6200余臺（套）機(jī)械設(shè)備爭相轟鳴，近2萬名建設(shè)者晝夜鏖戰(zhàn)，讓平陸運(yùn)河從夢想藍(lán)圖，變成美好現(xiàn)實(shí)。

這項(xiàng)世紀(jì)工程高效推進(jìn)，有“清廉力量”的保駕護(hù)航。

平陸運(yùn)河開工建設(shè)兩年來，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足責(zé)任落實(shí)過硬、內(nèi)控機(jī)制過硬、外部監(jiān)督過硬，探索創(chuàng)新監(jiān)督模式，構(gòu)建嵌入式、全過程、具體化監(jiān)督格局，持續(xù)織密橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為平陸運(yùn)河優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

已建成通車的平陸運(yùn)河欽江沙井保通橋。記者 周軍 攝

聚焦“源頭”，將監(jiān)督嵌入工程建設(shè)

投標(biāo)“不跑腿”，交易“不見面”，陽光規(guī)范、高效透明的“無接觸”招投標(biāo)，令郝衛(wèi)贊不絕口。

郝衛(wèi)是中交天津航道局有限公司平陸運(yùn)河航道15標(biāo)項(xiàng)目黨支部書記。因業(yè)務(wù)需要，他所在的單位多次參與平陸運(yùn)河航道項(xiàng)目招投標(biāo)。

“招投標(biāo)不用到現(xiàn)場，在線上就可以完成，全程高效、快捷、陽光�！焙滦l(wèi)說，“擱以前，投標(biāo)都要準(zhǔn)備厚厚的紙質(zhì)材料趕到現(xiàn)場，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力�！�

招投標(biāo)全過程“無接觸”，背后是我區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)電子化交易平臺支撐。

這有何妙處？

“利企便民，還能遏制暗箱操作的腐敗�！逼疥戇\(yùn)河集團(tuán)工程部副部長袁鵬一言概之：招標(biāo)人和投標(biāo)人互不見面，采用無接觸網(wǎng)上報(bào)名投標(biāo)、不見面電子開標(biāo)、電子評標(biāo)等，有效杜絕了人為因素干擾，全程可溯可查，還接受有關(guān)部門監(jiān)督，大大降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

作為西部陸海新通道的骨干工程，平陸運(yùn)河工程體量大、環(huán)節(jié)多、周期長、金額大，涉及面廣。防控項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)，是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)運(yùn)河建設(shè)的重要保障。

監(jiān)督，是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立平陸運(yùn)河建設(shè)監(jiān)督工作組，下設(shè)綜合組、督導(dǎo)組，向運(yùn)河建設(shè)現(xiàn)場派駐駐點(diǎn)監(jiān)督小組，創(chuàng)新“嵌入式”“點(diǎn)穴式”“跟進(jìn)式”監(jiān)督方式，圍繞高質(zhì)量建設(shè)、清廉企業(yè)建設(shè)等24項(xiàng)重點(diǎn)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。

實(shí)際操作中，自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理使用、物資采購、質(zhì)量管理、干部作風(fēng)，督促平陸運(yùn)河建設(shè)推行“四個(gè)同步”監(jiān)督模式，即工程合同和廉潔合同同步簽訂、技術(shù)交底和廉潔交底同步開展、質(zhì)量監(jiān)督和廉潔監(jiān)督同步進(jìn)行、項(xiàng)目工程和廉潔工程同步驗(yàn)收。

截至目前，平陸運(yùn)河集團(tuán)已累計(jì)組織簽訂廉潔合同746份，進(jìn)行廉潔交底600多場次、1.8萬余人次，組織沿線各單位開展各類監(jiān)督400多場次，跟進(jìn)開展廉潔驗(yàn)收200余次。

精準(zhǔn)監(jiān)督，保障運(yùn)河建設(shè)高效推進(jìn)。目前，平陸運(yùn)河工程已累計(jì)完成投資383.1億元，土石方開挖量2.2億立方米，雄姿初顯。

凝聚合力，推動(dòng)解決工程建設(shè)難題

今年初，平陸運(yùn)河航道7標(biāo)段53畝堆存場用地遲遲征不下來，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

癥結(jié)何在？

原來，堆存場位于欽州市欽北區(qū)與靈山縣交界處，雙方村民對土地權(quán)屬存爭議，兩地征拆工作組多次組織調(diào)解，但效果甚微。

“堆存場爭議地問題不能再耽擱�！逼疥戇\(yùn)河集團(tuán)紀(jì)委將該問題列入重點(diǎn)督辦清單，督促指揮部協(xié)調(diào)欽州市運(yùn)河辦組織相關(guān)部門成立爭議地解決專項(xiàng)工作小組，加快解決問題。

工作小組多次到現(xiàn)場實(shí)地考察，并開展測量復(fù)核與調(diào)解工作。8月19日，爭議地?cái)R置協(xié)議終于簽訂完成，雙方村民握手言和，現(xiàn)場已滿足標(biāo)段施工條件。

凝聚合力，釋放監(jiān)督體系效能。

在平陸運(yùn)河建設(shè)中，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立健全多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、駐點(diǎn)監(jiān)督小組、南寧市紀(jì)委監(jiān)委、欽州市紀(jì)委監(jiān)委、平陸運(yùn)河集團(tuán)紀(jì)委等力量，“室組地企”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起各負(fù)其責(zé)各有側(cè)重、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)的監(jiān)督格局。

航道14標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部剛一進(jìn)場，就遇到一個(gè)困難——沒有消納場堆放渣土。因中標(biāo)進(jìn)場較晚，規(guī)劃屬于該部的臨時(shí)用地已被15標(biāo)段“先來先得”，辦理了審批手續(xù)。

駐點(diǎn)監(jiān)督小組在檢查中發(fā)現(xiàn)，這背后存在責(zé)任不實(shí)、推諉扯皮等問題，當(dāng)即組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)統(tǒng)籌解決臨時(shí)用地問題。業(yè)主單位和施工單位商定，按照規(guī)劃，15標(biāo)段退出這塊臨時(shí)用地，轉(zhuǎn)交14標(biāo)段使用。

駐點(diǎn)監(jiān)督小組采取“室組地企”聯(lián)動(dòng)模式，督促欽州市有關(guān)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、靠前服務(wù)，推動(dòng)盡快完成退轉(zhuǎn)審批手續(xù)。

14標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部彭德江激動(dòng)地說：“這為我們贏得了3個(gè)月的施工時(shí)間�！�

在平陸運(yùn)河起點(diǎn)，橫州市紀(jì)委監(jiān)委也統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量，不定期對項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查，推動(dòng)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題109個(gè)；欽州市紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化深入平陸運(yùn)河項(xiàng)目一線檢查，及時(shí)糾正偏差，形成“監(jiān)督調(diào)研-發(fā)現(xiàn)問題-提出意見-督促整改-跟蹤問效”的監(jiān)督閉環(huán)，推動(dòng)各級各部門齊心協(xié)力服務(wù)保障運(yùn)河建設(shè)。

延伸“觸角”，服務(wù)保障民生福祉

“橋拆了，出行怎么辦？”9個(gè)多月前，欽州城區(qū)的市民擔(dān)憂。

橋梁工程關(guān)乎民生大事。平陸運(yùn)河集團(tuán)紀(jì)委督促指揮部協(xié)調(diào)欽州市有關(guān)部門、設(shè)計(jì)單位以及技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，對每座保通橋方案多次研究論證、反復(fù)調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場，實(shí)地察看建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金落實(shí)等情況。

全程跟進(jìn)，助力項(xiàng)目建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。欽州城區(qū)6座保通橋，僅用時(shí)9個(gè)多月就逐一建成。

保通橋，通民心。民生是人民幸福之基。兩年來，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促推動(dòng)各地各單位堅(jiān)持人民至上，把監(jiān)督“觸角”延伸到平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)末梢，常態(tài)化近距離加強(qiáng)監(jiān)督，特別是結(jié)合今年4月以來開展的全區(qū)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，做到民生保障與工程建設(shè)同部署同落實(shí)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。

“快開學(xué)了，我們到回建學(xué)�？纯础！�8月14日，記者跟隨欽州市、靈山縣兩級紀(jì)委監(jiān)委工作人員來到靈山縣沙坪鎮(zhèn)運(yùn)河七里小學(xué)。

因運(yùn)河建設(shè)，七里小學(xué)需搬遷回建，今年3月動(dòng)工。5個(gè)多月時(shí)間，嶄新教學(xué)樓便拔地而起。

記者在新校區(qū)看到，學(xué)校教室寬敞舒適，課桌椅排列整齊，老師們正在忙著搬運(yùn)教學(xué)物資，為秋季學(xué)期做好準(zhǔn)備。

“現(xiàn)在學(xué)校還有什么困難？”再次見到校長黃鵬綱，紀(jì)委監(jiān)委工作人員開門見山。

“孩子上學(xué)沒有問題，但教師宿舍和幼兒園食堂建設(shè)還存在困難�！秉S鵬綱說。

“我們回去向有關(guān)部門反饋，想辦法解決。”工作人員一一記錄。

教育事，民生事。學(xué)�；亟ǎ�紀(jì)委監(jiān)委干部沒少“操心”。

靈山縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任潘紅告訴記者，運(yùn)河建設(shè)，靈山有3所學(xué)校搬遷。項(xiàng)目動(dòng)工后，所涉區(qū)域群眾被分隔兩岸，造成部分學(xué)生上學(xué)難。

平陸運(yùn)河集團(tuán)紀(jì)委和靈山縣紀(jì)委監(jiān)委深化聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，多次與有關(guān)職能部門深入實(shí)地調(diào)研選址，最終獲批新建七里第二小學(xué)和西屯第二小學(xué)項(xiàng)目，解決了700多名學(xué)生上學(xué)難問題。

8月26日，平陸運(yùn)河沿線6所回建及新建小學(xué)全部建成交接，共提供2765個(gè)學(xué)位。

與沙坪鎮(zhèn)相鄰的橫州市新福鎮(zhèn)，安置區(qū)內(nèi)的200多棟樓房鱗次櫛比�，F(xiàn)場，車輛進(jìn)進(jìn)出出，忙著運(yùn)送裝修物資。

“項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入尾聲，拆遷戶很快就可以搬進(jìn)新居了�！毙赂ｆ�(zhèn)紀(jì)委書記黎陽歷說。

一年前，安置區(qū)啟動(dòng)建設(shè)之初，項(xiàng)目并非這么順利。

“進(jìn)度太慢了！”完成征拆監(jiān)督任務(wù)后，橫州市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)將監(jiān)督重心轉(zhuǎn)移到安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)上來。

工作人員深入檢查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門工作職責(zé)不清、沒有工作專班、總平方案反復(fù)修改、代建協(xié)議遲遲未簽訂，嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。

“安置區(qū)是群眾的心頭大事，‘中阻梗’問題必須快速解決�！睓M州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任黃凌欣告訴記者，“我們與平陸運(yùn)河集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)動(dòng)，重新梳理出‘五張清單’共121項(xiàng)，開展監(jiān)督檢查33批次，向相關(guān)職能部門下發(fā)督辦函8份，推動(dòng)整改問題42個(gè)，加快推動(dòng)安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)速度�！�

如今，行走在平陸運(yùn)河沿線，一個(gè)個(gè)民生實(shí)事落地開花、可感可及，美好的民生畫卷，正在徐徐展開。

報(bào)紙版面截圖。

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