認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
一一在2008’中國(guó)（廣西）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上的演講（摘要）
工業(yè)和信息化部黨組成員 陳小筑
（2008年11月11日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們：
改革開(kāi)放30年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門和廣大企業(yè)的共同努力下，我國(guó)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新和催生產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，已成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。二是成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。三是逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。四是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。五是在對(duì)外開(kāi)放中的作用日益增強(qiáng)。
今年以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)變化多端形勢(shì)，市場(chǎng)波動(dòng)較大、原材料價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本增加等各種困難和不利因素，我國(guó)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，一大批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。同時(shí)，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了較大困難，尤其是近幾個(gè)月企業(yè)效益增幅下滑較快，虧損繼續(xù)擴(kuò)大，減產(chǎn)、停產(chǎn)和倒閉現(xiàn)象增多。
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，果斷決策，圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展采取了一系列相應(yīng)政策措施，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得積極進(jìn)展。一是“非公經(jīng)濟(jì)36條”和《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹落實(shí)逐步深化。二是中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系建設(shè)有較大進(jìn)展。三是中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)積極推進(jìn)。四是對(duì)外合作與市場(chǎng)開(kāi)拓進(jìn)一步加強(qiáng)。
堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。包括非公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，都應(yīng)該貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。為此，要在以下幾個(gè)方面加大工作力度。
一要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央確定的經(jīng)濟(jì)工作方針，引導(dǎo)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓市場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況，支持其健康平穩(wěn)發(fā)展。
二要加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依法關(guān)停淘汰能耗高、污染重、不具備安全生產(chǎn)條件、達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)。
三要加大信貸融資和稅收支持，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。要進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,要在擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上，完善對(duì)中小企業(yè)貸款的制度和機(jī)制。
四要建立信用制度，規(guī)范市場(chǎng)行為，堅(jiān)決取消不合理的行政性收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)清理亂收費(fèi)，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
五要全面增強(qiáng)中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
我相信，這次論壇，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家一定會(huì)發(fā)表真知灼見(jiàn)，一定會(huì)有力地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
謝謝大家！
