、大運(yùn)河文化帶的購物旅游目的地。
