“帶富工程”：“四級(jí)結(jié)對(duì)”促科學(xué)致富

　　“如果不是‘黨員帶富工程’，我?guī)Р涣诉@么多人一起富。”近日，忻城縣馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨支部書記歐高龍?jiān)谒�的大棚里這樣對(duì)記者感慨。

　　前年5月，歐高龍掌握了一年可收四季的大棚種植哈密瓜技術(shù)，首批15個(gè)大棚很快讓他走上富裕之路。

　　很多群眾想學(xué)，作為黨支書的歐高龍也想教，但是擔(dān)心整套技術(shù)比較復(fù)雜且成本較高，學(xué)不精或者投入不夠都可能導(dǎo)致虧本。正當(dāng)為難時(shí)，鄉(xiāng)政府伸出援手——一邊組織農(nóng)民以大棚為基地學(xué)習(xí)技術(shù)，一邊解決土地平整和自來(lái)水灌溉問(wèn)題。與此同時(shí)，縣委、縣政府也協(xié)調(diào)銀行貸款給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，并組織該村以大棚基地為基礎(chǔ)，成立黨員產(chǎn)業(yè)基地。截至今年5月中旬，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)的支持下，馬泗村的大棚種植基地已經(jīng)發(fā)展到1000個(gè)，帶富了近百群眾。

　　該縣城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)城屯黨支書王國(guó)士，也有類似的經(jīng)歷。3年前，他前往福建學(xué)會(huì)了一套利用桑桿桑枝培育茶樹菇和香菇的技術(shù)，第二年自己就賺了好幾萬(wàn)元。他有心傳授技術(shù)給村民，卻不敢大規(guī)模推廣，原因是規(guī)模太大需要投入大量資金建立冷庫(kù)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后，請(qǐng)求縣農(nóng)業(yè)部門支持，很快獲得了縣鄉(xiāng)兩級(jí)的資金扶持，建起了冷庫(kù)，目前，食用菌培育技術(shù)擴(kuò)大到10多戶，明年將覆蓋全屯所有的38戶。

　　通過(guò)各級(jí)黨組織的幫助，個(gè)人致富演變成大家致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)“黨員帶富工程”，該縣涌現(xiàn)出了650名“帶富之星”，帶富了數(shù)萬(wàn)群眾。 

　　來(lái)賓市委組織部基層辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，忻城縣“帶富工程”最大的亮點(diǎn)是，讓縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府介入，既拉近了黨與群眾的距離，又有效解決了難題。

　　“高位推進(jìn)”：“102030”機(jī)制解民憂

　　今年4月10日，忻城縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪日。計(jì)生系統(tǒng)黃韋忠等19名聘用人員來(lái)到縣領(lǐng)導(dǎo)的接訪臺(tái)前反映，他們工作多年非但不能入編，且福利待遇太低。經(jīng)過(guò)相關(guān)部門調(diào)查研究，政府常務(wù)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)讓上訪人員滿意的決議：參照代課人員的標(biāo)準(zhǔn)提高其待遇，并參照事業(yè)單位工作人員進(jìn)行年度考核。

　　去年11月10日，同樣是接訪日。一位享受定補(bǔ)離任的村干部反映補(bǔ)貼太低。很快，該縣通過(guò)決議：同意將享受定補(bǔ)離任村干部的月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從120元/月提高到170元/月，從今年1月1日起執(zhí)行。

　　為使已經(jīng)存在的矛盾得以化解，讓群眾滿意，該縣創(chuàng)建了一套矛盾排查化解的“聯(lián)接聯(lián)調(diào)聯(lián)處”長(zhǎng)效機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制在忻城有個(gè)廣為人知的名詞——“102030”工作機(jī)制。

　　“10”是指群眾來(lái)訪聯(lián)接機(jī)制，即每月10日，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)組成接訪組進(jìn)行公開大接訪。設(shè)立總臺(tái)、縣委書記接訪臺(tái)、縣長(zhǎng)接訪臺(tái)、“三大糾紛”接訪臺(tái)、涉法涉訴接訪臺(tái)等，讓百姓們解決不了的矛盾難題進(jìn)入縣領(lǐng)導(dǎo)視野。“20”是指矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，即每月20日前由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門配合，到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行下訪、排查活動(dòng)。把人民調(diào)解作為化解民間糾紛的“利器”，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作制度，形成了矛盾糾紛大聯(lián)動(dòng)、大排查、大調(diào)處的工作格局。“30”是指矛盾糾紛聯(lián)處機(jī)制，即每月30日前，縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)當(dāng)月排查摸底的信訪突出問(wèn)題和矛盾糾紛解決方案進(jìn)行研判，制定具體的解決或調(diào)解措施。該縣去年來(lái)共現(xiàn)場(chǎng)受理群眾來(lái)訪58件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)23件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案35件，全保辦結(jié)。

　　“有些問(wèn)題，需要高位推進(jìn)。”謝大研說(shuō)，“聯(lián)接聯(lián)調(diào)聯(lián)處”制度化，縣委、縣政府班子每月定時(shí)接訪，定時(shí)調(diào)解，定時(shí)辦結(jié)，為群眾的訴求提供了高效解決途徑，理順了群眾情緒，減少了矛盾的積累、激化，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。