在提出建立泛北部灣經(jīng)濟合作構(gòu)想之前，北部灣經(jīng)濟圈僅是“兩廊一圈”的重要組成部分。而在建立泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)背景下，北部灣經(jīng)濟圈又成為泛北部灣合作的重點區(qū)域，在泛北部灣合作中具有重要地位和作用。

　　北部灣經(jīng)濟圈是泛北部灣合作的重點區(qū)域

　　北部灣經(jīng)濟圈位于中國與東盟兩大經(jīng)濟板塊的結(jié)合部，是中國與東盟全面經(jīng)濟合作的前沿陣地，也是泛北部灣 區(qū)域經(jīng)濟合作的重要陣地。北部灣經(jīng)濟圈的許多合作領(lǐng)域與泛北部灣合作領(lǐng)域是一致的，尤其是在海上經(jīng)濟合作方面，北部灣經(jīng)濟圈合作領(lǐng)域是泛北部灣合作的重要組成部分，開展北部灣經(jīng)濟圈合作對于促進泛北部灣合作具有重要意義。

　　可以說，“一軸兩翼”與“兩廊一圈”方向相同，重點一致，相輔相成；“兩廊一圈”是“一軸兩翼”的起點、基點和重點，“一軸兩翼”是“兩廊一圈”的拓展和延伸。應(yīng)該繼續(xù)加強以“兩廊一圈”為重點，以“一軸兩翼”為延伸的次區(qū)域合作，使之成為中國－東盟合作的新亮點。

　　以北部灣經(jīng)濟圈作為合作基點推進泛北部灣合作

　　北部灣經(jīng)濟圈是泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的重要組成部分，兩者的重要合作領(lǐng)域和合作方向大體是一致的，但兩者的空間區(qū)域卻不一樣，后者要比前者大。在泛北部灣合作背景下，北部灣合作不應(yīng)僅局限于北部灣區(qū)域內(nèi)部，而應(yīng)“跳出北部灣”，從泛北部灣這一更大空間區(qū)域?qū)用�，延伸北部灣的合作領(lǐng)域和合作方向，科學(xué)合理地處理好局部（即北部灣）與整體（即泛北部灣）的關(guān)系，以謀求更佳的區(qū)域合作效率。

　　北部灣經(jīng)濟圈與泛北部灣合作可以結(jié)合起來推進。無論是從方位、地域、合作的領(lǐng)域和項目，還是從成員方來看，“一軸兩翼”與“兩廊一圈”的關(guān)系都是相互疊加、相互銜接的。從北部灣經(jīng)濟圈拓展到泛北部灣合作，從南寧－河內(nèi)經(jīng)濟走廊延伸為南寧－新加坡經(jīng)濟走廊，從昆明－海防經(jīng)濟走廊推及整個GMS合作，“一軸兩翼”對接著“兩廊一圈”，“兩廊一圈”是“一軸兩翼”合作的重點，兩者相互促進。

　　要把推進“兩廊一圈”作為推進“一軸兩翼”的重要切入點。“一軸兩翼”是中國－東盟“10+1”框架下的次區(qū)域合作，范圍很廣，“兩廊一圈”恰好是“一軸兩翼”合作的結(jié)合部和中心。中越兩國已于2006年簽訂了關(guān)于開展“兩廊一圈”合作的諒解備忘錄，要利用這一合作機制，有效地推進泛北部灣的合作和建設(shè)南寧－新加坡經(jīng)濟走廊，共同把本區(qū)域打造成西太平洋沿岸的經(jīng)濟增長極。

　　隨著泛北部灣合作的推進及影響的擴大，北部灣合作將融入泛北部灣合作之中，以經(jīng)濟共同體有機組成部分的形式出現(xiàn)，并參與泛北部灣合作。

　　在泛北部灣合作中深化北部灣經(jīng)濟圈的領(lǐng)域和合作模式

　　泛北部灣合作將促進北部灣合作領(lǐng)域的拓展。例如，在北部灣合作中，很難開展金融合作，但在泛北部灣合作中卻可以參與金融合作等。

　　泛北部灣合作可以改變北部灣經(jīng)濟圈的合作機制。泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作市長論壇由北部灣諸城市與其他城市共同發(fā)起成立就為一例。

　　泛北部灣合作還會打破、重塑北部灣經(jīng)濟圈的經(jīng)貿(mào)秩序和經(jīng)濟合作關(guān)系。諸如，僅僅依靠北部灣經(jīng)濟圈的力量，處于北部灣經(jīng)濟圈之中的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)就難以成為區(qū)域開放與合作的重要前沿和核心區(qū)；而在泛北部灣合作背景下，卻有比較充分的條件，如引進泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)中中國香港、新加坡的資金、技術(shù)、人才等，將其打造成為泛北部灣合作的核心區(qū)。

　　總的來說，泛北部灣合作將對北部灣經(jīng)濟圈合作產(chǎn)生廣泛、深刻的影響，必須樹立全局意識、整體意識、戰(zhàn)略意識，從泛北部灣區(qū)域合作的戰(zhàn)略高度推進北部灣經(jīng)濟圈合作。

　　在泛北部灣多次區(qū)域經(jīng)濟集團競爭格局中突出北部灣經(jīng)濟圈特色與優(yōu)勢

　　北部灣經(jīng)濟圈合作與泛北部灣合作的諸多領(lǐng)域是重疊、相同的，泛北部灣層面開展的各種領(lǐng)域合作及機制，凡是北部灣能夠參與的，原則上北部灣區(qū)域內(nèi)部可以不再單獨開展這些合作活動。諸如，目前已成立泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作市長論壇，北部灣經(jīng)濟圈就沒有必要再成立“北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作市長論壇”這樣的區(qū)域合作機制，北部灣經(jīng)濟圈應(yīng)當(dāng)側(cè)重于具有本區(qū)域特色與優(yōu)勢的，或者是泛北部灣合作所沒有涵蓋且比較重要的領(lǐng)域開展合作。

　　同時，在泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)，還有多種次區(qū)域經(jīng)濟合作機制，包括東盟東部增長區(qū)、東盟西部增長區(qū)、東盟南部增長三角等。這些次區(qū)域經(jīng)濟合作組織與北部灣經(jīng)濟圈之間，在經(jīng)濟開發(fā)、開放與合作方面存在著競爭與合作的關(guān)系，按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，北部灣經(jīng)濟圈的開發(fā)建設(shè)必須揚長避短，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，積極應(yīng)對競爭與挑戰(zhàn)，來增強本區(qū)域經(jīng)濟合作的凝聚力和發(fā)展后勁。

　　從上述分析可以預(yù)見，在泛北部灣合作乃至更大范圍的區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下，北部灣合作將會向本區(qū)域經(jīng)濟的特色領(lǐng)域、優(yōu)勢領(lǐng)域不斷推進與發(fā)展。