隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人口老齡化和老年人口高齡化的進(jìn)程也在加快，老齡問(wèn)題成為一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題，尤其是城市，“養(yǎng)老難”的問(wèn)題尤為突出。日前，九三學(xué)社區(qū)委的調(diào)研顯示，我區(qū)和全國(guó)一樣，老年人口增長(zhǎng)迅速，目前60歲以上老年人為633萬(wàn)，老年人口每年還以3%—5%的速度增長(zhǎng)，老齡化的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，九三學(xué)社區(qū)委遞交了一份《關(guān)于加快我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議》的提案，為了更人性化破解日益加重的養(yǎng)老困局，建議廣西應(yīng)大力推行居家養(yǎng)老方式，以社區(qū)為依托，加快推進(jìn)居家養(yǎng)老體系的發(fā)展和完善。

　　1 諸多問(wèn)題困擾居家養(yǎng)老

　　據(jù)介紹，居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式，是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的有力補(bǔ)充。

　　從2009年下半年起，南寧、柳州、桂林、梧州、北海開(kāi)始全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，但由于居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建立還是處在起步階段，社會(huì)力量參與度不高，存在著不少問(wèn)題和困難，亟待有關(guān)部門重視并解決。

　　目前，居家養(yǎng)老組織體系中各有關(guān)部門之間缺乏有效配合，各涉老部門之間缺少協(xié)調(diào)溝通，而居家養(yǎng)老服務(wù)站場(chǎng)地欠缺，絕大多數(shù)居家養(yǎng)老服務(wù)站經(jīng)費(fèi)緊缺，同時(shí)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心或服務(wù)站雇用的服務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，服務(wù)人員的專業(yè)化程度不高，相當(dāng)部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)有待擴(kuò)大、提高。

　　2 建議新建小區(qū)預(yù)留居家養(yǎng)老場(chǎng)地

　　對(duì)于存在的問(wèn)題，九三學(xué)社區(qū)委認(rèn)為，為保障老年人過(guò)上更好的幸福生活，應(yīng)大力推進(jìn)居家養(yǎng)老，建議自治區(qū)政府出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，制定出居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，把居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容納入廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

　　同時(shí)，在城市規(guī)劃的編制中，預(yù)留并切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所用地及其發(fā)展用地，對(duì)于新建的住宅小區(qū)，要求切實(shí)把養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)與幼兒園、中小學(xué)等配套設(shè)施一樣，納入住宅小區(qū)配套公建項(xiàng)目。對(duì)于現(xiàn)有的住宅小區(qū)，未預(yù)留養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地的，要采取贖買或長(zhǎng)期固定租用部分房屋的方式建立起居家養(yǎng)老服務(wù)站，確保居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　3 要讓社區(qū)老人住得起玩得樂(lè)

　　而要讓老人們住得放心，過(guò)得開(kāi)心，還應(yīng)該壯大居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，按照至少不低于500:1的比例配備工作人員，逐步改善和提高居家養(yǎng)老服務(wù)人員的地位和待遇。要大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者組織，興辦面向家庭和社區(qū)的非營(yíng)利性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民和社區(qū)單位等為居家的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。

　　對(duì)于養(yǎng)老護(hù)理費(fèi)用高的問(wèn)題，可以探索建立由政府主導(dǎo)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)辟長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于護(hù)理人員緊缺的問(wèn)題，現(xiàn)階段可以整合家政服務(wù)資源，把家政服務(wù)公司納入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于一些社區(qū)缺少養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所的問(wèn)題，可以動(dòng)員一些樂(lè)于奉獻(xiàn)的老人騰出空余的房屋，組建“以老助老”互助小組，組織社區(qū)老人發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，開(kāi)展家政、娛樂(lè)、體育、醫(yī)療等各種互助活動(dòng)。