新聞眼重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往涉及征地搬遷，關(guān)系到人民群眾的切身利益，黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視，明確要求堅(jiān)決制止亂占濫用耕地，嚴(yán)格城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，堅(jiān)決糾正侵害人民群眾利益的問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前，廣西正高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率推進(jìn)西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)中，運(yùn)河沿線地方黨委、政府如何貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圓滿完成各項(xiàng)征地搬遷任務(wù)？有何探索和啟示？今年1月，廣西云-廣西日?qǐng)?bào)調(diào)研組深入平陸運(yùn)河建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)——平陸運(yùn)河（靈山段），探尋廣西征搬安置的基層新實(shí)踐。

廣西云-廣西日?qǐng)?bào)調(diào)研組成員梁菡、康安 靈山縣委宣傳部新聞股股長梁悅

平陸運(yùn)河途經(jīng)南寧市橫州市和欽州市靈山縣、欽北區(qū)、欽南區(qū)等4縣（市、區(qū)），其中靈山段涉及3鎮(zhèn)24個(gè)行政村，征地?cái)?shù)量約占全線征地總數(shù)的47.9%，搬遷人口超過其他3市區(qū)總和。

征地搬遷被稱為“天下第一難”，靈山段的征搬工作更是時(shí)間緊、任務(wù)重。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，靈山段山多地少，群眾視田地為命根子，且需要遷移墳山較多。同時(shí)，由于區(qū)域地價(jià)及政策不同，當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不占優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致部分群眾一開始對(duì)征搬有抵觸情緒。

但今年1月，我們走進(jìn)靈山調(diào)研時(shí)，明顯感受到，群眾普遍對(duì)補(bǔ)償和安置比較滿意，都盼著盡快遷入新居。據(jù)了解，靈山縣從2022年4月啟動(dòng)征搬工作，至2023年12月完成征地14337.1畝，搬遷人口1424戶6314人，遷移墳山3370座，征地、房屋拆遷和墳山遷移均100%完成。截至今年1月20日，全縣13個(gè)集中安置點(diǎn)全部交付。

如何實(shí)現(xiàn)和諧征搬？“關(guān)鍵就是堅(jiān)持以人民為中心。”靈山縣主要領(lǐng)導(dǎo)說，用法用心用情是做好群眾工作的基本原則，工作是否做實(shí)做好，群眾的態(tài)度是最直觀的評(píng)價(jià)。

群眾何以信服？

依法依規(guī)爭(zhēng)取權(quán)益最大化

嶄新的兩三層小樓，前后均配有小花園；小區(qū)內(nèi)綠化草坪、健身廣場(chǎng)、太陽能路燈等公共設(shè)施一應(yīng)俱全……這是我們走訪平陸運(yùn)河項(xiàng)目安置示范點(diǎn)陸屋鎮(zhèn)企石新村時(shí)看到的場(chǎng)景。

平陸運(yùn)河工程陸屋鎮(zhèn)企石新村入口。記者 梁菡 攝

搬遷戶陳子安正在新居盤算裝修的事。他告訴我們，最開始要搬遷時(shí)，他遲遲沒有簽字。“一是舊家難舍，二是擔(dān)心答應(yīng)的補(bǔ)償安置能實(shí)現(xiàn)嗎？”后來，隨著政策一項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)，如今又拿到了新房鑰匙，他心里的石頭落了地，“這里位置好，安置房的設(shè)計(jì)布局也合理，很滿意”。

征搬涉及群眾切身利益，剛開始有疑慮很正常。如何打消群眾疑慮？靈山的實(shí)踐證明，依法依規(guī)、公開透明是有效手段。把政策擺在桌面上，一項(xiàng)項(xiàng)跟群眾解釋，讓群眾清楚明白，這樣的工作方式贏得了群眾的信任。

1.精準(zhǔn)測(cè)量，提供征搬科學(xué)依據(jù)

征搬中土地、農(nóng)作物、房屋等的測(cè)算、評(píng)估、認(rèn)定等數(shù)據(jù)，是制定補(bǔ)償方案的依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)依法征搬的基礎(chǔ)。

靈山縣征地搬遷安置攻堅(jiān)隊(duì)隊(duì)長林時(shí)聰介紹，征地調(diào)查摸底開始時(shí)，運(yùn)河還未正式開工，許多政策尚未明確，也沒有先例可循，而且當(dāng)時(shí)正處于新冠疫情防控期間，進(jìn)村入戶諸多限制，但靈山縣沒有等、靠、要，先干再說。

靈山段地形地貌復(fù)雜，各級(jí)攻堅(jiān)隊(duì)克服困難，邊測(cè)量邊總結(jié)，確保測(cè)量精準(zhǔn)、底數(shù)摸清；堅(jiān)持陽光作業(yè)，與群眾反復(fù)核對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，獲得100%簽字確認(rèn)，僅用時(shí)1個(gè)月便高標(biāo)準(zhǔn)完成5141畝土地的實(shí)地測(cè)量、登記造冊(cè)及預(yù)征地工作，有力保障了馬道、企石兩個(gè)樞紐先導(dǎo)工程的按時(shí)開工。

2.合理補(bǔ)償，保障群眾合法利益

補(bǔ)償安置是征搬中群眾最關(guān)心的問題，也是實(shí)現(xiàn)和諧征搬的關(guān)鍵。怎么補(bǔ)，才能既保障群眾合法合理的利益，又避免個(gè)別漫天要價(jià)的行為損害公共利益？

在調(diào)研中我們了解到，由于部分群眾對(duì)政策不了解，又受到網(wǎng)絡(luò)不實(shí)信息的誤導(dǎo)，對(duì)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)抱有過高期待，一度給靈山的征搬工作帶來不少困難。

靈山縣及時(shí)做好宣傳解釋及信息公開，把政策宣講會(huì)、聽證會(huì)、補(bǔ)償協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)估核算會(huì)開到田間地頭，讓各項(xiàng)政策和補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)明明白白、深入人心。同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督，靈山縣紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)干部加入征地搬遷安置攻堅(jiān)隊(duì)并參與駐點(diǎn)監(jiān)督，確保政策執(zhí)行不走樣、不變形。

在沙坪鎮(zhèn)銅鑼坪村，100多戶群眾由于對(duì)安置地規(guī)劃建設(shè)存在疑問，一度聯(lián)合拒絕簽約。沙坪鎮(zhèn)黨委在該村舉辦專題宣講會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織縣鎮(zhèn)包保單位領(lǐng)導(dǎo)、干部上臺(tái)講解政策，50多名干部與征搬對(duì)象面對(duì)面釋疑解惑，最終促成整村和諧搬遷。（下轉(zhuǎn)第五版）（上接一版）

嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，保障了群眾的合法權(quán)益；靈活爭(zhēng)取最大利益，更讓群眾吃下“定心丸”。林時(shí)聰介紹，對(duì)于政策規(guī)定補(bǔ)償?shù)�，靈山縣不折不扣補(bǔ)償?shù)轿唬�并在�?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)往上靠；對(duì)于政策沒有規(guī)定但屬于合理范圍的，積極協(xié)調(diào)。例如，常規(guī)的青苗補(bǔ)償品種沒有覆蓋沿線群眾種植的中藥材，他們“一事一議”，組織物價(jià)部門進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研制定標(biāo)準(zhǔn)，予以合理補(bǔ)償。

堅(jiān)持依法搬遷，就不能無原則地“妥協(xié)”。征搬過程中出現(xiàn)一些弄虛作假、虛報(bào)多算等歪風(fēng)，靈山縣堅(jiān)決遏制；對(duì)個(gè)別始終不肯配合的群眾，則成立工作小組，一戶一策精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)，并嚴(yán)格執(zhí)行違章建筑認(rèn)定、調(diào)查取證、事先告知等程序，做到文明執(zhí)法、和諧拆除、合法拆除。

3.法律調(diào)解，妥善解決矛盾糾紛

在征搬安置中，因土地權(quán)屬、房屋析產(chǎn)等利益糾葛導(dǎo)致的矛盾糾紛較為集中，成為影響項(xiàng)目推進(jìn)的“攔路虎”。靈山縣探索創(chuàng)新工作方法，建立公共法律服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河沿線鎮(zhèn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。同時(shí)加大宣傳力度，進(jìn)村入戶解讀政策，釋法明理，消除群眾內(nèi)心疑慮和不合理預(yù)期，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)法治氛圍。

2023年以來，靈山組建專業(yè)力量410人，協(xié)調(diào)解決平陸運(yùn)河沿線矛盾糾紛458個(gè)，服務(wù)群眾2萬余人次。靈山縣探索的“重大項(xiàng)目建設(shè)矛盾糾紛‘三�！�調(diào)處工作法”成為全區(qū)先進(jìn)典型，“靈山縣法治服務(wù)保障平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)”獲自治區(qū)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

群眾緣何滿意？

用心用情為民排憂解困

征搬安置關(guān)乎民生，沒有群眾的支持，是推進(jìn)不了的�！罢靼岵荒軓�(qiáng)制，只能動(dòng)員。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，靠什么動(dòng)員？就靠感情！”“在還沒有收到補(bǔ)償款、沒看到安置房的時(shí)候，群眾憑什么愿意簽字讓你征地、拆房？憑的就是對(duì)我們干部的信任。”這是參與征搬工作干部最大的感受和體會(huì)。站在群眾的立場(chǎng)想問題、做工作，深入了解群眾所思、所盼、所慮，真心用情為群眾解決困難，成為靈山縣順利推進(jìn)征搬安置工作的關(guān)鍵。

1.用心傾聽群眾訴求

在征搬安置工作啟動(dòng)之初，靈山第一時(shí)間組織各級(jí)攻堅(jiān)隊(duì)深入一線開展調(diào)研，傾聽群眾心聲，并梳理出補(bǔ)償政策、安置條件、生產(chǎn)生活、傳統(tǒng)習(xí)俗顧慮等幾大類群眾關(guān)注關(guān)心的焦點(diǎn)問題。

遷墳涉及民俗習(xí)慣，是靈山段征搬工作中遇到的一個(gè)比較特殊的難題。充分了解群眾訴求后，靈山試點(diǎn)在馬道樞紐附近劃出10畝臨時(shí)用地，為群眾遷葬提供臨時(shí)安置，取得良好效果。在此基礎(chǔ)上，靈山縣推廣經(jīng)驗(yàn)做法，每個(gè)施工標(biāo)段都劃出5—10畝臨時(shí)安葬區(qū)，解決了群眾遷墳難題，推動(dòng)墳山搬遷任務(wù)順利完成。

同時(shí)，靈山全面摸排征搬過程中可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的因素，對(duì)苗頭性、傾向性信息廣泛收集整理，召開專題研究會(huì)、班子會(huì)等進(jìn)行分析研判，找準(zhǔn)癥結(jié)，做到“矛盾前置”“遺留問題前置”，提高工作的針對(duì)性。充分運(yùn)用人大代表聯(lián)絡(luò)站、政協(xié)委員工作室、村民代表座談協(xié)商會(huì)等多種形式，暢通利益表達(dá)渠道，依法解決分歧和矛盾，變“對(duì)抗”為“對(duì)話”，拉近與群眾的距離。

2.真心與群眾交朋友

談起征搬工作中的經(jīng)歷，陸屋鎮(zhèn)黨政辦干部、鎮(zhèn)攻堅(jiān)隊(duì)隊(duì)員葉自生印象最深的是他簽約的第一戶搬遷戶——企石村村民陳子梅。

陳子梅靠打零工為生，經(jīng)常在企石村委附近等活，漸漸與進(jìn)村開展征搬測(cè)量工作的葉自生熟悉起來。葉自生常與陳子梅拉家常，工作不忙時(shí)叫他一起喝茶；得知他家庭困難、愛人生病、兩個(gè)女兒又小，就時(shí)不時(shí)買水果、禮物等去探望，兩人漸漸成了朋友。

2023年5月，企石村進(jìn)入動(dòng)員搬遷階段。當(dāng)時(shí)，企石樞紐動(dòng)工在即，首先建設(shè)的泄水閘施工點(diǎn)居住著9戶村民，沒有一戶簽約，其中就包括陳子梅。怎么辦？葉自生決定首先做好陳子梅的工作。除了耐心細(xì)致地宣傳動(dòng)員，他還盡心盡力幫助其解決過渡安置房建設(shè)所需物料。陳子梅最終決定信任老朋友，同意搬遷。

“我清楚記得簽字的時(shí)候，他說，生哥，我把全家都交給你了。這份信任對(duì)我來說無疑是沉甸甸的責(zé)任�！比~自生說。陳子梅搬遷后，起到了帶動(dòng)效應(yīng)。很快，其他8戶村民也簽訂了搬遷協(xié)議，工程得以按時(shí)開工。

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，像葉自生和陳子梅這樣的故事，在靈山段征搬安置的過程中并不鮮見。許多干部走到群眾中，與群眾處成了朋友，甚至親如家人，贏得了群眾的理解和支持。企石村搬遷戶李明才和陸屋鎮(zhèn)人大主席李訊同姓，李訊管李明才叫“老哥”，李明才的愛人也親切地稱李訊為“小叔”。李家簽訂搬遷協(xié)議時(shí)，李明才的愛人雖然不舍，卻毅然說：“簽吧，我們要支持小叔的工作。”

3.暖心為群眾解決困難

在舊州鎮(zhèn)張高村，我們走訪了一個(gè)特別的“安置點(diǎn)”。說是安置點(diǎn)，卻只有一戶人家，并不在靈山縣13個(gè)安置點(diǎn)之內(nèi)。走進(jìn)這個(gè)小小的“安置點(diǎn)”，就能看到兩棟漂亮的2層小樓，大門上還掛著代表喬遷之喜的大紅花。年逾八旬的戶主張利芬，熱情地把我們迎進(jìn)客廳，“感謝鎮(zhèn)里的幫助，使我們一家能順利安置”。

位于舊州鎮(zhèn)張高村的玉石安置點(diǎn)。記者 梁菡 攝

搬遷剛開始時(shí)，由于對(duì)政策的誤解，張利芬把認(rèn)為該補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目逐一列出，提出高昂的補(bǔ)償要求，一直不肯簽協(xié)議。負(fù)責(zé)征搬工作的舊州鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊文珺沒有因?yàn)樗�的訴求不合理就不認(rèn)真對(duì)待，而是坐下來對(duì)照“項(xiàng)目清單”，結(jié)合政策跟他反復(fù)算賬、解釋，最終使張利芬心悅誠服地接受了補(bǔ)償方案。

張家選擇貨幣安置，用安置款在自家靠近公路的宅基地建設(shè)新房。鎮(zhèn)里又幫他鋪好了新房到公路100多米的連接道路，協(xié)調(diào)解決了新房接水接電等問題。張利芬非常高興，特意請(qǐng)人刻了一方“平陸運(yùn)河搬遷安置區(qū)”的銘石，擺放在新家的入口。

靈山縣把征搬安置與為民服務(wù)相結(jié)合，開展運(yùn)河專項(xiàng)大接訪活動(dòng)，利用“民情民意三清單”收集群眾訴求；建立健全“問題收集、交辦、落實(shí)、反饋”閉環(huán)機(jī)制，合力攻堅(jiān)解決難題235個(gè)。

同時(shí)，持續(xù)提升運(yùn)河沿線鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心功能，將群眾迫切需求的71個(gè)審批事項(xiàng)下沉至沿線3鎮(zhèn)和24個(gè)行政村，安排黨員業(yè)務(wù)骨干入駐代辦，2024年累計(jì)辦理審批事項(xiàng)1229件、提供咨詢服務(wù)5710人次。運(yùn)河沿線各鎮(zhèn)還將印有姓名、職務(wù)、電話等內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)名片發(fā)放到群眾手中，讓搬遷戶有事找到人、找對(duì)人，以服務(wù)溫度換來征搬速度。

群眾為何配合？

黨建引領(lǐng)有了主心骨

征搬工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須 “一盤棋”統(tǒng)籌謀劃。靈山縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，建立起具有強(qiáng)大協(xié)同攻堅(jiān)合力的有效機(jī)制；黨員、干部示范引領(lǐng)，無論工作隊(duì)員還是征搬群眾，都有了主心骨。

1.“五包”機(jī)制下沉一線

靈山建立縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包段、縣征搬安置攻堅(jiān)隊(duì)和鎮(zhèn)班子成員包組、縣直單位和鎮(zhèn)村干部包戶的“五包”征搬機(jī)制，形成統(tǒng)籌有力、迅速高效、縱橫通暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。

縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公，示范帶動(dòng)全縣各級(jí)干部下沉一線攻堅(jiān)克難，在高峰期，全縣2000多人投入到征搬工作中。

2023年8、9月，靈山縣進(jìn)入房屋搬遷攻堅(jiān)階段，在“五包”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合全縣71個(gè)縣直單位，包戶攻堅(jiān)未簽訂搬遷協(xié)議戶409戶，“跑”出了征搬的加速度——在平陸運(yùn)河沿線搬遷最大自然村銅鑼坪村，109戶100%簽訂搬遷協(xié)議，用時(shí)39天，整村完成和諧拆除，用時(shí)27天；陸屋鎮(zhèn)企石樞紐152戶100%簽訂搬遷協(xié)議，用時(shí)23天。

2.“六個(gè)帶頭”攻堅(jiān)克難

靈山縣在征搬安置工作中先后組織了64支黨員攻堅(jiān)隊(duì)，并在運(yùn)河沿線各鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中開展帶頭學(xué)習(xí)政策、承諾踐諾、入戶丈量、簽字確認(rèn)、動(dòng)員宣傳、調(diào)解糾紛的“六個(gè)帶頭”活動(dòng)，選樹83名先進(jìn)典型在沿線村掛圖上墻，營造比學(xué)趕超氛圍。沙坪鎮(zhèn)開展“黨員首議制”，讓黨員先學(xué)政策、帶頭講政策，成為政策宣傳員、矛盾調(diào)解員。該鎮(zhèn)黨員陳順斌協(xié)助調(diào)解林地、墳山糾紛等20多起，幫助征搬工作隊(duì)在60天內(nèi)完成土石方消納場(chǎng)租地1300多畝。

1月20日，平陸運(yùn)河沿線最大的集中安置點(diǎn)靈山縣沙坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)交付使用，搬遷戶喜領(lǐng)新房鑰匙。謝穎初 攝

黨員搬遷戶率先簽約、率先搬遷，讓群眾打消顧慮，形成帶動(dòng)效應(yīng)。沙坪鎮(zhèn)沙港社區(qū)黨代表溫梅芳在全村群眾對(duì)政策不理解甚至聯(lián)合抵制的情況下，第一個(gè)簽訂房屋征搬協(xié)議，帶動(dòng)29戶群眾簽約；同時(shí)配合征搬組動(dòng)員群眾，助力沙坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置區(qū)提前完成580畝征地任務(wù)。

3.農(nóng)村“話事人”各顯神通

靈山縣充分發(fā)揮代表委員、鄉(xiāng)村能人、老干部、老教師等農(nóng)村“話事人”的作用。沙坪鎮(zhèn)七里村的縣人大代表李天富、金科村的鎮(zhèn)人大代表陳吉平得知征搬工作隊(duì)需要宣傳員，表示“我們是群眾選出來的，更利于溝通”，主動(dòng)到所在村入戶宣傳搬遷政策。陸屋鎮(zhèn)的縣人大代表歐海娟組織企石、楊屋、陸陽等6個(gè)村（社區(qū)）的女性人大代表、村（社區(qū)）干部成立婦女宣傳隊(duì)，輪流到各村（社區(qū)）開展搬遷動(dòng)員，并為征地工作組提供后勤保障。

接下來如何干？

把實(shí)干內(nèi)化為意識(shí)、落實(shí)為行動(dòng)

2025年自治區(qū)黨委政府“新春第一會(huì)”傳遞出鮮明導(dǎo)向：加快推進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展，干是不二選擇。平陸運(yùn)河工程（靈山段）征搬安置工作，正是腳踏實(shí)地干出來的生動(dòng)實(shí)踐。

征搬安置工作作為提升基層組織治理能力的演練場(chǎng)、錘煉干部隊(duì)伍的試金石，促使靈山縣的黨員、干部在一線密切了黨群干群關(guān)系、優(yōu)化了作風(fēng)、提升了本領(lǐng)、樹立了形象。在這次征搬大考中，他們做對(duì)了什么？有什么樣的啟示？接下來該如何實(shí)干？調(diào)研得出的思考，也許將為全區(qū)上下凝心聚力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1.堅(jiān)持走好群眾路線是關(guān)鍵

善于做群眾工作是做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。平陸運(yùn)河工程征搬安置工作，為靈山縣深化群眾路線、提高群眾工作本領(lǐng)提供了難得的契機(jī)。

“辦好一項(xiàng)手續(xù)、協(xié)調(diào)一處水電問題，在干部看來也許只是小事一樁，但對(duì)不了解政策、缺乏資源的群眾來說，有時(shí)就是大困難。當(dāng)我們看到這些困難，真正用心解決時(shí)，群眾也會(huì)對(duì)我們回報(bào)以極大的信任和配合�！迸f州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭金政感慨道。

“平時(shí)接觸群眾，我們自上而下給群眾送政策、送幫助。征搬工作不一樣，要跟群眾坐在一起、打成一片，群眾才會(huì)支持你�！鄙称烘�(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)攻堅(jiān)隊(duì)隊(duì)員陳大坤深有感觸地說。

我們調(diào)研期間，恰逢平陸運(yùn)河沿線最大的集中安置點(diǎn)沙坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)舉行交房儀式。沙港社區(qū)梁屋隊(duì)搬遷戶梁永健接過新房鑰匙，高興地說：“從原來小路、小攤的農(nóng)村，到現(xiàn)在設(shè)施完善的集鎮(zhèn)社區(qū)，我們的生活、娛樂都更方便了。”

梁永健是2023年6月簽訂的搬遷協(xié)議，7月騰空房屋拆除�！胺课莶鸪�后工作組對(duì)村民很關(guān)心，經(jīng)常過問我們過渡期的生活，中秋節(jié)、春節(jié)還到搬遷戶家里慰問�！边@些細(xì)心的舉動(dòng)讓他感到暖心。

實(shí)踐證明，面對(duì)諸多困難大、矛盾多、焦點(diǎn)突出的工作，更應(yīng)走好群眾路線。只要把群眾利益放在第一位，用心用情做好群眾工作，我們的各項(xiàng)工作包括號(hào)稱“天下第一難”的征搬工作，就能獲得牢固可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

調(diào)研中我們了解到，靈山縣堅(jiān)持守正創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)了一系列惠民利民的實(shí)事工程。比如抓住平陸運(yùn)河建設(shè)機(jī)遇，在全區(qū)首創(chuàng)“平陸務(wù)工”以工代賑模式，解決當(dāng)?shù)厝罕娪绕涫前徇w群眾的就業(yè)問題。

“我登記求職信息后，很快就收到通知，由服務(wù)站統(tǒng)一組織去試工，合格了就可以上崗，很方便�！迸f州鎮(zhèn)長基村村民何偉基心滿意足地告訴我們，他于2024年7月成為平陸運(yùn)河工程4標(biāo)段的一名挖機(jī)手，月收入達(dá)7000多元。

通過政府購買服務(wù)，靈山引入第三方人力資源公司，搭建崗位信息庫、勞動(dòng)力信息庫及縣鎮(zhèn)兩級(jí)就業(yè)服務(wù)站，為搬遷群眾和項(xiàng)目建設(shè)方搭建橋梁。2024年，“平陸務(wù)工”幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就近就業(yè)2000多人次，帶動(dòng)群眾增收5000多萬元。

2月6日，靈山縣舉辦大型招聘會(huì)，為運(yùn)河沿線群眾提供就業(yè)崗位。陳飛龍 攝

同時(shí)，靈山縣還落實(shí)31條恢復(fù)性道路施工和1460畝孤島土地處置，有效改善了因運(yùn)河施工帶來的群眾“出行難”“耕種難”問題；做好運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)馬道樞紐糖料蔗良種繁育及全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園等4個(gè)先導(dǎo)工程開工建設(shè)，讓群眾共享平陸運(yùn)河建設(shè)成果。

當(dāng)前，隨著集中安置點(diǎn)的全面交付，平陸運(yùn)河工程征搬安置進(jìn)入新的階段，亟需做好“后半篇文章”：一是運(yùn)河工程建設(shè)期間對(duì)沿線群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的影響，如出行問題、耕種問題等，需持續(xù)解決；二是平陸運(yùn)河工程（靈山段）土石方消納場(chǎng)目前完成租地近2萬畝，基本滿足當(dāng)前建設(shè)需要，隨著工程的進(jìn)展，如何更好地完成后續(xù)租地任務(wù)，并利用好這些消納場(chǎng)，仍有不少工作要做。三是根據(jù)“包搬遷、包拆除、包安置、包發(fā)展”的要求，如何規(guī)劃好搬遷后群眾的生活生產(chǎn)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。這些都是與民生息息相關(guān)的實(shí)事，要干好，則需要有關(guān)部門持續(xù)從維護(hù)好、落實(shí)好群眾利益的立場(chǎng)出發(fā)，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)篤行。

2.黨建引領(lǐng)是支撐

黨建引領(lǐng)在推動(dòng)各項(xiàng)工作中發(fā)揮著定向聚力的作用。靈山縣持續(xù)擦亮“運(yùn)河黨旗紅、服務(wù)爭(zhēng)先鋒”黨建品牌，實(shí)施“項(xiàng)目一線鍛造干部”行動(dòng)，各級(jí)黨組織和黨員攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為，成為征搬安置工作的中堅(jiān)力量。

在攻堅(jiān)平陸運(yùn)河馬道、企石兩個(gè)樞紐先導(dǎo)工程征地的過程中，縣征搬安置攻堅(jiān)隊(duì)成立臨時(shí)黨支部，劃分為3個(gè)黨小組、9個(gè)黨員攻堅(jiān)小分隊(duì)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。推行黨員亮身份、亮承諾、亮政策、比作風(fēng)、比業(yè)績、比滿意度活動(dòng)，激發(fā)黨員干勁，形成你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的攻堅(jiān)氛圍，3天完成60多畝項(xiàng)目部用地征收、8天完成1座大型養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷、10天完成1000多畝土地清表、7天完成642畝土石方消納場(chǎng)租地工作。

在平陸運(yùn)河工程（靈山段）征搬安置工作中，黨建引領(lǐng)展現(xiàn)出強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力和資源整合效能，充分印證：越是重大、復(fù)雜的工作，越要持續(xù)深化黨建與業(yè)務(wù)融合的機(jī)制創(chuàng)新，使黨組織獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大凝聚力，持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)揮黨建引領(lǐng)效能的核心要素。面對(duì)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的艱巨任務(wù)，如何更有效創(chuàng)造條件、優(yōu)化機(jī)制，讓干部尤其是年輕干部在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中淬煉成長，是一道需要持續(xù)探索的命題。據(jù)了解，2022年以來，靈山縣在運(yùn)河征搬一線提拔晉升政治素質(zhì)好、作風(fēng)務(wù)實(shí)、實(shí)績突出、群眾口碑好的干部56名，在鍛煉隊(duì)伍方面取得了顯著成效。

但實(shí)踐中也暴露出一個(gè)普遍性問題：懂得政策又了解基層、熟悉群眾、有辦法有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑绕涫悄贻p干部，還是比較緊缺。

“在群眾家的凳子都沒坐熱，就急著催人家簽字，或者政策沒了解清楚就隨便許諾，這都是急功近利、缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的表現(xiàn)，這樣的干部，群眾怎么會(huì)信任配合呢？”一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的干部說，實(shí)際開展工作時(shí)，常年跟村民打交道的村干部普遍更接地氣。為此鎮(zhèn)里組建工作小組時(shí)，從非運(yùn)河沿線的村子抽調(diào)了一批村支書作為骨干力量，參與到征搬工作中。

3.實(shí)干為要是根本

干事創(chuàng)業(yè)，需要方法，更需要精氣神。工作的方法、路徑都差不多，但只求完成任務(wù)的“干”，與真干、實(shí)干相比，效果相差很多。

回顧參與征搬工作的感受，靈山縣搬遷安置攻堅(jiān)隊(duì)的隊(duì)員們感慨良多。

“當(dāng)時(shí)確實(shí)感到壓力很大、責(zé)任也很大。一年多時(shí)間，靈山能否完成任務(wù)？是有這個(gè)擔(dān)心的�！�

“征搬工作開始啟動(dòng)時(shí)，攻堅(jiān)隊(duì)連辦公地點(diǎn)都沒落實(shí)，我們就把郁江調(diào)水口邊的一座工棚作為臨時(shí)駐點(diǎn)，先把工作開展起來再說。”

“從一開始群眾不讓進(jìn)門，到后來請(qǐng)我們喝茶，打開工作局面靠的就是做好工作的決心、為群眾服務(wù)的真心�！�

正是抱著這種“不管怎樣，先干起來”的心態(tài)，靈山縣上下一致，化壓力為動(dòng)力，采取“白加黑”“5+2”連續(xù)作戰(zhàn)的方式，邊干邊摸索，趟出了一條路子。

這種實(shí)干的態(tài)度和作風(fēng)，向群眾傳遞出黨委、政府把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)的決心和信心，從而讓群眾產(chǎn)生了信任，轉(zhuǎn)變了觀念，對(duì)征搬工作逐漸由不支持甚至抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫馀浜稀?/p>

在陸屋鎮(zhèn)搬遷戶玉蘭英的微信朋友圈里，我們看到一段溫馨的視頻：道路整潔、路燈柔和，樓房透出燈光，孩子在操場(chǎng)上嬉戲玩鬧……在動(dòng)聽的背景音樂里，鏡頭下的小區(qū)一派祥和寧謐。這是2024年12月，玉蘭英拿到新房鑰匙后拍下的新村夜景。如今，她已經(jīng)搬入新居，開啟了新的生活。

報(bào)紙版面截圖。