以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī) 推進(jìn)壯鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展
——訪自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李國(guó)堅(jiān)
廣西新聞網(wǎng)記者 姚 琳
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施10年來(lái)，全區(qū)各級(jí)衛(wèi)生部門以提高人民健康水平為核心，以滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為重點(diǎn)，在鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)等方面取得喜人的進(jìn)展，有力地推進(jìn)了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的健康快速發(fā)展。
在西部大開(kāi)發(fā)10周年之際，自治區(qū)衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)李國(guó)堅(jiān)接受了本報(bào)記者專訪。
記者：對(duì)于西部貧困落后的地區(qū)，西部大開(kāi)發(fā)政策的出臺(tái)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在這10年有了健康快速的發(fā)展，主要表現(xiàn)在哪些方面？
李國(guó)堅(jiān)：西部大開(kāi)發(fā)的10年，是我區(qū)衛(wèi)生改革取得較大進(jìn)展、衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展、人民群眾健康水平不斷提高的10年。
——城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。與2000年相比，我區(qū)人均期望壽命從71.3歲提高到73.29歲，孕產(chǎn)婦死亡率從60.33/10萬(wàn)下降至22.98/10萬(wàn)，新生兒死亡率從19.83％。下降至6.67％。，嬰兒死亡率從27.34％。下降至10.1％。，5歲以下兒童死亡率從32.15％。下降至13.40％。,城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)主要健康指標(biāo)均優(yōu)于全國(guó)平均水平。
——衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。10年來(lái)，各級(jí)政府非常重視廣西衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，逐年增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。累計(jì)投入資金227.60億元，其中衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)40.40億元，建設(shè)廣西化學(xué)中毒醫(yī)療救治基地大樓等衛(wèi)生項(xiàng)目2838個(gè)，完成14個(gè)血液中心（中心血站），76個(gè)疾病預(yù)防控制中心，103個(gè)縣（市、區(qū)）傳染病院（區(qū)），1965個(gè)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及地市級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院的改造和建設(shè)，有效地緩解了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房緊張和醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋短缺的局面，極大地提高了我區(qū)群眾獲得醫(yī)療服務(wù)的可及性。
——公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。2001年，我區(qū)在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理“三網(wǎng)”建設(shè)工程，在全區(qū)建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏的公共衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，疾病預(yù)防控制和應(yīng)急處理能力提升到新水平。在傳染病防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，全區(qū)報(bào)告?zhèn)魅静】偘l(fā)病率仍控制在489.59/10萬(wàn)的較低水平。建立和完善免疫規(guī)劃黃牌機(jī)制,加強(qiáng)流動(dòng)兒童免疫規(guī)劃管理和預(yù)防接種跟蹤工作。全區(qū)連續(xù)20年保持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。在全區(qū)范圍開(kāi)展消除麻疹強(qiáng)化免疫普種工作，發(fā)病數(shù)比2000年下降89%。以鄉(xiāng)為單位DOTS（現(xiàn)代結(jié)核病控制策略）覆蓋率達(dá)100%，全區(qū)已達(dá)到基本消滅瘧疾標(biāo)準(zhǔn)，是在南方高瘧區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)基本消滅瘧疾的�。▍^(qū)）。
——婦幼和社區(qū)衛(wèi)生工作扎實(shí)有效。以“一法兩綱”為核心，積極實(shí)施“母親安全工程”、“創(chuàng)建愛(ài)嬰醫(yī)院”和“降消”項(xiàng)目等活動(dòng)，婦女兒童的健康水平和出生人口素質(zhì)不斷提高，與2000年相比，全區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩率、新法接生率由59.64%、95.58%提高到96.27%和99.04%，使孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率低于全國(guó)平均水平，在西部省區(qū)處于領(lǐng)先地位。自2006年實(shí)施“降消”項(xiàng)目以來(lái)，項(xiàng)目擴(kuò)展到全區(qū)109個(gè)縣（市、區(qū)），累計(jì)投入補(bǔ)助資金2.2364億元，補(bǔ)助農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦71.2萬(wàn)人住院分娩。截至2009年6月，全區(qū)建有城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)309個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心123個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站186個(gè)，覆蓋服務(wù)常住人口515萬(wàn)；南寧市青秀區(qū)、桂林市七星區(qū)、北海市海城區(qū)榮獲“全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”和“全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”稱號(hào)。
——農(nóng)村衛(wèi)生各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。不斷加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展。目前，全區(qū)109個(gè)縣（市、區(qū)）有醫(yī)院460家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1326個(gè)、村衛(wèi)生所2.3518萬(wàn)個(gè)，與2000年同比分別增加10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、318個(gè)村衛(wèi)生所。通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)等多個(gè)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生落后的歷史已一去不復(fù)返。積極開(kāi)展城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，支援單位累計(jì)投入2674萬(wàn)元，贈(zèng)送醫(yī)療設(shè)備1.4153萬(wàn)件（臺(tái)），培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員15.32萬(wàn)人次，推廣適宜技術(shù)1327項(xiàng)，使受援衛(wèi)生院面貌發(fā)生了深刻的變化。自2003年起，在藤縣、陸川、平果3個(gè)縣開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，到2009年新農(nóng)合制度已經(jīng)覆蓋全區(qū)109個(gè)縣（市、區(qū)）。參合農(nóng)民達(dá)3747.38萬(wàn)人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的91.22%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元/人年，累計(jì)籌集資金85.64億元，為4451.3萬(wàn)人次農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用61.41億元。
——傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，基本建立起以中醫(yī)醫(yī)院為主體，以社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的多層次、多形式中醫(yī)藥服務(wù)體系。與2000年相比，全區(qū)公立中醫(yī)機(jī)構(gòu)由88個(gè)增加至97個(gè)，病床數(shù)由8430張?jiān)鲋?.4萬(wàn)張，年總門診量由820萬(wàn)人次增至1200萬(wàn)人次，年住院人次由13萬(wàn)人次增至31萬(wàn)人次。醫(yī)療設(shè)備總值由2.2億元增至10億元。目前，80％的綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)中醫(yī)科，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和70%的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）能提供中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥服務(wù)。全區(qū)有120家中成藥生產(chǎn)企業(yè)，常年生產(chǎn)品種約400個(gè)，有20多個(gè)以廣西地道藥材為原料的品種被批準(zhǔn)為國(guó)家中藥保護(hù)品種。
此外，我區(qū)衛(wèi)生法制建設(shè)、衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)、國(guó)際合作交流、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等工作順利開(kāi)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已有了一個(gè)良好的開(kāi)局。
記者：不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求是全區(qū)各族人民的共同心愿，今后我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)將有哪些舉措？
李國(guó)堅(jiān)：時(shí)代腳步鏗鏘有力，衛(wèi)生事業(yè)豪邁向前。西部開(kāi)發(fā)的10年，讓廣西衛(wèi)生事業(yè)站在了一個(gè)新的平臺(tái)上，站在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)廣西衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
今后我們要進(jìn)一步促進(jìn)深化醫(yī)改工作，鞏固完善新農(nóng)合制度；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系，著力構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，繼續(xù)加強(qiáng)重大疾病防控；進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，全面落實(shí)國(guó)家婦幼保健基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)和食品衛(wèi)生監(jiān)管，繼續(xù)完善中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)深化“安康工程”，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。最終目的是保障人民群眾的身體健康，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
