新聞眼總體平穩(wěn)、回升向好，有亮點，也有難點；有希望，也有困難——這是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，動力與壓力并存。 觀察經(jīng)濟(jì)，既要看數(shù)據(jù)升降之“形”、市場變化之“態(tài)”，又要看百姓獲得之“實”，更要把握長期發(fā)展之“勢”。
近日，廣西云-廣西日報記者深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線，從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同視角，觀現(xiàn)代化建設(shè)中的火熱實踐，察八桂大地上的進(jìn)取逐夢，見微知著，透過一個個生動的改革創(chuàng)新圖景，全景式感知廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈動。

廣西云-廣西日報記者 趙 超

視頻剪輯：曾國智

疏通經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，既要在宏觀上謀劃，更要從細(xì)節(jié)處下手。

作為廣西首家享受到食品經(jīng)營許可“一證多址”改革紅利的企業(yè)，北海市鐵山港區(qū)利達(dá)餐飲有限公司真真切切感受到了政策改革帶來的好處。如今，同一張食品經(jīng)營許可證上，能夠同時登記多個地址，不用像過去那樣，每開一家門店就要辦理一張許可證，既節(jié)省了企業(yè)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的時間，也極大釋放了場所資源。

“企業(yè)發(fā)展的每一步，都離不開良好的營商環(huán)境�！惫�司負(fù)責(zé)人柴東坡說。

據(jù)統(tǒng)計，廣西“一照多址”和“一證多址”改革，為企業(yè)縮減了90%以上的申請材料；1個工作日內(nèi)就能辦好，讓企業(yè)“多點經(jīng)營”準(zhǔn)入更加便捷高效。

“一照通辦”“一件事一次辦”“高效辦成一件事”……

細(xì)心留意便會發(fā)現(xiàn)，在廣西出臺的政策文件里，以“一”開頭的專有名詞越來越多。這些“一”字反映的，正是管理角色的轉(zhuǎn)變——從原來以政府部門供給為中心轉(zhuǎn)向以經(jīng)營主體需求為中心。得益于此，我區(qū)充分激發(fā)市場活力，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，進(jìn)一步擦亮“營商廣西·桂在便利”品牌。

“高效辦成一件事”激發(fā)市場活力

營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體說了算。個體工商戶約占經(jīng)營主體總量的三分之二，對營商環(huán)境有著最直接、最深切的感受。

市場監(jiān)管部門“高效辦成一件事”窗口為經(jīng)營主體提供便利。自治區(qū)市場監(jiān)管局供圖

今年，南寧市紅星鮮活禽市場重新開展了招租工作，吸引了大批新商戶入駐。

市場業(yè)績好，原本是件高興事，可市場管理方——南寧市紅星鮮活禽市場有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人何春芳卻有著“幸福的煩惱”：新商戶大多沒有營業(yè)執(zhí)照，短期內(nèi)無法正常營業(yè)。

為幫商戶解燃眉之急，市場方主動向市場監(jiān)管部門“求助”。

“角色之變，意味著有求必應(yīng)的服務(wù)�！蹦蠈幨星嘈銋^(qū)市場監(jiān)管局局長余翔告訴記者。

在該局個體工商戶服務(wù)中心的幫助下，市場方迅速收集新商戶的登記申請材料，中心工作人員加班加點審核，高效批量發(fā)照，讓眾多新商戶以最短的時間投入到經(jīng)營中。

一系列簡政為企措施的實施，讓商戶和企業(yè)真正感受到廣西持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、大力推動“高效辦成一件事”的“力度”與“溫度”。

今年5月，自治區(qū)政府印發(fā)《廣西進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》，推進(jìn)線下政務(wù)服務(wù)“一門受理”，推動實現(xiàn)線上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理等，按需整合教育、社保、交通、醫(yī)療、水電氣等重點行業(yè)數(shù)據(jù)，建設(shè)一批跨地區(qū)跨部門跨層級的主題庫，讓老百姓辦事線下“最多跑一次”，多個事項線上“一次不用跑”，大大節(jié)省了時間成本。

南寧市高新區(qū)企業(yè)登記全程電子化。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局供圖

隨后，自治區(qū)市場監(jiān)管局等9部門聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)高效辦成企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷“一件事”改革實施方案》，牽頭推進(jìn)3項“高效辦成一件事”，實現(xiàn)企業(yè)信息變更7事項“一變同變”，證照注銷8事項“一銷同銷”，開辦餐飲店4事項“一報同批”。

經(jīng)營主體數(shù)量直接反映一個地方的經(jīng)濟(jì)活力和營商環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全區(qū)實有經(jīng)營主體439.2萬戶，同比增長3.68%，其中，企業(yè)數(shù)量同比增長5.11%，企業(yè)活躍度保持在72%左右的較高水平。

“響應(yīng)處置機(jī)制”讓企業(yè)求助有門

近日，柳州市經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置工作小組辦公室分析研判發(fā)現(xiàn)，柳州海吉星市場的多個經(jīng)營主體，對柳南區(qū)稅務(wù)局開展的個體工商戶2024年度定期定額核定存在疑問：提高定期定額核定標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)不減反增。

柳州市稅務(wù)局對此高度重視，立即啟動聯(lián)合處置機(jī)制，聯(lián)合市場監(jiān)管等部門，組建爭議化解團(tuán)隊進(jìn)駐市場，向經(jīng)營者宣講事情緣由和法律依據(jù)，并將有爭議有訴求的經(jīng)營主體列入清單，逐一上門走訪和政策宣貫，還在市場設(shè)立稅費咨詢流動站，為經(jīng)營者答疑解惑。

因為響應(yīng)及時，問題被高效化解。

好的營商環(huán)境，需要認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，不斷健全市場制度，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。

去年8月，自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，構(gòu)建全區(qū)經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機(jī)制，讓廣大經(jīng)營主體求助“有門”、發(fā)展“有路”、解困“有效”。

經(jīng)過一年的努力，經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置專區(qū)不斷完善，對經(jīng)營主體反映的問題可跨層級派發(fā)“提醒督促函”，實現(xiàn)跨層級調(diào)度。記者了解到，今年上半年，該項機(jī)制受理處置訴求9.4萬件，解決率上升至66.6%。

作為擦亮“營商廣西·桂在便利”品牌的重要改革，我區(qū)堅持將經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置，作為營商環(huán)境監(jiān)測“哨點”，逐月分析研判，著力解決企業(yè)反映的高頻問題——

3月，涉及生育津貼申領(lǐng)問題工單2253件，梳理稅務(wù)和社保領(lǐng)域長期、高頻問題，專門函請廣西稅務(wù)局、自治區(qū)醫(yī)保局、自治區(qū)人力資源社會保障廳予以重視解決；

4月，涉及工作人員不在崗、態(tài)度生硬冷漠、反復(fù)多次退回補(bǔ)充更改材料等類型工單67件，移送各地實地核查，推動問題改善；

5月，發(fā)函提醒10個設(shè)區(qū)市依法依規(guī)妥善處置26件投融資平臺拖欠經(jīng)營主體賬款問題；

……

與此同時，為營造更加公平、包容的競爭環(huán)境，我區(qū)還在全國率先推行省級政務(wù)服務(wù)容缺受理制度，將“雙隨機(jī)、一公開”實現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋，真正做到“進(jìn)一次門、查多項事”，減少了95%的涉企檢查，盡量做到“無事不擾”。

“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。”自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真傾聽經(jīng)營主體的意見建議，為企業(yè)辦好每一件實事好事，才能助其輕裝上陣、釋放活力。

“主題銀行”解決融資難題

防城港市那良鎮(zhèn)北侖村，一座靠近邊境的小山村。這幾年，該村大力發(fā)展八角、土雞、玉桂等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，解鎖致富新“密碼”。

今年5月，得知村里部分種養(yǎng)殖戶因尚未辦理營業(yè)執(zhí)照而無法進(jìn)行大宗交易，且一些種養(yǎng)殖戶受資金限制，無法擴(kuò)大規(guī)模，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門和桂林銀行那良鎮(zhèn)建設(shè)路小微支行工作人員主動上門服務(wù)，及時為該村30多戶經(jīng)營戶發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，并進(jìn)行集體授信2萬—10萬元不等的額度貸款，有力助推村民創(chuàng)業(yè)致富。

防港市市場監(jiān)管局會同桂林銀行下村組為“北侖村”“零距離、零次跑”辦理營業(yè)執(zhí)照并解決融資難題。自治區(qū)市場監(jiān)管局供圖

這只是“個體工商戶、私營企業(yè)主題銀行”幫助經(jīng)營主體的諸多案例之一。

個體工商戶和私營企業(yè)是穩(wěn)增長、促就業(yè)的生力軍，保障其健康發(fā)展，既關(guān)經(jīng)濟(jì)，也關(guān)民生。

針對個體工商戶、私營企業(yè)融資難、融資貴等問題，自治區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新“政銀企”合作方式，會同桂林銀行等金融機(jī)構(gòu)，在全國首創(chuàng)設(shè)立“個體工商戶、私營企業(yè)主題銀行”服務(wù)點。

“主題銀行”主打一個貼心服務(wù)。以往，群眾開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要先到政務(wù)大廳辦理營業(yè)執(zhí)照，再到銀行開設(shè)銀行賬戶，一旦有資金需求還要再次跑到銀行貸款。多處折騰來回跑，等候時間較長，大大增加了辦事成本。

市場監(jiān)管局工作人員在主題銀行服務(wù)點指導(dǎo)個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照。自治區(qū)市場監(jiān)管局供圖

如今，群眾開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊登記、銀行基本賬戶開戶和融資貸款等，在“主題銀行”就能“一站式”解決。

在防城港港口區(qū)，兩家“主題銀行”設(shè)置在商戶集中的中心區(qū)和騰飛廣場，市場監(jiān)管部門放置了“個體工商戶智能自動審批一體機(jī)”，經(jīng)營者在指導(dǎo)下實名認(rèn)證、填報信息，就可自助打照，營業(yè)執(zhí)照全程辦理下來不到5分鐘。

據(jù)了解，截至6月底，全區(qū)已設(shè)立“主題銀行”服務(wù)點48家，累計發(fā)放個體工商戶、小微企業(yè)貸款180.74億元，服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)2.13萬戶，有效解決了經(jīng)營主體的資金難題。

全區(qū)已設(shè)立“主題銀行”服務(wù)點48家，累計發(fā)放個體工商戶、小微企業(yè)貸款180.74億元。自治區(qū)市場監(jiān)管局供圖

針對實體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)融資難題，我區(qū)創(chuàng)新財政金融聯(lián)動機(jī)制推出“桂惠貸”，助推一批成長型企業(yè)快速崛起。據(jù)悉，自2021年以來，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計投放“桂惠貸”已突破1萬億元，惠及經(jīng)營主體超過42萬戶（次），累計降低企業(yè)融資成本超過183億元。

“營商環(huán)境好與壞，在很大程度上決定企業(yè)是否愿意在當(dāng)?shù)赝顿Y。”柴東坡的一番話，道出了廣大企業(yè)家的心聲，“我們在這里投資放心、發(fā)展安心、創(chuàng)業(yè)更有信心。”

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