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    互聯(lián)網(wǎng)是人類智慧的結(jié)晶，２０世紀(jì)的重大科技發(fā)明，當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志�；ヂ�(lián)網(wǎng)深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)生活和信息傳播的變革。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室８日發(fā)表了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，中國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加速社會(huì)服務(wù)信息化進(jìn)程的不可替代作用，高度重視并積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與運(yùn)用。

　　白皮書(shū)旨在介紹中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本情況，說(shuō)明中國(guó)政府關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的基本政策以及對(duì)相關(guān)問(wèn)題的基本觀點(diǎn)，幫助公眾和國(guó)際社會(huì)全面了解中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的真實(shí)狀況。

白皮書(shū)分為前言、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用、保障公民互聯(lián)網(wǎng)言論自由、管理互聯(lián)網(wǎng)的基本原則與實(shí)踐、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全、積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作、結(jié)束語(yǔ)等部分，全文約１３０００字。

　　白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)政府把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)作為推進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新能力和人們生活質(zhì)量的重要手段；積極營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策、法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境；通過(guò)完善國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程、鼓勵(lì)相關(guān)科技研發(fā)、大力培養(yǎng)信息技術(shù)人才、培育多元化信息通信服務(wù)市場(chǎng)主體等舉措，不斷推動(dòng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康快速發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的信息消費(fèi)需求。[詳細(xì)]

　　互聯(lián)網(wǎng)是人類智慧的結(jié)晶，20世紀(jì)的重大科技發(fā)明，當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。互聯(lián)網(wǎng)深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)生活和信息傳播的變革。

　　中國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加速社會(huì)服務(wù)信息化進(jìn)程的不可替代作用，高度重視并積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與運(yùn)用。中國(guó)政府把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)作為推進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新能力和人們生活質(zhì)量的重要手段；積極營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策、法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境；通過(guò)完善國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程、鼓勵(lì)相關(guān)科技研發(fā)、大力培養(yǎng)信息技術(shù)人才、培育多元化信息通信服務(wù)市場(chǎng)主體等舉措，不斷推動(dòng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康快速發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的信息消費(fèi)需求。

　　中國(guó)政府大力倡導(dǎo)和積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用。隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的快速發(fā)展與普及，人們的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活方式已經(jīng)開(kāi)始并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化。目前中國(guó)已成為世界上互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國(guó)家。[詳細(xì)]

    中國(guó)政府和人民以積極的姿態(tài)迎接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。在20世紀(jì)80年代中后期，中國(guó)的科研人員和學(xué)者就在國(guó)外同行的幫助下，積極嘗試?yán)�用互�?lián)網(wǎng)。在1992年、1993年國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)年會(huì)等場(chǎng)合，中國(guó)計(jì)算機(jī)界的專家學(xué)者曾多次提出接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的要求，并得到國(guó)際同行們的理解與支持。1994年4月，在美國(guó)華盛頓召開(kāi)中美科技合作聯(lián)委會(huì)會(huì)議期間，中國(guó)代表與美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)最終就中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)達(dá)成一致意見(jiàn)。1994年4月20日，北京中關(guān)村地區(qū)教育與科研示范網(wǎng)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的64K專線開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，這標(biāo)志著中國(guó)正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。

    中國(guó)投入大量資金建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。1997年至2009年，全國(guó)共完成互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4.3萬(wàn)億元人民幣，建成輻射全國(guó)的通信光纜網(wǎng)絡(luò)，總長(zhǎng)度達(dá)826.7萬(wàn)公里，其中長(zhǎng)途光纜線路84萬(wàn)公里。到2009年底，中國(guó)基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口已達(dá)1.36億個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)866,367Gbps，擁有7條登陸海纜、20條陸纜，總?cè)萘砍�過(guò)1,600Gb。中國(guó)99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和91.5%的行政村接通了互聯(lián)網(wǎng)，96.0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通了寬帶。2009年1月，中國(guó)政府開(kāi)始發(fā)放第三代移動(dòng)通信（3G）牌照，目前3G網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋全國(guó)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)將惠及更廣泛的人群。[詳細(xì)]

    中國(guó)堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，努力完善法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督和社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。中國(guó)管理互聯(lián)網(wǎng)的基本目標(biāo)是，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的普遍、無(wú)障礙接入和持續(xù)健康發(fā)展，依法保障公民網(wǎng)上言論自由，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)積極有效應(yīng)用，創(chuàng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障憲法和法律賦予的公民權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和國(guó)家安全。

    政府在互聯(lián)網(wǎng)管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府有關(guān)部門根據(jù)法定職責(zé)，依法維護(hù)公民權(quán)益、公共利益和國(guó)家安全。國(guó)家通信管理部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，包括對(duì)中國(guó)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的管理。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，中國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。國(guó)家新聞、出版、教育、衛(wèi)生等部門依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，對(duì)“從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”實(shí)行許可制度。公安機(jī)關(guān)等國(guó)家執(zhí)法部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理，依法查處打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。[詳細(xì)]

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室８日發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)表示，中國(guó)政府積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府，十分重視互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用，對(duì)人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的問(wèn)題，要求各級(jí)政府及時(shí)調(diào)查解決，并向公眾反饋處理結(jié)果。

　　白皮書(shū)說(shuō)，絕大多數(shù)政府網(wǎng)站都公布了電子郵箱、電話號(hào)碼，以便于公眾反映政府工作中存在的問(wèn)題。近幾年，一大批通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映出來(lái)的問(wèn)題得到了解決。為便于公眾舉報(bào)貪污腐敗等問(wèn)題，中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和最高人民法院、最高人民檢察院等開(kāi)設(shè)了舉報(bào)網(wǎng)站。中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站、國(guó)家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站等開(kāi)通后，為懲治和預(yù)防貪污腐敗發(fā)揮了重要作用。據(jù)抽樣調(diào)查，超過(guò)６０％的網(wǎng)民對(duì)政府發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用予以積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是中國(guó)社會(huì)民主與進(jìn)步的體現(xiàn)。[詳細(xì)]

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室８日發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)主張合理運(yùn)用技術(shù)手段遏制互聯(lián)網(wǎng)上違法信息傳播。

　　白皮書(shū)指出，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特性，從有效管理互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際需要出發(fā)，中國(guó)政府主張依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，參照國(guó)際通行做法，發(fā)揮技術(shù)手段的防范作用，遏制違法信息對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和未成年人的危害�！度珖�(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，嚴(yán)禁傳播含有顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益、煽動(dòng)民族仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)邪教以及淫穢色情、暴力、恐怖及侵害他人合法權(quán)益等內(nèi)容的信息。根據(jù)這些法律法規(guī)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度，采取技術(shù)措施，阻止各類違法信息的傳播。[詳細(xì)]

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室８日發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)表示，中國(guó)公民依法享有互聯(lián)網(wǎng)上充分的言論自由。

　　白皮書(shū)指出，《中華人民共和國(guó)憲法》賦予公民言論自由的權(quán)利。中國(guó)公民在互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由受法律保護(hù)，可以通過(guò)各種形式在網(wǎng)上發(fā)表言論。網(wǎng)上交流活躍是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大特點(diǎn)，論壇帖文、博客文章數(shù)量之巨大，在世界各國(guó)都是難以想象的。

　　白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)的網(wǎng)站十分注重為網(wǎng)民提供發(fā)表言論的服務(wù)，約８０％的網(wǎng)站提供電子公告服務(wù)。中國(guó)現(xiàn)有上百萬(wàn)個(gè)論壇，２．２億個(gè)博客用戶，據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，每天人們通過(guò)論壇、新聞評(píng)論、博客等渠道發(fā)表的言論達(dá)３００多萬(wàn)條，超過(guò)６６％的中國(guó)網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表言論，就各種話題進(jìn)行討論，充分表達(dá)思想觀點(diǎn)和利益訴求。[詳細(xì)]

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室８日發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)表示，中國(guó)政府將繼續(xù)致力于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，努力在未來(lái)５年使中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)到４５％，使更多人從互聯(lián)網(wǎng)受益。

　　中國(guó)政府積極推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)。白皮書(shū)介紹，２０世紀(jì)９０年代后期，中國(guó)開(kāi)始下一代互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)，實(shí)施“新一代高可信網(wǎng)絡(luò)”等一系列科技重大項(xiàng)目。２００１年，中國(guó)第一個(gè)下一代互聯(lián)網(wǎng)地區(qū)試驗(yàn)網(wǎng)（ＮＦＣＮＥＴ）在北京建成。２００３年，“中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程”（ＣＮＧＩ）正式啟動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入下一代互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模研發(fā)和建設(shè)階段，現(xiàn)已建成世界上最大的ＩＰｖ６示范網(wǎng)絡(luò)，試驗(yàn)網(wǎng)所用的中小容量ＩＰｖ６路由器技術(shù)、真實(shí)ＩＰｖ６源地址認(rèn)證技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)過(guò)渡技術(shù)等處于國(guó)際先進(jìn)水平。中國(guó)提出的有關(guān)域名國(guó)際化、ＩＰｖ６源地址認(rèn)證、ＩＰｖ４－ＩＰｖ６過(guò)渡技術(shù)等技術(shù)方案，獲得互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（ＩＥＴＦ）的認(rèn)可，成為互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議的組成部分。[詳細(xì)]