海洋經(jīng)濟(jì)，再迎新一輪“重磅”政策紅利。

前不久召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題。

向海圖強(qiáng)，藍(lán)色引擎動(dòng)力澎湃。這些年來(lái)，廣西以西部陸海新通道為“道”、平陸運(yùn)河為“河”、港口集群協(xié)同為“港”，通過(guò)精準(zhǔn)布局，激活陸海統(tǒng)籌的“滿(mǎn)盤(pán)棋”。以向海圖強(qiáng)為戰(zhàn)略指引，不止是廣西北部灣沿海城市搶抓機(jī)遇，內(nèi)陸地區(qū)也借助高效便捷的陸海聯(lián)運(yùn)大通道，積極突破地理阻隔，擁抱海洋經(jīng)濟(jì)浪潮。

落子“道、河、港”，廣西如何進(jìn)一步撬動(dòng)全域向海，我們拭目以待。

“無(wú)中生�！�？看玉林“借港”破題，叩開(kāi)向海大門(mén)

近海，但不沿海。長(zhǎng)期以來(lái)，玉林市的開(kāi)放發(fā)展因“無(wú)�！笔艿搅艘欢ㄖ萍s。如何破題？玉林市聯(lián)手北海市、北部灣港務(wù)集團(tuán)，在北海鐵山港東岸建設(shè)玉林海港碼頭，將陸地與海洋統(tǒng)籌發(fā)展，凝聚向海合力。

北海鐵山東港區(qū)玉林海港碼頭。圖源：新華社

玉林海港碼頭位于北海合浦縣白沙鎮(zhèn)欖根村近岸海域，共建設(shè)2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位、3個(gè)5000噸級(jí)通用泊位，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力745萬(wàn)噸。2023年12月，玉林海港碼頭開(kāi)港、揭牌，以借地向海圖強(qiáng)之勢(shì)，拓展了廣西面朝大海新版圖，也創(chuàng)造了玉林向海圖強(qiáng)新優(yōu)勢(shì)。

依托玉林龍?zhí)杜R港產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)“港產(chǎn)城一體化”，以“港”為核、以“產(chǎn)”為骨、以“城”為形，玉林推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)從單一項(xiàng)目向集群化、高端化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)從“單點(diǎn)突破”到“集群躍遷”。玉林龍?zhí)杜R港產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)45.01%。今年一季度，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值飆升至102.24億元，同比增速高達(dá)53.73%，領(lǐng)跑廣西全區(qū)同類(lèi)園區(qū)，領(lǐng)先第二名25個(gè)百分點(diǎn)；玉林對(duì)東盟貿(mào)易額猛增539.1%，“一帶一路”市場(chǎng)勁增340.5%，RCEP成員國(guó)貿(mào)易飆升528.8%。

玉林與沿海港口的聯(lián)動(dòng)，不僅激活了產(chǎn)業(yè)潛力，更讓北部灣港的“出�？凇� 價(jià)值輻射至內(nèi)陸，實(shí)現(xiàn) “港口有貨源、內(nèi)陸有市場(chǎng)” 的雙贏。從向海圖強(qiáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，玉林“借港”出海的意義遠(yuǎn)超單一城市的發(fā)展，證明廣西的向海圖強(qiáng)不是沿海城市的“獨(dú)角戲”，而是全域共同的機(jī)遇，內(nèi)陸城市可以通過(guò)“聯(lián)港”深度參與海洋經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)形成“沿海港口做樞紐、內(nèi)陸城市做支撐”的全域向海格局。正如南寧、柳州、貴港、百色、崇左等城市，也通過(guò)鐵路專(zhuān)線聯(lián)動(dòng)北部灣港，等等。

向海，為何“路通”是筋骨，“鏈合”是血肉？

玉林等城市的突圍實(shí)踐，點(diǎn)亮了內(nèi)陸城市向海圖強(qiáng)的指向燈。廣西如何實(shí)現(xiàn)全域的“山呼海應(yīng)”，關(guān)鍵在于交通的“硬聯(lián)通”與產(chǎn)業(yè)的“軟協(xié)同”。

在北部灣港欽州港區(qū)，200輛長(zhǎng)安汽車(chē)通過(guò)滾裝船發(fā)往阿聯(lián)酋迪拜杰貝阿里港。通訊員 黃震環(huán) 攝

交通互聯(lián)是陸海聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵支撐。從南寧、柳州、貴港等地有效經(jīng)驗(yàn)看，交通互聯(lián)是實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)條件。目前，廣西內(nèi)陸與沿海地區(qū)之間的交通聯(lián)系還不夠緊密，物流成本較高。要加強(qiáng)內(nèi)陸與沿海港口之間的鐵路、公路、水路等運(yùn)輸通道建設(shè)，打造一條條物流“高速路”，提高物流運(yùn)輸效率，降低物流成本。既要建設(shè)連接內(nèi)陸主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沿海港口的快速鐵路專(zhuān)線，讓貨物能夠像流水一樣快速運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，也要完善沿海港口的集疏運(yùn)體系，提升港口的吞吐能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)港口的輻射帶動(dòng)能力。通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海地區(qū)之間的人流、物流、資金流、信息流的快速流動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供有力保障，讓廣西的經(jīng)濟(jì)活力在陸海之間充分涌動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是陸海聯(lián)動(dòng)的核心動(dòng)力。陸海一體化發(fā)展能夠打破區(qū)域產(chǎn)業(yè)壁壘，加強(qiáng)內(nèi)陸與沿海地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上的對(duì)接與合作。內(nèi)陸地區(qū)可以依托沿海港口，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和出口加工業(yè)，將自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與海洋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。如南寧市、柳州市的制造業(yè)產(chǎn)品可以通過(guò)沿海港口快速出口到全球各地，降低物流成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沿海地區(qū)則可以借助內(nèi)陸的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化和高端化發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升廣西整體產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

落子“道、河、港”，廣西如何進(jìn)一步撬動(dòng)全域向海？

今年2月，自治區(qū)召開(kāi)“解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，明確提出要“向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，贏取前所未有的廣闊空間”。落子見(jiàn)真章。當(dāng)前，以西部陸海新通道為“道”、平陸運(yùn)河為“河”、港口集群協(xié)同為“港”，廣西正進(jìn)一步精準(zhǔn)布局，激活陸海統(tǒng)籌的“滿(mǎn)盤(pán)棋”。

以“道”為引，高水平共建“跨山連海”的西部陸海新通道。西部陸海新通道是連接中國(guó)西部腹地與東盟及全球市場(chǎng)的關(guān)鍵物流通道，可有效加強(qiáng)西部地區(qū)與沿海地區(qū)以及國(guó)際市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)，西部陸海新通道的建設(shè)，讓廣西迎來(lái)了從“交通末端”向“區(qū)域樞紐”躍升的重大契機(jī)。要通過(guò)有效銜接西部陸海新通道與粵港澳大灣區(qū)，打造出一條“內(nèi)陸—沿�！獓�(guó)際”的復(fù)合型交通通道。通過(guò)交通設(shè)施的改善有效降低物流成本、提高貿(mào)易效率、促進(jìn)要素流動(dòng)，憑借其高效的物流運(yùn)輸體系，顯著縮短了內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)、國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)空距離，使區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動(dòng)更加順暢高效，進(jìn)而激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

平陸運(yùn)河航道工程。平陸運(yùn)河集團(tuán)供圖

以“河”為媒，高質(zhì)量建設(shè)“接江通海”的平陸運(yùn)河。平陸運(yùn)河作為新中國(guó)成立以來(lái)第一條人工運(yùn)河，其戰(zhàn)略?xún)r(jià)值遠(yuǎn)超運(yùn)河本身的物理形態(tài)。運(yùn)河預(yù)計(jì)2026年建成，建成后將通過(guò)優(yōu)化江海聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)效率的質(zhì)的提升，使區(qū)域年物流成本降低超30億元。平陸運(yùn)河的建設(shè)，以打通西江黃金水道與北部灣國(guó)際門(mén)戶(hù)港的“最后一公里”為核心，通過(guò)構(gòu)建高效銜接的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與沿海港口集群，推動(dòng)廣西從“臨海但缺乏內(nèi)河航運(yùn)支撐”向“江海聯(lián)動(dòng)樞紐”轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河，不僅體現(xiàn)在物理層面的交通網(wǎng)絡(luò)完善，更在于其通過(guò)降低物流成本、縮短運(yùn)輸周期，顯著增強(qiáng)了內(nèi)陸地區(qū)與沿海港口的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，強(qiáng)化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與西江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為廣西深度融入粵港澳大灣區(qū)、RCEP成員國(guó)經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造新條件，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)與內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)的深度融合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。

以“港”為紐，高標(biāo)準(zhǔn)打造“互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)”的港口城市間結(jié)對(duì)集群。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的深度協(xié)同，沿海的港口優(yōu)勢(shì)與內(nèi)陸的腹地資源就不能形成協(xié)同共奏，唯有讓陸地的“實(shí)” 與海洋的 “通” 緊密結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)真正的陸海統(tǒng)籌發(fā)展。柳州市、防城港市加強(qiáng)冶金、裝備制造等臨港工業(yè)領(lǐng)域合作，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；南寧、欽州市以平陸運(yùn)河建設(shè)為契機(jī)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工布局合作，以人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為支撐打造面向東盟、服務(wù)全球的一流港口基礎(chǔ)設(shè)施，共建跨境產(chǎn)業(yè)鏈；整合桂林山水和北海濱海旅游資源開(kāi)發(fā)“山水+海洋”跨區(qū)域旅游線路，打造國(guó)際旅游品牌；北海承接制造訂單，桂林提供軟件研發(fā)等環(huán)節(jié)，形成“北海制造+桂林研發(fā)”電子信息產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)格局。研究出臺(tái)廣西陸海城市結(jié)對(duì)發(fā)展政策文件，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。同時(shí)，港口之間要以差異化定位打破同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，欽州、北海、防城港以及玉林要形成“功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)協(xié)同”的港口生態(tài)圈，將欽州港的“通”、北海港的“游”、防城港的“供”、玉林港的“貿(mào)”形成有機(jī)整體，既避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，又通過(guò)功能互補(bǔ)放大港口群的集聚效應(yīng)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)與內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi)深度融合，構(gòu)筑起“陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放共贏”的新格局。