城鎮(zhèn)化建設以產業(yè)為支撐

“十一五”期間，廣西縣域經濟成績斐然，88個縣域地區(qū)生產總值占全區(qū)經濟總量份額由65.5%提高到66%左右，縣域財政保障能力進一步增強，涌現出一批經濟增長快、財政實力強、優(yōu)勢產業(yè)突出、居民收入較快增長的經濟強縣，全區(qū)有10個縣市進入2010年度西部經濟百強縣。

在此基礎上，“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，培育發(fā)展經濟強縣，推進擴權強縣改革，發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢，以縣城和重點鎮(zhèn)為依托，以工業(yè)集中區(qū)為載體，以農產品加工、特色資源開發(fā)和承接產業(yè)轉移為重點，加快發(fā)展與大中城市、大企業(yè)配套協作的產業(yè)集群，積極培育特色支柱產業(yè)，打造一批工業(yè)強縣。

對此，代表委員們紛紛建言獻策。“產業(yè)是城鎮(zhèn)化的靈魂，很多城鎮(zhèn)都是在產業(yè)發(fā)展的基礎上建立起來的，推進城鎮(zhèn)化建設離不開產業(yè)支撐。”李寧波代表建議，加大縣域產業(yè)發(fā)展扶持力度，促進農村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中、農村人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模農戶集中，加速城鎮(zhèn)化進程。

莫兆欽代表表示，在城鎮(zhèn)化進程中，民營資本的力量不可小覷。民營資本雖不能與巨額政府投資相提并論，但民營資本投資一旦撬動，不但可以增強經濟增長的自主動力，扶持發(fā)展地方特色的民營企業(yè)，還可以在解決農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員再就業(yè)等方面發(fā)揮巨大作用。龐富英委員緊接話茬，“目前，民營中小企業(yè)在成長中常常遭遇資金、土地等諸多困擾，希望各部門能在政策、土地、融資方面多給予支持，使民營中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為城鎮(zhèn)化建設多做貢獻。”

讓城鄉(xiāng)百姓共享幸福生活

“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，深化戶籍制度改革，加強和改進人口管理，根據實際情況放寬外來人口落戶條件；優(yōu)先解決舉家遷徙農民工以及新生代農民工的落戶問題；加快完善農民工社會保障、子女就學等制度，改善公共服務，保障農民工平等就業(yè)、勞動報酬、職業(yè)安全等基本權益。

對此，唐成良代表深有感觸地說：“農民工進城，享受和市民同等的待遇，考驗著地方財政和城市公共服務的能力。規(guī)劃綱要草案中多次提到農民工，我們讀出了溫暖，也看到了自治區(qū)黨委、政府正在努力破解新生代農民工在教育、就業(yè)、住房、社保等方面的現實困境，讓他們真正融入城市安居樂業(yè)。”

“十一五”期間，廣西著力保障和改善民生，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房制度，促進基本公共服務均等化。據統(tǒng)計，全區(qū)各級財政在教育、衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、文化等民生領域的投入累計達到3305.15億元，是“十五”的3.61倍，年均增長32.8%。

公共財政向農村傾斜，公共服務向農村覆蓋、公共設施向農村延伸。來自基層的周桂英代表深切地感受到了城鄉(xiāng)的變化。她激動地說：“今年的政府工作報告提出，廣西籌措資金300億元以上，實施醫(yī)療衛(wèi)生保障惠民、社會保障惠民、安居惠民、教育惠民、文化惠農、生態(tài)惠民、強農惠農補貼、強基惠農、農村飲水安全解困、水庫移民新村建設等10項為民辦實事工程，我要把這一喜訊帶回基層，告訴父老鄉(xiāng)親！”