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你中有我,我中有你,我們是一家人丨來自廣西多民族互嵌式社區(qū)的調(diào)研

2025年07月07日 07:52 來源:廣西云-廣西日報調(diào)研組 記者 覃文武 袁琳 凌鵬 通訊員 吳漢時 李曉璇 曾強 陳鵬 編輯:徐世杰

廣西,是全國民族團結(jié)進步示范區(qū)。

作為我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū),自古以來,生活在這里的各民族就有“同頂一片天,同耕一垌田,同飲一江水,同建一家園”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

改革開放特別是進入新時代以來,一場規(guī)模浩大又潤物無聲的民族大交融在南疆大地上演:各族群眾從大石山區(qū)搬遷到城鎮(zhèn),各族客商從全國各地前來扎根,各族旅居者從天南海北匯聚這里康養(yǎng)……

社區(qū),如同一方溫暖的港灣。不同地域、不同民族的人們,宛如一朵朵浪花在此交融,聚起奔騰之勢,融入多元一體、生生不息的中華民族長河。

“社區(qū)是各族群眾共同的家,民族團結(jié)一家親”“要把社區(qū)作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建的重要陣地”……習近平總書記到民族地區(qū)考察時,多次作出重要指示。

2023年12月14日,習近平總書記深入南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū),同社區(qū)各族群眾親切交流時,語重心長地指出:“建設(shè)多民族群眾互嵌式社區(qū),是促進各族群眾交往交流交融的重要途徑。廣西建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū),要從基層社區(qū)抓起,通過扎實的社區(qū)建設(shè)、有效的社區(qū)服務(wù)、豐富的社區(qū)活動,營造各族人民一家親的濃厚氛圍,把民族團結(jié)搞得更好!

在南寧市蟠龍社區(qū)黨群服務(wù)中心,各族居民合唱歌曲《幸福嘹嘹啰》。隨著社區(qū)活動設(shè)施不斷完善,打破居住壁壘,推動各族同胞共居共學(xué)、共建共享、共事共樂。雅蘭 攝

為貫徹落實好習近平總書記的重要指示要求, 廣西以鑄牢中華民族共同體意識為主線,扎實推進互嵌式社區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建民族團結(jié)交融互嵌新家園,奮力建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。

社區(qū)是基層治理的基本單元。建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū),怎么建設(shè),怎樣鑄牢,怎樣才能鑄得更牢?在社區(qū)這方天地里,我們可以找到答案。今年4月至6月,廣西云-廣西日報調(diào)研組深入廣西各設(shè)區(qū)市的多民族互嵌式社區(qū)進行調(diào)研,探尋各族人民共建共享中華民族共有精神家園、共同富裕幸福家園、守望相助和諧家園、宜居康壽美麗家園、邊疆穩(wěn)定平安家園的生動實踐。

3月26日,南寧市良慶區(qū)陽光社區(qū)舉辦“廣西三月三 潮玩邀你來”主題活動,社區(qū)各民族居民身穿節(jié)日盛裝,載歌載舞歡慶佳節(jié)。黃金龍 攝

廣西多民族互嵌式社區(qū)是啥樣

全區(qū)共有社區(qū)2373個,形成多種互嵌式類型,如易地扶貧搬遷社區(qū)、重大工程搬遷社區(qū)、外來客商社區(qū)、旅居者社區(qū)、城市原生社區(qū)和新興社區(qū)

桂西北的河池市天峨縣,地處紅水河上游、云貴高原南緣,縣城沿著狹長的河谷兩岸而建。

距縣城8公里的六排鎮(zhèn),依山傍水建起了一座生態(tài)移民示范新城——長安家園。

5月28日晚,調(diào)研組驅(qū)車抵達天峨縣城時,細雨紛飛。樓群錯落有致的長安家園,燈火璀璨,云霧環(huán)繞,猶如天空之城。

“以前這里沒有一塊平地,我們硬生生劈開山嶺、填平深壑,建起了49棟樓房!碧於肟h易地搬遷服務(wù)中心主任王淦介紹,長安家園安置了全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各族搬遷群眾1702戶7502人,還有龍灘庫區(qū)移民、高速公路搬遷戶、原住民、外來務(wù)工經(jīng)商者等3520人,是一個集壯、漢、瑤等29個民族的聚居社區(qū)。

搬進來,能否穩(wěn)得?

帶著疑問,調(diào)研組連夜探訪社區(qū),一棟棟住宅樓,大部分都亮著燈。

“是否穩(wěn)得住,可以根據(jù)晚上八九點的亮燈情況,大致作出判斷!蓖蹁普f,“這個土辦法,我們稱之為亮燈率。亮燈率越高,說明安穩(wěn)居住的群眾越多!

住下來,可否有發(fā)展?

雖已晚上9時許,沿街的超市、小炒店、廚衛(wèi)店、奶茶店、美發(fā)店等門面還沒打烊。一些夜市攤冒雨營業(yè),叮叮咣咣的顛勺聲,三五成群的食客,氤氳的煙火,給了我們直觀的答案。

“今天下雨,加上修路,顧客不多。平時晚上更熱鬧,縣城和旁邊村屯的人都來這里吃夜宵。”夜市攤老板吳兆利說。

吳兆利是侗族,妻子黃艷妮是壯族。2018年,他們從六排鎮(zhèn)令當村遷到長安家園,是最早的一批住戶。夫妻倆經(jīng)營著餐飲店,白天賣米粉,晚上做燒烤。

“和以前比,現(xiàn)在生活過得怎么樣?”

“肯定好多了嘛。老家在山里,種幾塊地,現(xiàn)金收入少。我多半時間在外面打工,難得回家,F(xiàn)在家門口開店,可以顧家了!

“經(jīng)營這個餐飲店的收入有多少?”

“除去成本,一個月賺得四千塊左右,生意好的時候有五六千塊這樣!

長安家園是廣西易地扶貧搬遷社區(qū)的縮影,也是在政策主導(dǎo)“有形之手”推動形成的多民族群眾互嵌式社區(qū),2024年獲評全國民族團結(jié)進步模范集體。

2020年11月,廣西歷史性告別延續(xù)千百年的絕對貧困。

全區(qū)71.02萬建檔立卡貧困人口,舉家搬遷到506個易地扶貧搬遷集中安置點。其中,壯、瑤、苗、仫佬、毛南等少數(shù)民族人口占比72.42%。

天峨縣是廣西第一個實現(xiàn)100%搬遷入住的縣份。

“我們屯搬出來之前有十幾戶,大部分是姓張的壯族!痹瓉碜≡诹町敶甯晌耐偷膹埻⑺握f。這一居住現(xiàn)象在廣西的少數(shù)民族聚居區(qū)相當普遍,以單一民族為主。

來到新家園,如何突破地緣、親緣、單一民族的局限,促進各民族交往交流交融?

長安家園有25—120平方米6種戶型。脫貧戶根據(jù)家庭人員多少,按照平價購買入住。

“我們打破原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的行政區(qū)劃,讓搬遷群眾根據(jù)各自選擇的戶型,通過抽簽來選房!遍L安家園社區(qū)黨委書記韋斯杰說。

自治區(qū)生態(tài)移民中心相關(guān)負責人表示,廣西在推進易地扶貧搬遷過程中,均采取了像長安家園這樣的“插花式”安置,形成“你中有我、我中有你”的共同體格局。

中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授王偉,對廣西多民族互嵌式社區(qū)建設(shè)的整體情況進行了深入調(diào)研。

“我們看到,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),萬千人口從散居各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落,集中到安置區(qū),成為門對門、棟挨棟、樓上樓下、方圓幾百米的左鄰右舍,成為設(shè)區(qū)市城區(qū)、縣城所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的新市民!蓖鮽フf。

他認為,廣西多民族互嵌式社區(qū)的形成,是政府主導(dǎo)“有形之手”與社區(qū)內(nèi)生“自然融合”相互交織、相輔相成的結(jié)果,“廣西作為多民族大雜居、小聚居的自治區(qū),既有自然形成的各民族雜居村落(社區(qū)),也有政府建設(shè)的各民族混居社區(qū)!

改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我國進入各民族跨區(qū)域大流動、大融居的活躍期,大散居、小聚居、交錯雜居的民族人口分布格局不斷深化。

2014年5月第二次中央新疆工作座談會上,習近平總書記提出,推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

“互嵌式社區(qū)”這一概念的提出,為通過社會結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,促進各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等多方面深度嵌入,破解民族隔閡問題,提供了明確的方法論。

望仙坡,是南寧市民熟知的一個“小山坡”。1958年1月22日,毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在這里接見廣西各族群眾。

今年5月31日,望仙坡社區(qū)各族干部群眾身著盛裝,和新疆在邕各民族同胞舉行端午節(jié)聯(lián)誼活動,一起包粽子、烤全羊,分享民族美食,開展民族服飾秀、民族歌舞展演以及現(xiàn)場書畫展示等活動。

“這里地處南寧市興寧區(qū)商貿(mào)中心區(qū),近年來不少廣西區(qū)內(nèi)外的各族群眾來此經(jīng)商、就業(yè),常住人口1.2萬人,流動人口3萬人,共有壯、漢、瑤、苗、維吾爾等12個民族,已發(fā)展為一個多民族聚居社區(qū)!蓖善律鐓^(qū)黨委書記趙劉芬談起社區(qū)工作,分外自豪,“社區(qū)積極接納新來的各族群眾,探索社會化服務(wù)管理新機制,讓新市民產(chǎn)生認同感、歸屬感,社區(qū)各族居民親如一家。”

望仙坡社區(qū)的各民族居民載歌載舞,共慶古爾邦節(jié)。廣西云-廣西日報記者 凌鵬 攝

目前,廣西共有社區(qū)2373個!斑@些社區(qū)幾乎沒有傳統(tǒng)的單一民族居民聚居模式,大多是互嵌式社區(qū)!睆V西壯族自治區(qū)民宗委有關(guān)負責人分析,全區(qū)已經(jīng)形成多類型互嵌式社區(qū),譬如易地扶貧搬遷社區(qū)、重大工程搬遷社區(qū)、外來客商社區(qū)、旅居者社區(qū)、城市原生社區(qū)和新興社區(qū)等。

何以嵌,如何融

黨建領(lǐng)航定向、空間互嵌筑基、經(jīng)濟互嵌共富、文化互嵌鑄魂、社會互嵌固本、心理互嵌真融

穿越八桂山海,從北部灣畔到瑤嶺侗寨,令人深刻感受到,這片土地的民族團結(jié)基因早已刻入千年文明之中——

公元前214年,靈渠通航,秦始皇統(tǒng)一嶺南,百越民族包括今天壯族、侗族、仫佬族、毛南族等民族的祖先,進入了中華大家庭的懷抱;

“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同!边@則十六字箴言,出自與廣西金秀有著深厚情緣的著名社會學(xué)家費孝通。從1935年第一次訪問金秀大瑤山開始,費孝通先后五上大瑤山進行田野調(diào)查,提出“中華民族多元一體格局”理論,為研究我國民族工作提供了堅實的理論支撐;

1935年,紅軍長征經(jīng)過廣西桂北六縣,紅軍總政治部公布《關(guān)于瑤苗民族中工作的原則指示》,并頒發(fā)《對苗瑤民族的口號》13條。這些政策贏得了壯、瑤、苗、侗等各民族群眾的擁護與支持,為我黨在民族工作方面積累了寶貴經(jīng)驗;

……

新中國成立后,在黨的民族政策光輝指引下,廣西建立起各族人民平等、團結(jié)、互助、和諧的社會關(guān)系。多年來,“民族團結(jié)”一直是廣西各族群眾最為滿意的社會發(fā)展指標,各族兒女以實際行動譜寫了中華民族一家親的壯麗篇章。

黨的十八大以來,廣西民族團結(jié)進步事業(yè)在春雨無聲的潤澤中,不斷開新花、結(jié)新果,全區(qū)由兩個以上民族組成的家庭多達163.66萬戶,占到全區(qū)家庭總戶數(shù)的10%以上,“十口之家、情融五族”比比皆是。各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂成為日常,民族團結(jié)就像陽光和空氣一樣,無處不在、無時不有,以至于身處其中的人們受益而不覺。

“廣西多民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)成果與實踐經(jīng)驗是全國矚目的!蓖鮽ケ硎荆⒆汨T牢中華民族共同體意識這一主線,廣西的實踐經(jīng)驗可提煉為“黨建+共融”模式,即“黨建領(lǐng)航定向、空間互嵌筑基、經(jīng)濟互嵌共富、文化互嵌鑄魂、社會互嵌固本、心理互嵌真融”的具體表達。

一、黨建領(lǐng)航定向

一份2025年活動計劃表,擺在南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū)黨委書記劉雁琳辦公桌顯眼位置。

“每天我都要瀏覽一下,留意活動的進度。”劉雁琳說。這份計劃表,是蟠龍社區(qū)轄區(qū)單位黨建聯(lián)建共建的年度活動安排。

記者留意到,活動貫穿春節(jié)、廣西三月三、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等大大小小的節(jié)日,涉及大型聯(lián)誼晚會、公益集市、社區(qū)教育等28個主題,均有承辦認領(lǐng)的企事業(yè)單位黨支部、聯(lián)系人及電話。

蟠龍社區(qū)是一個城市新興多民族聚居社區(qū),成立于2017年。轄區(qū)內(nèi),寫字樓近百棟,企業(yè)上萬家,常住人口2.7萬,流動人口3.3萬;壯、漢、苗等15個民族群眾互嵌而居。

“新興城市社區(qū),成立時間短,人員來自天南海北,很大程度上具有陌生人社會特征。加上人口多、民族成份多,要協(xié)調(diào)好、管理好,不容易!眲⒀懔栈貞。

“只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)互嵌建設(shè)才有主心骨。必須抓住黨建引領(lǐng)這個牛鼻子!眲⒀懔照f,社區(qū)黨委人手有限、力量有限,“這就需要開展黨建聯(lián)建,握指成拳,實現(xiàn)共建共治共享!

萬事開頭難。劉雁琳和社區(qū)工作人員每天在塵土飛揚、百業(yè)待興的新區(qū)道路上來回奔波,兩年內(nèi)開壞了兩輛電動車,串百家門、問百家情、解百家憂,得到了轄區(qū)單位、社會組織、群團組織的支持。2017年,社區(qū)黨建聯(lián)建共建單位只有1家,2018年2家,2019年9家……截至目前已經(jīng)達到64家。

圍繞各族群眾普遍關(guān)心關(guān)注的事項,蟠龍社區(qū)廣泛開展議事協(xié)商,實現(xiàn)各族群眾對社區(qū)發(fā)展共商、共議、共決;組織聯(lián)建共建單位,以資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)做的方式,定期開展豐富多彩的活動,營造了更具認同感、歸屬感的環(huán)境氛圍。

“以往,轄區(qū)各單位大都是被動地等著社區(qū)搞活動,現(xiàn)在都是主動找社區(qū)黨委協(xié)商一起開展!笔⒏呶飿I(yè)公司的客服主管熊美鳳告訴記者,今年公司黨支部認領(lǐng)了面向社區(qū)居民的6項公益服務(wù)活動,比如端午節(jié)包粽子比賽、大型聯(lián)誼活動以及慰問殘疾人、困境兒童、獨居老人活動等。

據(jù)了解,2018年以來,蟠龍社區(qū)聯(lián)合黨建聯(lián)建單位舉辦各類活動,每年都達20場以上。

堅持黨建引領(lǐng),打造多民族互嵌式社區(qū),廣西的邊境外來客商社區(qū)、旅居者社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,也具有典型示范意義——

祖國南疆,憑祥市浦寨社區(qū)宛如一顆明珠,鑲嵌在邊境上。

社區(qū)轄區(qū)有1600多戶經(jīng)營主體,主要經(jīng)營越南特產(chǎn)、紅木工藝品、餐飲、住宿等。放眼望去,街道干凈整潔,房屋錯落有致,來來往往的車流人流繁忙有序。

1992年之前,浦寨只是憑祥市友誼鎮(zhèn)卡鳳村的一個小寨子,僅有18戶100多人居住。隨著中越邊貿(mào)的蓬勃發(fā)展,這里吸引了全國各地的各族客商。

這里的人口由三部分組成:卡鳳村村民、外地落戶的新居民、非戶籍常住居民。因外來人口眾多、流動性強且結(jié)構(gòu)復(fù)雜,浦寨一度面臨管理真空和服務(wù)難題。

2020年7月,浦寨社區(qū)正式揭牌成立。社區(qū)戶籍人口為421人,外來客商則達到2500人,來自全國20多個省區(qū)12個民族,外來客商是本地戶籍人口的6倍。

如何融在一起?

浦寨社區(qū)通過“黨組織+客商+邊民”三級聯(lián)動,不斷擴大社會治理覆蓋面,讓更多各族群眾參與到治理中來。

不能讓“非戶籍”成為社區(qū)融合治理的真空。非戶籍常住黨員和居民被納入社區(qū)兩委選舉范圍,實現(xiàn)從被動接受管理到主動參與服務(wù)的轉(zhuǎn)變。2021年1月,外來客商周梅初作為非戶籍常住黨員,被推選為浦寨社區(qū)黨總支書記。

“社區(qū)黨總支書記由哪里人、哪個民族當不要緊,關(guān)鍵是要真情為民,并能成為‘領(lǐng)頭雁’!睉{祥市友誼鎮(zhèn)黨委副書記李慶元說。

周梅初是漢族,1993年從湖南省婁底市來到浦寨做邊貿(mào)生意。由他牽頭成立的“老周工作室”,多次成功調(diào)解中外客商糾紛,在浦寨很有威望。2017年,他光榮加入中國共產(chǎn)黨。

“從‘外來人’變成‘當?shù)厝恕,從‘服?wù)對象’變成‘服務(wù)者’,我很自豪,也更有歸屬感、責任感!”周梅初表示。他帶領(lǐng)各族客商黨員發(fā)揮模范帶頭作用,亮身份、踐承諾、做表率,以點帶面激勵誠信經(jīng)營,共同營造邊貿(mào)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境;設(shè)立黨員服務(wù)崗,拓寬社情民意反映渠道,及時化解矛盾糾紛……

今年“五一”前夕,周梅初獲得全國勞動模范殊榮。

廣西民族師范學(xué)院教授黃小芬認為,浦寨是典型的外來多民族客商和本地人交融互嵌式社區(qū),以黨建引領(lǐng)推動社區(qū)治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新對流動人口服務(wù)管理的理念,為邊境多民族互嵌式社區(qū)的發(fā)展提供了有益參考和探索路徑。

北海,中國最美的海濱城市之一,也是全國民族團結(jié)進步示范市。

這里每年吸引50多萬旅居者,其中不少是住半年以上的“候鳥”。

如何有效引導(dǎo)和管理如此龐大的群體?

北海市旅居者聯(lián)合會(簡稱旅居會)8年的實踐證明,黨建領(lǐng)航確保了方向正確。

2017年,北海旅居會成立,并建立黨委,目前下轄7個黨支部,有黨員189名,其中除了3名是本地黨員,其余全是外地退休人員。

調(diào)研組走進旅居會,只見活動室展示墻上,黨建融魂、黨員融力、文化融心、健體融身、民族融和、經(jīng)濟融興、公益融情、和諧融福的“黨建+8”融文化體系,生動詮釋了旅居者的蓬勃朝氣。

“旅居會共有2萬多名來自全國各地的會員,包括壯、漢、苗、滿、白、蒙古、維吾爾等20多個民族。”旅居會黨委書記、會長樊國仁表示,為實現(xiàn)旅居者之間的融合、旅居者與當?shù)厝说娜诤,旅居會提出黨建融魂的舉措,發(fā)揮好“候鳥”黨員的作用,推動旅居者融入城市發(fā)展,從被服務(wù)者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者。

銀海區(qū)白虎頭社區(qū)是北海最大的“候鳥”集聚區(qū)。近年來,旅居會與白虎頭社區(qū)對接,持續(xù)開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”行動,讓流動黨員“流動不流失、融入有作為”。

“候鳥”黨員殷東平擔任北海疍家小鎮(zhèn)候鳥藝術(shù)團團長,將200多名來自漢、藏、回、蒙古、朝鮮、維吾爾、達斡爾等民族旅居者聚在一起,和白虎頭社區(qū)居民一起聯(lián)歡,組織“同心宴”,其樂融融;他們還在市區(qū)開展巡回演出,豐富了北海市文化活動。

銀灘鎮(zhèn)白虎頭社區(qū)疍家小鎮(zhèn)城市智慧書房是年輕人讀書的好去處。

“不少旅居黨員是退休的大學(xué)教授、高級工程師,來到北海生活后,他們積極投身城市建設(shè)和公益事業(yè),比如參與清潔海灘行動、義診活動!闭劶奥镁诱叩姆e極作為,白虎頭社區(qū)黨總支書記、居委會主任陳其雄充滿贊賞。

樊國仁認為,旅居會黨委促進各族旅居者積極融入社區(qū),為北海經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻,“說到底,就是黨建工作扎扎實實抓到位了。”

調(diào)研中我們獲悉,北海旅居會創(chuàng)新“黨建+8”融入社區(qū)管理的模式,獲得了自治區(qū)和國家相關(guān)部委的肯定。今年3月,北海旅居會黨委榮獲2024年度全區(qū)新興領(lǐng)域黨建品牌單位;今年5月,旅居會被評為第七屆全國文明單位。

2024年,共有十多個省市的部門來到北海市旅居會取經(jīng),廣西相關(guān)部門也以此為典型經(jīng)驗進行推廣。

二、空間互嵌筑基

5月10日,星期六。這一天,記者走訪南寧市的兩個互嵌式社區(qū),感受到了各族群眾從“嵌入”到“融入”的和諧場景。

上午,南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū)黨群服務(wù)中心,“蟠點時光”公益課堂區(qū)域,書畫愛好者共同切磋練習;藝術(shù)共享空間,悠揚的歌聲引人駐足;舞蹈排練室內(nèi),阿姨們隨音樂翩翩起舞……

“社區(qū)所在片區(qū)入住的都是新居民。這種新興城市社區(qū),恰恰成為我們推進民族互嵌的創(chuàng)新試驗場!眲⒀懔毡硎。

這些年,蟠龍社區(qū)的同心文化廣場、文化活動功能室、民族之家、幼兒早教區(qū)、親子閱讀區(qū)、棋牌室、直播室等,不斷建設(shè)并完善起來。

這些互嵌場所,打破了居住壁壘,推動各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂,實現(xiàn)物理空間的深度融合。

“大家在一起又唱又跳,感受到濃濃的情誼!斌待埳鐓^(qū)港灣藝術(shù)團副團長何繼榮說。她是漢族,丈夫覃謨嵩是仫佬族,夫妻倆來自河池市羅城仫佬族自治縣。他們退休后,隨著孩子移居這里。

當時,社區(qū)尚未建立黨群服務(wù)中心,只有露天的一些健身設(shè)施,各族居民之間的交流活動不多。覃謨嵩夫妻與一些愛好文藝的居民,只能聚在大樹下練歌。

“沒有固定場所,我們經(jīng)常從這個小區(qū)跑到那個小區(qū)練歌,風吹日曬雨淋的,有時又打擾居民休息!焙卫^榮等人很苦惱。社區(qū)干部得知后,騰出房子作為活動室,“如今文體活動室比以前更大了,設(shè)施越來越完善,我們合唱團的規(guī)模也從最初的十幾人發(fā)展到300多人。單單是合唱團,社區(qū)就有5個!

談話間,一名合唱團新團員前來報到。“他是壯族,從其他社區(qū)過來。有一次他到活動室門口聽我們唱歌,詢問‘外面的人’能不能加入。我一聽就樂了,說當然可以了,都是中華民族大家庭成員。今天是他第一次正式參加活動!焙卫^榮爽朗地笑道。

她隨后向合唱團介紹新團員,眾人熱情地唱起歌曲《幸福嘹嘹啰》,表示歡迎。

“那天你問我,幸福是什么?我想悄悄告訴你,幸福是首歌。嘿幸福嘹嘹啰……”這首靈感來源于南寧市良慶區(qū)壯族嘹啰山歌的歌曲,在蟠龍社區(qū)眾口傳唱。

當天下午,陽光燦爛,記者來到南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)中華中路社區(qū)。微風拂過民族團結(jié)巷斑斕的屋檐,孩童的歡聲笑語在巷陌間流淌。

廣西民族大學(xué)學(xué)生工作部的教師努熱曼古麗和7名大學(xué)生志愿者背著書包、懷揣教案,來到民族團結(jié)巷的“民族之家”開展志愿家教活動,給孩子們輔導(dǎo)功課。

“姐姐,這個單詞我會讀啦!”“哥哥,這道題我會做了!”課堂上,孩子們響起一陣陣歡呼。窗邊的夕陽為課本鍍上金邊,比陽光更燦爛的,是孩子們豁然開朗的笑臉。

“社區(qū)和廣西民族大學(xué)成立社校聯(lián)盟,在‘民族之家’設(shè)立國家通用語言文字培訓(xùn)基地,舉辦各類宣講,開展志愿家教活動!迸瑹崧披愓f,“民族團結(jié)的傳統(tǒng)也因此延伸到了社區(qū)里的年輕一代!

“民族團結(jié)巷,回家有方向!边@是在來南寧務(wù)工創(chuàng)業(yè)的各民族同胞當中,廣為流傳的一句順口溜。

從喧鬧的南寧火車站出來,往西沿著中華路走200米,是一處用壯錦紋路、銅鼓裝飾具有民族特色的牌坊,這便是中華中路社區(qū)的民族團結(jié)巷。

“這是南寧首條以民族團結(jié)為主題命名的巷子。它是常住居民的家,更是來邕各民族同胞的‘候鳥港灣’!敝腥A中路社區(qū)黨委書記、居委會主任農(nóng)榮花告訴記者。

中華中路社區(qū)地處南寧火車站繁華區(qū)域,是很多人到南寧的第一個落腳點,因此成為各族流動人口的匯集地。目前社區(qū)人口1.38萬,涵蓋壯、漢、瑤、苗、回、維吾爾等20個民族。

“這里寸土寸金,之前社區(qū)辦公場地狹小,受空間所限,各類活動難以開展,各族居民沒辦法實現(xiàn)交往交流交融!鞭r(nóng)榮花歷經(jīng)了社區(qū)的蝶變。

為打破各民族在居住生活、工作學(xué)習、生活娛樂等方面的地理空間分割,社區(qū)整合轄區(qū)資源,深化空間互嵌。

中國鐵路南寧局廣西國際物流有限公司免費提供500多平方米場地,成為社區(qū)辦公、學(xué)習培訓(xùn)、文娛活動的場所,打造起“民族之家”“候鳥港灣”。

社區(qū)有了可以騰挪的活動空間,文藝活動如火如荼。“民族之家”前的小廣場上,由各族群眾組成的愛樂軍樂演奏團、民族文藝團等5支文藝隊常年排練和演出,樂在其中。

“之前,我慕名到‘民族之家’拜師學(xué)藝,從零基礎(chǔ)學(xué)起。”軍樂團小號手林麗君是社區(qū)一個菜市場的攤販,如今已成為軍樂團的主力,“我們多次受邀到南寧民族廣場現(xiàn)場奏樂,參加國慶節(jié)升國旗儀式!

從民族團結(jié)巷出來,東邊有一個新疆烤馕店!案兄x社區(qū)的幫助,讓我可以一面創(chuàng)業(yè)開店,一面還有地方學(xué)習文化!笨锯蔚甑睦习蹇琢ΑべI吐送,是來自新疆和田的小伙子,他經(jīng)常到社區(qū)“民族之家”參加文化培訓(xùn)。

“我的目標是成為一名光榮的共產(chǎn)黨員!彼嵵氐卣f。

三、經(jīng)濟互嵌共富

6月5日,清晨5時40分,天蒙蒙亮。在南寧市隆安縣城廂鎮(zhèn)震東安置區(qū)就業(yè)服務(wù)站門口已圍攏50多名群眾。

他們一手拿扁擔一手拎蛇皮袋、草帽,等待簽到。根據(jù)“小梁送工”就業(yè)服務(wù)項目的安排,當天他們將要到隆安縣南圩鎮(zhèn)的南瓜基地收南瓜。

“看到路邊的大巴車沒有,每天都有車來接我們?nèi)プ龉。”正在組織群眾簽字的壯族群眾李美女是務(wù)工人員,也是第3務(wù)工組的小組長,她行事干練、快言快語,“只要上了這趟車,一天至少掙100塊!”

2019年,李美女搬到震東安置區(qū)時,已經(jīng)超過45歲。“搬來后,沒地種了,年齡又大,找不到活干!毕袼@樣的居民有很多,大家跑去問社區(qū)工作人員,“我們在這里沒活干,叫我們來這里住干什么?”

為解決生計,年輕的群眾大多外出務(wù)工,年紀大的又返回老家繼續(xù)種地!爱敃r安置區(qū)的民興、民盛、民樂3個社區(qū),晚上的亮燈率不到一半!闭饢|安置區(qū)服務(wù)中心副主任梁佳說。

是。【蜆I(yè)解決不了,社區(qū)談何互嵌交融?

梁佳逐戶走訪5847戶各族搬遷家庭,建立就業(yè)需求臺賬,分類梳理出建筑零工、農(nóng)業(yè)種植、加工服務(wù)等8類就業(yè)意向。

經(jīng)過調(diào)研,她發(fā)現(xiàn),縣城周邊各大農(nóng)業(yè)基地臨時工用工缺口大,而震東安置區(qū)許多勞動力契合這些單位的需求,“從2020年3月開始,我每天通過現(xiàn)場考察、電話、微信對接園區(qū)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地用工需求,然后再用社區(qū)廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式第一時間發(fā)布招工信息!

“小梁送工”就這樣創(chuàng)辦起來,成為震東安置區(qū)在易地搬遷后續(xù)扶持就業(yè)幫扶工作中的一個品牌。安置區(qū)3個社區(qū)尚有勞動能力的大齡各族群眾,經(jīng)“小梁送工”送政策、送培訓(xùn)、送崗位,穩(wěn)住了。

截至目前,“小梁送工”累計組織輸送各族勞動力14.5萬人次,實現(xiàn)總增收超1600萬元。

各民族共同發(fā)展、共同富裕,一個也不能少。

油栗仁、芒果冰淇淋、菠蘿干、百香果汁……在河池市天峨縣長安家園社區(qū)的易安產(chǎn)業(yè)園,壯峨食品有限公司展臺上的產(chǎn)品琳瑯滿目。

“我們走的是中高端即食食品路線,產(chǎn)品入駐高端超市和連鎖店。每年10月至次年2月,主要加工桂西北的板栗,其余時間加工菠蘿、芒果、玉米、檸檬等農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)品在華南市場供不應(yīng)求!睆S長龍超華如數(shù)家珍。

龍超華是來自天峨縣更新鄉(xiāng)上景村的壯族搬遷戶。他沒有想到能在家門口就業(yè),還能當上廠長。

壯峨食品有限公司董事長牙正華告訴記者,在公司就業(yè)的長期工有60多人,旺季時聘用的短期工達400—500人。

目前,易安產(chǎn)業(yè)園已引進壯峨食品有限公司、長安制衣廠等企業(yè)和就業(yè)幫扶車間8家,吸納搬遷的各族群眾就業(yè)1000余人,人均月收入3600元以上。

天峨縣積極探索建立后續(xù)發(fā)展長效機制,引導(dǎo)長安家園的搬遷勞動力用好遷出地土地,大力發(fā)展油茶、中草藥、肉牛肉羊等特色種養(yǎng)業(yè)。截至2024年底,累計發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的搬遷戶有1641戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋率達98.08%,其中有1073戶獲得當年產(chǎn)業(yè)獎補411.6萬元。

“城鎮(zhèn)待遇可享受、老家權(quán)益可保留、農(nóng)村資源可流轉(zhuǎn)!碧於肟h委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長韋麗認為,穩(wěn)得住根基、有就業(yè)支撐、能致富發(fā)展,形成了共建共享、融合發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

走進百色深圳小鎮(zhèn)蘭花基地,只見壯族員工李海華手持水管,給整齊排列的蘭花一株一株地澆水。“這批花一周后就要出售了,不能澆太多水,水量到土和杯沿的中間就可以了!闭f起如何培育蘭花,她娓娓道來,從容自信。

5年前,李海華從那坡縣龍合鎮(zhèn)馬元村搬到安置區(qū),因沒有合適的工作技能,只能打零工。

百色市百東新區(qū)引進蘭花企業(yè),統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)幫扶。李海華積極參加種植、花藝等培訓(xùn),成為一名經(jīng)驗豐富的蘭花種植能手。

依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工程建設(shè),或者建設(shè)幫扶車間,是促進多民族搬遷社區(qū)就業(yè)的重要抓手。譬如,欽州市靈山縣企石安置區(qū),依托平陸運河重大工程建設(shè),構(gòu)建起“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”,促進安置區(qū)群眾端上新飯碗;河池市環(huán)江毛南族自治縣城西社區(qū)通過“車間學(xué)堂”“技能夜!钡容d體,培育新型產(chǎn)業(yè)工人,實現(xiàn)家門口就業(yè)。

環(huán)江毛南族自治縣城西社區(qū)內(nèi)有多個生產(chǎn)車間,其中裕美服飾有限公司提供了大量的就業(yè)崗位。

崇左市寧明縣城中鎮(zhèn)宜景社區(qū),也是一個易地搬遷社區(qū)。4月29日中午,記者走進宜景社區(qū)的零工超市,看到社工黃紅蘭正在為壯族居民潘丁秋在網(wǎng)上搜索本地零工招聘信息。

潘丁秋告訴我們,之前她在一家木材加工廠工作兩年,因身體不適辭職休息幾個月,現(xiàn)在康復(fù)了想再找工做。

“工作好找嗎?”

“社區(qū)附近就是憑祥產(chǎn)業(yè)園寧明片區(qū),有不少招工崗位!秉S紅蘭說。

宜景社區(qū)的社工正在為居民在網(wǎng)上搜索本地零工招聘信息。

宜景社區(qū)黨委書記仇夏梅介紹,縣里在對宜景社區(qū)進行規(guī)劃建設(shè)時,就充分考慮到了各族居民的后續(xù)發(fā)展問題。社區(qū)依托憑祥產(chǎn)業(yè)園寧明片區(qū)和19家就業(yè)幫扶車間,形成“園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈+幫扶車間微循環(huán)”的就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

在社區(qū)這個大家庭中,各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,交融在一起,發(fā)展在一起。

目前,廣西44個鄉(xiāng)村振興重點縣公益崗位安置脫貧人口18.02萬人;易地搬遷安置點周邊建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)742個,引進新型經(jīng)營主體2169個,帶動4.5萬多戶各族搬遷群眾參與產(chǎn)業(yè)務(wù)工,搬得出、穩(wěn)得住、融得好。

四、文化互嵌鑄魂

“你看我穿的衣服漂不漂亮?”南寧市興寧區(qū)望仙坡社區(qū)居民阿斯亞木·艾則孜穿起壯族服飾拍照,笑著問記者。

今年的廣西三月三,阿斯亞木和社區(qū)各族干部群眾一起到南寧市人民公園唱山歌!鞍埡逵智澹徘鷺蛏咸じ栊。民族團結(jié)情意濃,自古傳唱到如今!彼囊皇咨礁瑁A得齊聲喝彩。

阿斯亞木是維吾爾族同胞。20多年前,她從新疆伊犁來到廣西創(chuàng)業(yè),在南寧開了一家新疆風味餐館。

此心安處是吾家。她把戶口遷到了南寧,兩個女兒也從小在廣西長大,“我在廣西創(chuàng)業(yè)22年,已把這里當作第二故鄉(xiāng)了。每逢節(jié)日,我都和各族兄弟姐妹一起過,非常開心!

在廣西生活多年,阿斯亞木還習慣了喝廣西的油茶,并以此招待親朋好友,“廣西油茶配上新疆的馕,味道很搭呢!彼f。

三月三,阿斯亞木積極參與節(jié)目表演;端午節(jié),她和大家一起包粽子;古爾邦節(jié),她組織在南寧的新疆籍各族同胞,到社區(qū)唱歌跳舞;中秋節(jié),她和大家一起做月餅,慰問困難群眾……

“在我們社區(qū),無論哪個民族的節(jié)日,都是大家的共同節(jié)日。同跳一支舞、同唱一首歌、同過一個節(jié)!壁w劉芬說。

文化認同是最深層次的認同,是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。

每年廣西三月三,全區(qū)各地各族干部群眾都載歌載舞共度佳節(jié),成為美麗圖景。

廣西社會科學(xué)院民族研究所副研究員薛輝指出,廣西三月三已發(fā)展成為各民族共同建設(shè)、共同享有、共同傳承的中華文化符號。在這一節(jié)日中,各民族群眾相互尊重、彼此欣賞對方的文化之美,這種文化互鑒與交融成為廣西民族文化的常態(tài),持續(xù)深化了中華民族共同體意識的培育與弘揚。

“從山里搬出來后,還可以找到老家的東西。”何連香老人說。

何連香是百色市隆林各族自治縣鶴城新區(qū)社區(qū)的易地扶貧搬遷戶,她每天都到社區(qū)的鄉(xiāng)愁記憶館,和各族老人一起做刺繡、納鞋底、聊家常。

鄉(xiāng)愁記憶館以民族服飾、民族傳統(tǒng)節(jié)日為底蘊,還原隆林當?shù)孛、彝、仡佬、壯、漢等民族生活場景,展示了各民族的歷史圖文資料、生產(chǎn)生活實物,喚起人們的情感共鳴。

收藏記憶,也孕育未來。

5月16日晚,在賀州市富川瑤族自治縣的古明城,燈籠沿街高掛,古巷人頭攢動。

“悟空猴戲”在街巷上演快閃,引發(fā)游客歡聲雷動;京劇、桂劇在戲臺表演,映照出一張張燦爛的笑臉;瑤族婚嫁在城樓上拋繡球,眾多觀眾翹首以盼……富川推出“明城有約”系列歷史民俗文化實景演出,點燃小城的夏夜。

以瑤族、漢族人口居多的社區(qū)居民,在古明城長期和諧相處,目前共有1.2萬人。

“富川制定古明城保護條例時,沒有把社區(qū)居民外遷,有效保障各族居民的權(quán)益,也切實保護了古城寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。”古明城陽壽社區(qū)黨總支書記林錦明介紹。

每月的第一個周六和節(jié)假日,古明城都有常態(tài)化夜游文藝節(jié)目活動,群眾均可免費入場觀看。

“這些文藝節(jié)目均為社區(qū)和縣城各族干部群眾自發(fā)的表演,逐漸轉(zhuǎn)型成為各民族常態(tài)化大聯(lián)歡、大團結(jié)的盛會!备淮ì幾遄灾慰h文旅局工作人員劉哲瑜說。

在廣西,互嵌式社區(qū)“各美其美、美美與共”的交響曲,無疑是多元與包容的民族文化縮影。

五、社會互嵌固本

習近平總書記指出,社區(qū)工作根本上是為了社區(qū)居民的幸福生活,關(guān)鍵是要搞好服務(wù),特別是要抓好“一老一小”這兩個重點。

百色市深圳小鎮(zhèn),百祥社區(qū)黨群服務(wù)中心的辦公室里,幾排桌子整齊排列,桌上依次擺放著凌云、樂業(yè)、靖西等百色市9個縣(市)的牌子。

“這是各縣市派駐百祥社區(qū)的工作隊,2022年以來一直駐扎在這里。”社區(qū)黨委書記、居委會主任黃學(xué)儀說。

記者看到,只有一人坐在電腦前辦公,其他位置都是空著的。正在辦公的是隆林各族自治縣的工作隊員羅顯鄧。

“其他人都去哪里了?”

“他們都下戶去了!

“你們工作隊要駐扎到什么時候?”

“按照要求,今年年底才能‘收工’!

羅顯鄧告訴記者,他正在對百祥社區(qū)不動產(chǎn)權(quán)證登記表進行核對,當中涉及來自隆林的927戶搬遷戶。

深圳小鎮(zhèn)是粵桂扶貧協(xié)作工程,由深圳市參與幫扶建設(shè)。小鎮(zhèn)位于百色市百東新區(qū),2018年年底第一批入住以來,已安置百色9個縣(市)的搬遷建檔立卡戶4231戶17791人,其中少數(shù)民族人口占比高達70%。

前不久,羅顯鄧收到了苗族搬遷戶李買的電話,咨詢什么時候能辦好不動產(chǎn)權(quán)證。當初李買在小鎮(zhèn)申請到了100平方米的住房,但是不常住,一家人仍住在村里。

為何遲遲不搬來呢?

“主要是‘一老一小’問題!绷_顯鄧說。

據(jù)了解,李買來自隆林巖茶鄉(xiāng)卡白村,由于家里老人不愿來小鎮(zhèn)住,老家又無人照顧,所以他們陪老人一直住在村里。

而今,家里老人過世,兒女到了成家立業(yè)的年紀,李買考慮未來發(fā)展和孫輩教育問題,決定到深圳小鎮(zhèn)常住。

據(jù)了解,類似情況的搬遷戶,在深圳小鎮(zhèn)不是少數(shù)。羅顯鄧表示,工作隊一直在跟蹤服務(wù),做好兩地管理服務(wù),讓搬遷戶不僅搬得出,還要真正穩(wěn)定下來。

“要抓住‘一老一小’這個重點,更加精準有效地為群眾排憂解難。”黃學(xué)儀介紹,為解除群眾的后顧之憂,百色市在深圳小鎮(zhèn)安排了4個方面工作人員:百祥社區(qū)兩委人員,社區(qū)所在地右江區(qū)四塘鎮(zhèn)派駐工作隊員,右江區(qū)派駐社區(qū)工作隊員,各縣(市)派駐社區(qū)工作隊員。

走進深圳小鎮(zhèn),綠草如茵。整齊的樓房,寬敞的道路,社區(qū)黨群服務(wù)中心、幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)院一應(yīng)俱全。

位于中心的深百實驗學(xué)校,是小鎮(zhèn)配套的九年一貫制學(xué)校。

校園占地60畝,映入記者眼簾的,是3棟連廊而建的教學(xué)樓,一樓以“鴻雁文化”為主線,分區(qū)域展示學(xué)生們的手抄報、感恩書信等作品。

在閱讀區(qū),八年級的苗族學(xué)生羅長美,安坐一隅,捧著一本《趣味百草文化》。她老家在隆林革步鄉(xiāng)領(lǐng)好村,四年級才轉(zhuǎn)來這里就讀。

現(xiàn)在和以前有什么不同?羅長美一一道來:

以前村里小學(xué)缺師資,一個老師教全科,多個年級混班上;現(xiàn)在每個老師負責一門課,還有心理輔導(dǎo)員。

以前一塊空地作操場,體育課只是做做操、跑跑步;現(xiàn)在不僅有標準跑道、籃球場、足球場,還有室內(nèi)體育館,下雨天都可以做運動。

以前自己幾乎沒看過課外書,現(xiàn)在已經(jīng)看了不少名著。

以前自己的學(xué)習成績勉強及格,現(xiàn)在中等偏上,最薄弱的英語也從30分提高到90多分。

……

“深百實驗學(xué)校屬于集團化辦學(xué),每年都會選派優(yōu)秀教師開展交流指導(dǎo),共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。”校長楊國宇說。

優(yōu)質(zhì)均衡的教育,打開了孩子們的眼界,照亮了夢想。

“以前我待在大山里,經(jīng)常望著遠方,理想只是走出去看一看!爆F(xiàn)在羅長美有了更高更具體的人生目標,“我要當一名法官,維護公平正義。”

瑤族學(xué)生王金蘭以祖沖之為榜樣,想在數(shù)學(xué)領(lǐng)域有所建樹;

侗族學(xué)生農(nóng)海燕喜歡跳舞,她的理想是成為舞蹈家。

……

下午,深百實驗學(xué)校門口準備接孩子放學(xué)的老人,你一言我一語——

“以前娃去學(xué)校要走一個多鐘頭!

“為了陪娃讀書,我們得到鎮(zhèn)里租房!

“學(xué)校沒得飯吃,得自己帶去!

……

“現(xiàn)在好了,從家到學(xué)校,走路只要五六分鐘,吃飽接回去,輕松得很!

為了避免放學(xué)后部分孩子出現(xiàn)“管理真空”,百祥社區(qū)與深百實驗學(xué)校做好無縫對接服務(wù)——

學(xué)校提供免費午餐,早晚餐可以自主選擇訂餐。孩子午餐后回家午休,無須托管。

17時25分放學(xué),學(xué)校閱覽室、運動場館開放,學(xué)生們或看書,或運動。18時30分至19時,一至六年級的學(xué)生陸續(xù)離校;七至九年級的學(xué)生則從19時開始上晚自習,直至21時放學(xué)。

社區(qū)的“紅城書屋”,從18時30分至21時開放,并有一個公益性崗位的管理員值班,負責看護好前來看書、學(xué)習的孩子們。

廣西各地多民族互嵌式社區(qū)堅持為民服務(wù)宗旨,以“一老一小”為重點,通過打造服務(wù)特色品牌,解決教育、養(yǎng)老等民生痛點,強化社區(qū)為民、便民、安民功能,讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。

桂林市靈川縣九龍社區(qū)黨群服務(wù)中心大廳,鑲嵌著浮雕的“百家姓墻”引人注目;另一面墻上,嵌著一個立體造型的燕子巢穴,兩只燕子一左一右護佑中間的雛燕。

“我們以‘家文化 鄰里愛巢’為主題,以‘有溫度的服務(wù),有質(zhì)感的幸!癁榻ㄔO(shè)理念,打造互嵌式社區(qū)。”九龍社區(qū)黨委書記羅小寧說,社區(qū)總?cè)丝诮?萬,其中80%的居民為外來常住人口,有壯、漢、瑤、侗等民族,是一個典型的多民族聚居新興社區(qū)。

社區(qū)針對老年人,開設(shè)國學(xué)、茶藝、書畫等共學(xué)課堂;針對外來務(wù)工家長,打造“陽光周末樂享成長”服務(wù)品牌,開設(shè)作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀、勞技等課程,解決帶娃難題。

九龍社區(qū)讀書角是附近居民日常閑暇閱讀學(xué)習的好去處。

從周一到周日,九龍社區(qū)各種文化活動豐富多彩。

社區(qū)文化活動如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?

靈川縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣民宗局局長衛(wèi)多娜總結(jié)了九龍社區(qū)的秘訣:“純公益性活動,完全免費;半公益性的課堂,以優(yōu)惠價格收取少量費用。培訓(xùn)機構(gòu)在提供服務(wù)的過程中,達到自我宣傳效果,即使費用打折,他們也樂意參與。如此良性循環(huán),商家和群眾都能實現(xiàn)雙贏!

六、心理互嵌真融

隆林各族自治縣新州鎮(zhèn)的鶴城新區(qū),是一個大型易地扶貧搬遷集中安置社區(qū),共安置全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3372戶14606人,涵蓋壯、漢、苗、彝、仡佬5個民族。

婚喪嫁娶,各族群眾有各自的傳統(tǒng)習俗。剛搬來時,部分群眾還保留著原來的觀念,大操大辦,但社區(qū)沒有場地,要么只能回老家,要么在小區(qū)空地進行,吹吹打打,造成擾民。

既要尊重傳統(tǒng),又要移風易俗。

鶴城新區(qū)社區(qū)根據(jù)“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一操辦規(guī)模、統(tǒng)一宴席標準、統(tǒng)一服務(wù)隊伍、統(tǒng)一禮金上限、統(tǒng)一監(jiān)督管理的要求,制定村規(guī)民約,明確紅白事辦理標準,通過勸導(dǎo)、報備、承諾、服務(wù)、監(jiān)督等措施,引導(dǎo)各族群眾改變陋習。

隆林各族自治縣倡導(dǎo)移風易俗,引導(dǎo)社區(qū)各族群眾在操辦紅白事時,摒棄大操大辦等陋習。這是該縣的一場集體婚禮,幾對青年帶頭婚事新辦,約定結(jié)婚零彩禮或低價彩禮。廣西云-廣西日報記者 覃文武 通訊員 李靜 攝

2023年4月,紅白事館建成!罢嬲嬲鉀Q了居民辦席的難題!柄Q城新區(qū)社區(qū)黨委書記、居委會主任陳貴仲感慨,紅白事館是社區(qū)開展合理引導(dǎo)、推動移風易俗的有效抓手。其中紅事館外包經(jīng)營,兩所場館均由社區(qū)紅白理事會進行日常管理,居民需要使用時提前報備。

福城酒樓是辦理紅事的地點。

調(diào)研組走進福城酒樓,“樹立文明新風,推動移風易俗”的標語十分醒目,標語下方,“婚喪嫁娶操辦公約”等章程展列墻上,一目了然。

喜宴廳的墻上,掛著488元、468元、458元三個檔次的菜譜,20多桌套著紫色布套的座椅,簡樸而不失溫馨。

“2023年營業(yè)以來,已經(jīng)舉辦了20多場社區(qū)居民的喜宴,因為價格實惠,吸引周邊的居民到這里來辦席!本茦抢习搴挝牧缄种杆懔怂。

社區(qū)黨委副書記羅國芬是壯族,是婚事新辦的踐行者,她連酒席都沒有辦。

說起2024年5月的婚禮,她笑瞇瞇地說:“訂婚時買了10斤肉、10斤酒、兩只雞,雙方家長一起吃了個飯,約定不要彩禮不要嫁妝。領(lǐng)證后請同事到家里吃了頓飯。”

“用以前的老形式辦婚禮,少則8萬元,多則十幾萬元,費時費力也費錢,其實也是‘互掏腰包’。搬來縣城后,大家生活條件提高了,思想認識也不一樣了,我是社區(qū)工作者,更該以身作則!彼f。

“紅事新辦”代替舊習俗,“白事簡辦”改變老規(guī)矩。

“父親去世后,老規(guī)矩說要7天才能發(fā)喪,我說按照新規(guī)定來,3天時間足夠親友告別了,母親和弟弟都不同意,其他的親戚也批評我!甭×中轮萱(zhèn)民族社區(qū)壯族居民陸秋莉告訴記者,2024年6月她的父親去世,家人打算等一周后的“吉日”才安葬,她頂住壓力,耐心說理,最終說服了親友。

“住的是老街區(qū),地方狹小,周邊還有學(xué)校,停靈時間長,擺席占道又擾民。只要在老人生前對他盡到孝心就夠了。”陸秋莉態(tài)度堅定,3天內(nèi)辦完了父親的喪事。

近年來,隆林舉全縣之力開展移風易俗統(tǒng)一行動,從各社區(qū)抓起,遏制高價彩禮、大操大辦等歪風邪氣、陳規(guī)陋習,讓文明新風尚內(nèi)化于心、外化于行。

心理上融入了,才是真正融入。

6月30日上午8時,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)金窩社區(qū),“姚記早餐”店里坐滿了食客,店主姚登康和妻子蒙鳳仙忙前忙后。

店里收拾得井井有條,清爽干凈!碍h(huán)境干凈衛(wèi)生才讓顧客吃得安心、放心!”作為2019年從河池市大化瑤族自治縣搬來的安置戶,姚登康一家6口人如今已在金窩社區(qū)落地生根。

金窩社區(qū)內(nèi),小朋友在騎自行車。

2020年9月,金窩社區(qū)成立,這個跨市易地扶貧搬遷社區(qū),有23個民族、7500多人。

“剛來社區(qū)時,有些居民亂丟垃圾,甚至隨地大小便,電梯里都是邋里邋遢的!币Φ强祷貞。

興文明新風,建美麗社區(qū)。

為了引導(dǎo)大伙早日適應(yīng)新環(huán)境,改變陳規(guī)陋習,社區(qū)組織樓棟長、居民代表、樓道管家等登門拜訪,與各族群眾認親戚、交朋友。

由居民代表組成的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理小組,開展日常巡查監(jiān)督;設(shè)立舉報電話,曝光不文明行為。

聯(lián)合社區(qū)干部、志愿者、居民,定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動,一起動手清理衛(wèi)生死角、拆除私搭亂建、規(guī)整雜物堆放,對積極維護環(huán)境的居民給予獎勵。

金窩社區(qū)干凈整潔的環(huán)境。

“我們號召大家從日常生活做起,建設(shè)宜居康壽美麗家園。推動鑄牢中華民族共同體意識融入社區(qū)公約,融入社區(qū)環(huán)境建設(shè)!苯鸶C社區(qū)黨支部書記、居委會主任李世能,將社區(qū)移風易俗工作總結(jié)為:用情感動、用獎鼓勵、用罰遏制。

“我們通過入戶評比,結(jié)合平日表現(xiàn),每年評選10戶‘最美搬遷家庭’,表彰一批‘民族團結(jié)之花’!崩钍滥苷f。

隨著文明新風建設(shè)的不斷推進,社區(qū)鄰里團結(jié)、家庭和美、互幫互助,營造了共建美好家園的良好氛圍。

互嵌式社區(qū)建設(shè)如何提升

統(tǒng)籌加強頂層設(shè)計、始終堅持黨建引領(lǐng)、培育專業(yè)社工隊伍、不斷拓寬發(fā)展空間、努力豐富文化載體、優(yōu)化糾紛調(diào)處機制

基層強則國家強,基層安則天下安。

互嵌式社區(qū)建設(shè),是鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)性工程和關(guān)鍵性環(huán)節(jié),非一朝一夕之功。廣西立足邊疆民族地區(qū)的實際,應(yīng)如何改進和提升多民族互嵌式社區(qū)建設(shè)?

在調(diào)研中,相關(guān)專家均指出,廣西要完整準確全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想,講究策略方法,凝聚各方合力,創(chuàng)新推進多民族互嵌式社區(qū)建設(shè)。

一、統(tǒng)籌加強頂層設(shè)計

以鑄牢中華民族共同體意識為主線抓好頂層設(shè)計,增強多民族互嵌式社區(qū)向心力。

據(jù)了解,對標國家城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求,自治區(qū)層面在研究制定《廣西建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)行動方案》《關(guān)于推動鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)的決定》和《廣西強化易地搬遷后續(xù)扶持三年行動方案(2023—2025年)》中,把互嵌式社區(qū)建設(shè)作為重點工作來部署,明確社區(qū)建設(shè)的目標、標準、措施和要求,為深化互嵌式社區(qū)建設(shè)提供政策和法規(guī)支持。

各地要緊密結(jié)合“五個家園”建設(shè),把互嵌式社區(qū)列入市縣基層單位重點任務(wù)來完成,不斷完善社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)、新時代文明實踐中心、就業(yè)社保服務(wù)中心等平臺、陣地、載體和“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,用好大數(shù)據(jù)等智慧城市平臺,不斷提升城市民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二、始終堅持黨建引領(lǐng)

做好我國民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。唯有堅持黨建引領(lǐng),才能更好地把習近平新時代中國特色社會主義思想融入社區(qū)治理的方方面面,才能確;デ妒缴鐓^(qū)建設(shè)的正確方向。

自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、自治區(qū)民宗委等部門印發(fā)了《“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃·桂在行動”實施方案》,自治區(qū)黨委社會工作部、自治區(qū)民宗委等部門正在研究關(guān)于深入推進基層社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識工作的若干指導(dǎo)意見,多措并舉促進互嵌式社區(qū)建設(shè)。

各地要進一步加強社區(qū)基層黨組織建設(shè),凝聚力量,把基層黨組織打造成互嵌式社區(qū)建設(shè)的堅強堡壘;要全面提升基層黨員素質(zhì),培養(yǎng)懂得民族工作特點的黨建組織員,挖掘富有民族工作經(jīng)歷的黨員干部下沉擔任社區(qū)第一書記,充分發(fā)揮好黨員干部的頭雁效應(yīng)。

三、培育專業(yè)社工隊伍

社區(qū)工作作為一項專業(yè)性工作,必然需要大量的專業(yè)性人才。要加強對社區(qū)工作人員基本素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、管理知識的培訓(xùn),特別要搞好社區(qū)干部的專業(yè)教育,培養(yǎng)城市社區(qū)管理干部的新一代群體。

在環(huán)江毛南族自治縣城西社區(qū),調(diào)研組遇到了廣西漢達社會工作服務(wù)中心的員工黃利平。她也是易地搬遷戶,原來是社工服務(wù)的對象,經(jīng)過當?shù)厝松绮块T的培訓(xùn),她努力學(xué)習,先后考取了養(yǎng)老護理證、育嬰證、保育員證、廚師證、中式面點師證、社工證,“社工服務(wù)在社區(qū)大有可為,涉及一老一小等方方面面。我想通過社工服務(wù),讓更多的社區(qū)居民受益。”黃利平的經(jīng)歷,無疑為探索社工人才的培養(yǎng),提供了正向的經(jīng)驗。

另外,各地應(yīng)大力招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生作為社工,打造高素質(zhì)、專業(yè)化社工團隊,并提升社工薪酬。同時要在社區(qū)里引導(dǎo)各族群眾組建社團,多渠道籌措活動經(jīng)費,利用社團載體大力推進基層社會治理和問題糾紛的調(diào)解。

四、不斷拓寬發(fā)展空間

調(diào)研顯示,當前少數(shù)民族群眾在城市發(fā)展進程中面臨多重結(jié)構(gòu)性制約。一方面,職業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“低技術(shù)、高替代”特征,集中于民族特色鮮明的餐飲、零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),行業(yè)準入門檻低且市場競爭激烈;另一方面,社會資本積累不足,在信息獲取、資源對接等方面存在明顯短板。

部分群眾受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響,市場經(jīng)營理念與現(xiàn)代城市治理要求存在差距,導(dǎo)致無證經(jīng)營、違規(guī)占道等現(xiàn)象時有發(fā)生,不僅影響城市空間治理效能,也在一定程度上引發(fā)矛盾。推進多民族群眾互嵌式社區(qū)建設(shè),需構(gòu)建公平普惠的資源配置機制。通過完善社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打破社會資源流動壁壘,保障各族居民平等享有教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù),為其融入城市發(fā)展提供堅實支撐。

同時,要延續(xù)并創(chuàng)新優(yōu)惠政策,針對民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)等特殊區(qū)域?qū)嵤┎町惢龀郑援a(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)等方式增強各族群眾內(nèi)生發(fā)展動力,推動形成共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會環(huán)境,實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

五、努力豐富文化載體

在社區(qū),各民族文化交流不足主要體現(xiàn)在兩方面,一是平臺缺失。有的社區(qū)很少舉辦民族文化交流活動,導(dǎo)致各民族之間缺乏面對面的文化溝通。二是傳承乏力。一些民族傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)習俗在高樓林立的社區(qū)傳承推廣效果不理想,民族文化存在斷代斷層現(xiàn)象。

要努力豐富民族文化載體,把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入社區(qū)建設(shè)中,互嵌式社區(qū)才能真正形成崇德向善的精神風貌。要在社區(qū)中建立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展示平臺,有條件的社區(qū)還可以建設(shè)文化陳列館;借助社會力量大力開展民族節(jié)慶活動,提升節(jié)慶檔次,提高各族群眾的參與度;借助社區(qū)基層講習所的功能,開展關(guān)于社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的授課,讓社區(qū)居民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有更為深刻的了解。

六、優(yōu)化糾紛調(diào)處機制

把全過程人民民主理念融入互嵌式社區(qū)的建設(shè)中,充分發(fā)揮基層群眾自治功能,大力推進協(xié)商民主,定期開展社區(qū)大會,在社區(qū)重大事務(wù)的決策中,充分聽取各族群眾的意見。

推廣“三官一律“(警官、法官、檢察官和律師)進社區(qū),零距離為各族群眾提供法律服務(wù)。法官、檢察官、警官和律師4個角色不同,能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢,從民事、刑事不同角度為各族群眾理清法治“賬單”,既能將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽,也能有效提升各族群眾的法治意識。

例如,靈川縣九龍社區(qū)采取“1名法律顧問+N名法律明白人”工作法,推進網(wǎng)格化管理,構(gòu)建“社區(qū)黨組織+業(yè)委會+物業(yè)+網(wǎng)格員”的服務(wù)體系,建立“九龍管家”隊伍,將社區(qū)可利用的力量都發(fā)動起來,積極與各族同胞聯(lián)絡(luò)、談心、解困,通過每日巡、經(jīng)常訪、隨手做、實時報、及時化,努力做到小事不出樓棟、大事不出社區(qū)。

報紙版面截圖。

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