加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力,是廣西一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力,需把握以下幾方面問題:
◆抓住發(fā)展主題,創(chuàng)新發(fā)展思路
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作順利開展的主旋律,是保證廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)在多區(qū)域合作與競爭中取得主動(dòng)、贏得先機(jī),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑;谌虻囊暯牵鰪V西看廣西,用系統(tǒng)的眼光、全局的思維來審視自身的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,從經(jīng)濟(jì)全球化背景下,中國-東盟區(qū)域合作新格局、新趨勢中找準(zhǔn)自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢之所在。務(wù)必始終抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持改革開放,創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,不斷解決制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問題,區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能不斷壯大總量、提升實(shí)力、增強(qiáng)競爭力。
◆發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),壯大特色產(chǎn)業(yè)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)。選準(zhǔn)并堅(jiān)持一條適宜本地區(qū)發(fā)展的路子,是增強(qiáng)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的關(guān)鍵所在。這就要求廣西在發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上,必須堅(jiān)持從本地區(qū)實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢,把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭優(yōu)勢,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),并形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。從廣西實(shí)際出發(fā),千方百計(jì)促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的集聚、規(guī)模發(fā)展,使特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,逐步形成由幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)框架,最終實(shí)現(xiàn)以特色經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群的整體大發(fā)展。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,廣西應(yīng)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為突破口,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以拓展延伸特色經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),重點(diǎn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)板塊,通過構(gòu)筑區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
◆抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì),提升綜合實(shí)力
工業(yè)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可逾越的發(fā)展階段,工業(yè)的發(fā)展能夠較快地增加區(qū)域財(cái)稅收入,支持區(qū)域其他它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而繁榮整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。廣西的發(fā)展轉(zhuǎn)型,核心是依靠新型工業(yè)化的發(fā)展轉(zhuǎn)型來推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型。一是抓好工業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。把工業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)作為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,依托工業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)來吸引外商投資,依托工業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)來推動(dòng)區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)要做到梯度推進(jìn),儲(chǔ)備一批,發(fā)展一批,開發(fā)一批,謀劃一批,確保工業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目能夠推陳出新、持續(xù)發(fā)展。二是做大做強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目企業(yè),培育、發(fā)展、壯大工業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。三是筑牢區(qū)域工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過完善區(qū)域工業(yè)基地的配套基礎(chǔ)設(shè)施,吸引資金、信息、人才和先進(jìn)的管理方法方式等區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)要素,加快形成廣西區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局的規(guī)模效應(yīng)。
◆鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn),夯實(shí)發(fā)展后勁
農(nóng)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。廣西必須堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來抓區(qū)域農(nóng)業(yè),全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),著力解決“三農(nóng)”問題,不斷增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。一是加快區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,正確處理農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的關(guān)系。通過市場引導(dǎo),政府宏觀調(diào)控來促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)的附加值。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,培育區(qū)域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立健全區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場銷售體系,形成農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、特色化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。三是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率。四是加快大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,拓展農(nóng)村農(nóng)民致富渠道,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
◆加強(qiáng)黨的建設(shè),搭建發(fā)展平臺(tái)
增強(qiáng)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力,必須大力增強(qiáng)黨的組織建設(shè),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)、服務(wù)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。一是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政與促進(jìn)發(fā)展的能力,切實(shí)提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是全面推進(jìn)素質(zhì)教育,大力發(fā)展教育事業(yè),實(shí)施教育城鄉(xiāng)互動(dòng)戰(zhàn)略,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。三是大力實(shí)施人才興桂戰(zhàn)略,積極培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才,建立良好的用人機(jī)制,以事業(yè)、待遇和感情引人、用人和留人,為增強(qiáng)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力提供堅(jiān)實(shí)的智力保障。
◆整治發(fā)展環(huán)境,確立環(huán)境理念
加快“硬件軟件”建設(shè),打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢是廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。一是在深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的基礎(chǔ)上,廣泛進(jìn)行宣傳教育,牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的持續(xù)發(fā)展理念,加強(qiáng)城郊結(jié)合部的環(huán)境整治,推進(jìn)城鄉(xiāng)道路硬化、亮化、美化,完善農(nóng)村供排水、環(huán)境衛(wèi)生,大力促進(jìn)廣西區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二是積極轉(zhuǎn)變政府職能,完善機(jī)關(guān)法制建設(shè)和制度建設(shè),努力推進(jìn)服務(wù)型、創(chuàng)新型政府建設(shè),完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系。三是深化行政審批制度改革,整頓區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)秩序,為廣西區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、合理、有序的競爭環(huán)境。 (作者林昆勇單位:南寧市社科院)