廣西新聞網(wǎng)南寧9月8日訊（記者 伍永志）9月8日下午，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會潘文峰副主任，就9月3日正式頒布實施的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》的有關問題，接受了媒體記者的聯(lián)合采訪。
據(jù)了解，該政策的起草，借鑒了廣東、福建、重慶等多個省市已實施的惠臺政策的優(yōu)點，同時結合了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)、面對東盟開展經(jīng)濟合作的區(qū)域特點，使得整個文件層次分明、重點突出、政策導向明顯、可操作性強。它的制定和頒布，順應了桂臺經(jīng)貿(mào)合作不斷推向深入、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)進一步加快的歷史趨勢。
記者：與其他各省已出臺的惠臺政策相比，廣西的《惠臺政策》的特點和優(yōu)勢體現(xiàn)在何處？
潘文峰：廣西出臺的《惠臺政策》，相比起其他各省現(xiàn)行的同類政策而言，主要有以下幾點優(yōu)勢：一是區(qū)域特征明顯。該政策突出了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)和面對東盟開放合作的特點，具有很強的導向性。例如，鼓勵臺資在北部灣地區(qū)設立工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等措施，主要是為了引導臺灣優(yōu)勢資源向北部灣地區(qū)傾斜，加大北部灣開放開發(fā)的力度；鼓勵臺資利用中國-東盟博覽會平臺拓展東盟市場，對臺資企業(yè)和我區(qū)進一步拓展東盟市場具有一箭雙雕的作用。
二是重點突出，涵蓋范圍廣。我區(qū)出臺的《惠臺政策》，吸收了東部沿海和西部地區(qū)諸多惠臺政策的優(yōu)點，不求面面俱到，但求重點突出、層次分明、可操作性強�！痘菖_政策》中涉及的五部分24款內(nèi)容，分別對產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、軟環(huán)境建設等方面進行了規(guī)定，相比起其他各省出臺的相關政策內(nèi)容更豐富、范圍更廣、優(yōu)惠幅度更大。
三是優(yōu)惠幅度歷史空前。以財稅扶持政策為例，自治區(qū)鼓勵臺資企業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，可在取得經(jīng)營收入起兩年到五年內(nèi)免收屬于地方的企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等，其幅度大大超越了中西部地區(qū)的現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。地方稅收對臺資企業(yè)讓渡的幅度之大，堪稱歷史罕見。
四是可操作性強。沒有操作性的政策性文件有如一紙空文，《惠臺政策》則不然。該政策從起草到頒布，綜合了發(fā)改委、經(jīng)委、財政廳、稅務局、北部灣辦等多個部門的意見，文本修改了一共7次，基本剔除了原則性、口號性的空洞內(nèi)容，保留了可操作強的條款。譬如30億元人民幣的臺資企業(yè)專項貸款額度、鼓勵類臺資企業(yè)免除5年地方稅收的規(guī)定，都是實實在在的。
記者：《惠臺政策》中在廣西北部灣地區(qū)設立臺灣石化產(chǎn)業(yè)園等若干產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要考慮是什么？
潘文峰：設立臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要考慮到以下幾個因素：一是園區(qū)內(nèi)的主導產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。例如臺灣（欽州）石化產(chǎn)業(yè)園、臺灣（南寧）光電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)涉及的產(chǎn)業(yè)范圍，都是《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中有明確規(guī)定的。設立臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目的是將這些已規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)以集約化、規(guī)�；姆绞絹戆l(fā)展，達到事半功倍的效應。除此以外，臺灣（欽州）石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設立，主要是著眼于欽州千萬噸煉油基地的產(chǎn)業(yè)配套需求，能極大地延伸我區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
二是設立的園區(qū)與臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相吻合。臺資企業(yè)在世界各國經(jīng)過多年發(fā)展，在石化、輕紡、電子、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)上有臺灣“六輕”計劃的成功，有產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢，有人才，有較為明顯的技術和管理優(yōu)勢，對彌補我區(qū)在以上產(chǎn)業(yè)的“短板”將具有積極的作用。
三是設立園區(qū)符合臺商的利益需求。一向以來，臺資企業(yè)喜歡以抱團進行投資經(jīng)營，因此營造一個由臺商自主建設、管理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)氛圍，不僅是對臺商自主權的尊重，更重要的是使其找到歸宿感，鼓勵其長久在廣西投資和生活。
四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。按基地模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)振興要求；符合節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、發(fā)展現(xiàn)代物流要求；符合可持續(xù)發(fā)展要求。
記者：《惠臺政策》中鼓勵臺資參與自治區(qū)重大基礎設施建設，在哪些方面能夠予以保障落實？
潘文峰：《惠臺政策》鼓勵臺資企業(yè)參與港口、道路、環(huán)保等基礎設施建設，允許臺資企業(yè)參與建設經(jīng)營公共碼頭設施，這對于外商投資企業(yè)來說無疑是一項重大突破。為了進一步落實這些鼓勵措施，自治區(qū)將對有臺資企業(yè)中標建設的基礎設施項目采取“一項一議”的工作方法，協(xié)調(diào)有關部門統(tǒng)籌前期工作進展，同時加大金融扶持力度，使臺資企業(yè)能在項目建設中獲利，進一步提高我區(qū)的基礎設施水平。
記者：支持臺資參與自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)建設的原因以及擬制定的《廣西壯族自治區(qū)臺商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的主要方向是什么？
潘文峰：支持臺資企業(yè)參與廣西重點產(chǎn)業(yè)建設的主要原因是：食品、石化、鋼鐵、有色、汽車、機械、電力、林漿紙、建材等產(chǎn)業(yè)是自治區(qū)千億元重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)，對迅速提高我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)技術水平和財政收入具有極其重要的意義。但是，這些產(chǎn)業(yè)的一大特征是產(chǎn)業(yè)延伸鏈條較長，短期內(nèi)建立較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈有一定的難度，因此需要包括臺資企業(yè)在內(nèi)的外商投資企業(yè)積極主動參與，為以上重點產(chǎn)業(yè)做好配套工作。另外，關于《廣西壯族自治區(qū)臺商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，我委將從《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導目錄》中選取部分臺資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，匯總整理后進行發(fā)布，并在現(xiàn)行外資優(yōu)惠政策的基礎上補充一些地方可給予的優(yōu)惠措施�？傮w方向是以高科技、重環(huán)保、集約型為導向，原則上不搞一般加工業(yè)和“兩高一資”的產(chǎn)業(yè)。
記者：對《惠臺政策》的總體評價和前景展望？
潘文峰：自治區(qū)在這個時候出臺支持臺資企業(yè)發(fā)展的政策措施，具有非常積極的意義：一是頒布及時。政策的出臺，選在內(nèi)地與臺灣聯(lián)合抵御金融風暴、桂臺經(jīng)貿(mào)合作不斷加深的關鍵時期，對于加強兩岸交流用途合作起到了強力助推作用；二是影響廣泛，意義深遠。對外開放四北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)和廣西加快發(fā)展的動力。改革開放尤其是進入新世紀以來，我區(qū)利用外資水平得到了顯著提升，目前西部排名第三，但和沿海地區(qū)其他省份相比較依然有較大差距。
《惠臺政策》的實施是一個起點，而不是終點。它的關鍵作用在于，表明了廣西在新時期加強引進利用外資的強烈愿望，起到極強的宣傳作用。對臺政策的出臺，必然引起港澳、歐美、日韓等國外資企業(yè)的高度關注，從而最終引發(fā)其到廣西投資、申請享受同等待遇的愿望，可謂拋磚引玉。三是前景十分看好。自治區(qū)十分重視臺商臺資工作，狠抓落實，采取措施解決實際問題，為臺商臺資發(fā)展創(chuàng)造條件。如切實解決好欽州石化產(chǎn)業(yè)園的原料供應問題；防城港鋼鐵項目配套項目已做好規(guī)劃；修造船廠及南寧生物高技產(chǎn)業(yè)基地等都取得重大進展。
因此，我們對《惠臺政策》頒布后的的前景非常有信心。欽州保稅港區(qū)一期年底才封關，但現(xiàn)在2km2一期工程的項目已基本填滿，可見勢頭很好�？偠灾�，《惠臺政策》的頒布實施，是廣西加強對臺合作、全面提升對外開放水平的一個重要里程碑，必然會在廣西掀起一個臺資和其他外資共同建設廣西的新熱潮。
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