近日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上指出,要堅持改革和法治相統(tǒng)一,以改革之力完善法治,進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革,不斷完善中國特色社會主義法治體系;更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用,善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,做到重大改革于法有據(jù),平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益。這為廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項改革工作提供了行動指南和根本遵循。
改革和法治是破與立、變與定的辯證統(tǒng)一,二者相輔相成、相伴而生。改革重在突破,法治重在規(guī)范。深化改革必須有法治的保障,實現(xiàn)法治也離不開改革的助力。以法治保障改革,改革就能乘風(fēng)破浪;以改革完善法治,法治則會永葆生機(jī)。反之,如果有改革而無法治,改革難以有序運行;無改革而有法治,法治則會缺乏動力。只有做到改革和法治相統(tǒng)一,以法治思維推進(jìn)改革,才能不斷增強改革的穿透力。
改革向前一步,法治就要跟進(jìn)一步。領(lǐng)導(dǎo)干部作為進(jìn)一步全面深化改革的組織者、引領(lǐng)者、推動者,其法治思維的強弱,很大程度影響依法決策、依法行政和依法辦事的水平。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會進(jìn)一步全面深化改革的主題主線、重大原則、重大舉措、根本保證,準(zhǔn)確理解黨的二十屆三中全會對完善中國特色社會主義法治體系、準(zhǔn)確把握改革的新任務(wù)新要求,切實提高運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平,護(hù)航改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
運用法治思維推進(jìn)改革的落腳點是養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。在具體改革工作中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題時依然存在簡單使用行政手段的慣性思維。這在短期內(nèi)可能有一定的效果,但長遠(yuǎn)來看必然不利于真正地解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持法治思維,用法治方式優(yōu)化改革環(huán)境,構(gòu)建起推進(jìn)改革的合法秩序,才能確保改革在法治軌道上穩(wěn)步前行。對于實踐條件還不成熟但是需要先行先試的改革,應(yīng)當(dāng)按照法定程序作出授權(quán),確保重大改革于法有據(jù)。只有這樣才能既適應(yīng)改革的客觀需要,又不損害國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。當(dāng)前,我國改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),觸及的深層次問題更多更復(fù)雜。針對這些問題進(jìn)行全面深化改革,不只是為了眼前,更是為了長遠(yuǎn),需要更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。這就要求改革每向前推進(jìn)一步,既要及時總結(jié)成功經(jīng)驗和規(guī)律,也要汲取失敗教訓(xùn)和認(rèn)真分析原因,綜合分析研判,把那些經(jīng)過實踐證明管用的、可復(fù)制的、可推廣的改革成果上升為法律制度,做到在改革中完善法治、在法治下推進(jìn)改革,以法治建設(shè)的新發(fā)展推進(jìn)改革的新突破。