七、堅決懲治腐敗，保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭

　　（一）堅決查處違紀(jì)違法案件

　　旗幟鮮明地反對腐敗，對任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價出讓土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開發(fā)項目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件，在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件。嚴(yán)肅查處貪污、侵吞、挪用、擠占惠民專項資金以及與民爭利的案件。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。

　　（二）深入治理商業(yè)賄賂

　　按照中央的部署和要求，繼續(xù)在全區(qū)深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作。綜合運(yùn)用司法、行政、紀(jì)律等手段，重點查處發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險等方面的商業(yè)賄賂案件。依法查處國（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我區(qū)的商業(yè)賄賂行為。利用經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照等多種手段，嚴(yán)厲懲治商業(yè)賄賂行為，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動。建立完善重點領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)、不良行為記錄和“黑名單”制度，把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)。完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的制度，深化改革，建立健全我區(qū)防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

　　（三）提升依紀(jì)依法辦案的能力和水平

　　嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件。司法機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴、審判職責(zé)，懲治各類職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。加強(qiáng)出入境管理和經(jīng)濟(jì)偵查等相關(guān)工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，形成完善的辦案程序規(guī)范體系。健全舉報人和證人保護(hù)制度。建立健全案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對辦案全過程的管理和監(jiān)督，切實保障舉報人和被調(diào)查人的合法權(quán)益，維護(hù)違紀(jì)黨員、行政監(jiān)察對象的申訴權(quán)利。為受到錯告、誣告的同志澄清是非，對誣告陷害的嚴(yán)肅查處。暢通舉報渠道，鼓勵和支持實名舉報，嚴(yán)格為舉報人保密，充分發(fā)揮人民群眾在懲治腐敗中的積極作用。

　　加強(qiáng)對新形勢下查辦案件工作特點和規(guī)律的分析研究，嚴(yán)格區(qū)分一般性錯誤和嚴(yán)重違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法的界限，正確把握政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等辦法，增強(qiáng)辦案的綜合效應(yīng)，提升懲治工作水平。

　　（四）健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制

　　建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，由紀(jì)委書記擔(dān)任同級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長，加強(qiáng)對重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，規(guī)范協(xié)作辦案程序，建立完善案件證據(jù)相互移送等制度以及跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機(jī)制，推進(jìn)案件協(xié)調(diào)工作制度化和程序化，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。

　　（五）發(fā)揮查辦案件的治本作用

　　加強(qiáng)對典型案件的剖析，研究違紀(jì)違法案件的特點和規(guī)律，提出防治對策措施。對重大典型案件實行“一案三報告”制度，分別提出案件調(diào)查報告、剖析報告和總結(jié)報告。做到以查促教，利用典型案件開展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒；以查促管，從案件暴露的問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督管理；以查促建，通過查辦案件，查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。實現(xiàn)查處案件的政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。