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　　互聯(lián)網(wǎng)剛問(wèn)世時(shí),西方民眾普遍認(rèn)為依靠市場(chǎng)的力量和公民的自律就足以建立互聯(lián)網(wǎng)的秩序和行為標(biāo)準(zhǔn),政府不應(yīng)當(dāng)介入互聯(lián)網(wǎng)的管理。然而,隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,單純依靠市場(chǎng)的力量和民眾的自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不能充分

　　保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的安全,比如網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、電腦病毒等讓用戶(hù)飽受傷害�；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)展已使其在悄悄地演變成一個(gè)極其重要的戰(zhàn)略陣地,對(duì)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)秩序、青少年的素質(zhì)培養(yǎng)等影響巨大。因此,如何管理好互聯(lián)網(wǎng)就成了各國(guó)政府需要認(rèn)真對(duì)待的最為嚴(yán)肅的政務(wù)之一。從今天起,本報(bào)國(guó)際版將刊登系列文章,介紹世界各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理的情況。

　　2008年11月5日，也就是奧巴馬贏得美國(guó)總統(tǒng)選舉一天之后，一名叫內(nèi)森·瓦恩斯的美國(guó)男子向美國(guó)陸軍征兵司令部發(fā)送恐嚇奧巴馬的郵件，威脅要刺殺奧巴馬。不過(guò)很快，他便被警方逮捕，面臨最高5年的監(jiān)禁刑罰�！　�

　　許多西方國(guó)家都標(biāo)榜言論自由，乍一看，它們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)似乎沒(méi)什么管制。但實(shí)際上，隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪和利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施危害國(guó)家安全的行為日益猖獗，像美國(guó)一樣，很多西方國(guó)家政府和社會(huì)，都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)衍生出的問(wèn)題深?lèi)和唇^，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管日益嚴(yán)密，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊也絕不手軟。[詳細(xì)]

　　2009年,英國(guó)使用互聯(lián)網(wǎng)的家庭占全國(guó)家庭總數(shù)的70%,成人用戶(hù)占全國(guó)成人總數(shù)的76%�？梢哉f(shuō),英國(guó)社會(huì)和民眾可以一天沒(méi)有首相,卻不能一天沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)。正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)日益重要且內(nèi)容良莠不齊,英國(guó)較早著手互聯(lián)網(wǎng)的管理,形成了一套獨(dú)具特色、各方較為滿(mǎn)意的監(jiān)管方法。

　　倡導(dǎo)行業(yè)自律和協(xié)調(diào),監(jiān)督而非監(jiān)控,是英國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要特點(diǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)上各種有害信息層出不窮的形勢(shì)下,1996年,由英國(guó)貿(mào)工部牽頭,英國(guó)主要的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、城市警察署、內(nèi)政部和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察基金會(huì)四方面的代表,就如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)行了反復(fù)磋商討論,簽署了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行業(yè)性規(guī)范《R3安全網(wǎng)絡(luò)協(xié)議》,其中“R3”分別代表分級(jí)、檢舉和責(zé)任�；ヂ�(lián)網(wǎng)監(jiān)察基金會(huì)負(fù)責(zé)該協(xié)議的具體實(shí)施。[詳細(xì)]

　　法國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)近十年來(lái)發(fā)展迅速,目前全國(guó)約6500萬(wàn)人口中,已有近半人數(shù)成為互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民。互聯(lián)網(wǎng)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著法國(guó)的社會(huì)政治以及文化生活。法國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的作用始終以積極的態(tài)度進(jìn)行普及推廣,同時(shí)又以嚴(yán)格的法律對(duì)其進(jìn)行管理。早在2006年,法國(guó)即通過(guò)了《信息社會(huì)法案》,旨在加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的“共同調(diào)控”,在給人們提供自由空間和人權(quán)自由的同時(shí),充分保護(hù)網(wǎng)民的隱私權(quán)、著作權(quán)以及國(guó)家和個(gè)人的安全。2009年4月,法國(guó)國(guó)民議會(huì)與參院又通過(guò)了被認(rèn)為是“世界上最為嚴(yán)厲的”打擊網(wǎng)絡(luò)非法下載行為的法案,并據(jù)此成立了“網(wǎng)絡(luò)著作傳播與權(quán)利保護(hù)高級(jí)公署”,維護(hù)公共秩序,保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益,打擊侵權(quán)盜版活動(dòng)。

　　打擊網(wǎng)絡(luò)非法下載行為的法案出臺(tái)后即受到歐盟諸國(guó)的極大重視,其核心內(nèi)容為,簡(jiǎn)化法律程序,提高執(zhí)法效率,對(duì)經(jīng)常上傳盜版共享文件用戶(hù)的非法行為,一旦被訴諸法律,授權(quán)法官即可及時(shí)裁定,避免了裁決結(jié)果受紛繁復(fù)雜的程序的影響,出現(xiàn)辦案久拖不決、久拖難決的現(xiàn)象。這種靈活的反應(yīng)機(jī)制為有利打擊網(wǎng)上盜版行為提供了切實(shí)的法律工具,有效控制了網(wǎng)上肆無(wú)忌憚的盜版行為。具體的做法是,一旦被舉報(bào)發(fā)現(xiàn)非法下載行為,執(zhí)法部門(mén)即可通過(guò)電子郵件形式對(duì)其警告;如仍不思改,則第二次以掛號(hào)信方式予以警告;如不聽(tīng)從警告,法官則可對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)一年的斷網(wǎng)懲罰,同時(shí)課以1500歐元的罰款。對(duì)那些屢教不改的盜版分子,則加倍處以重金懲罰。[詳細(xì)]

    澳通信部長(zhǎng)康羅伊7月初宣布，澳三大電信運(yùn)營(yíng)商都同意將主動(dòng)屏蔽帶有兒童色情內(nèi)容的網(wǎng)頁(yè)。他表示，此舉是國(guó)際上目前通行的做法，而在澳現(xiàn)行法律規(guī)定下，被列為“拒絕級(jí)”的內(nèi)容是不允許出現(xiàn)在電視節(jié)目、電影院或圖書(shū)館書(shū)架上的。澳本土網(wǎng)站也不允許刊登這些內(nèi)容，只是很多內(nèi)容來(lái)自國(guó)外網(wǎng)站，無(wú)法刪除，只能過(guò)濾�？盗_伊表示，政府在對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行強(qiáng)制過(guò)濾的問(wèn)題上態(tài)度堅(jiān)決，但需要時(shí)間來(lái)調(diào)查這些存在色情、性暴力及恐怖主義內(nèi)容的“拒絕級(jí)”網(wǎng)頁(yè)。

　　盡管通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)的強(qiáng)制性網(wǎng)絡(luò)審查機(jī)制尚在規(guī)劃中，但事實(shí)上，澳政府從未放松過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的審查。根據(jù)澳目前的法律規(guī)定，澳傳播與媒體管理局對(duì)服務(wù)器位于澳大利亞的網(wǎng)站內(nèi)容擁有審查控制權(quán)。當(dāng)收到公眾對(duì)某些網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的投訴后，該機(jī)構(gòu)就會(huì)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行審查。一旦被認(rèn)定是屬于“被禁止的內(nèi)容”，網(wǎng)站就會(huì)收到要求刪除相關(guān)內(nèi)容的通知。如果逾期未刪除，網(wǎng)站就會(huì)被處以每天1.1萬(wàn)澳元（1澳元約合0.9美元）的罰款。而當(dāng)違規(guī)內(nèi)容來(lái)自國(guó)外服務(wù)器時(shí)，該網(wǎng)站就會(huì)被列入“黑名單”，并且告知澳國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商予以屏蔽。2006年，一位澳大利亞作家建了一個(gè)網(wǎng)站，因虛構(gòu)時(shí)任總理霍華德的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)言論而被政府勒令關(guān)閉，且沒(méi)有申訴權(quán)。[詳細(xì)]

　　日本《朝日新聞》網(wǎng)站7月13日發(fā)表文章，題目為《警惕美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)帝國(guó)主義”》，主要內(nèi)容如下：

　　谷歌及其它美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司革命性地改變了人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上收集、傳播信息及互相溝通的方式。這些網(wǎng)絡(luò)公司制造和開(kāi)發(fā)的“云計(jì)算”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及平板電腦等工具，為顧客和企業(yè)帶來(lái)了極大的便利。

　　曾任政府官員的慶應(yīng)大學(xué)媒體技術(shù)研究學(xué)院教授岸博幸，一度熱衷于推廣互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，如今則呼吁人們警惕“美國(guó)網(wǎng)絡(luò)帝國(guó)主義”。[詳細(xì)]