廣西新聞網(wǎng)記者 陳坤  通訊員 藍艷青

　　忻城，連續(xù)6年榮獲自治區(qū)平安縣，其中連續(xù)3年蟬聯(lián)自治區(qū)平安建設(shè)活動先進縣——創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的典范。

　　與此同時，該縣經(jīng)濟發(fā)展也邁上了“快車道”，書寫了大石山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新篇章：“十一五”期間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.04倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長1.48倍，財政收入增長1.57倍。

　　“發(fā)展的前提是穩(wěn)定。只有創(chuàng)新社會管理機制，才能促社會和諧穩(wěn)定，最終促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。”忻城縣委書記謝大研介紹，近年來，該縣創(chuàng)造性地實施了基層黨建與人民調(diào)解聯(lián)動的“網(wǎng)底工程”、“黨員帶富工程”、“102030”領(lǐng)導接訪常態(tài)化機制等新機制，強化了黨委、政府“零距離”服務(wù)群眾，促進了和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

　　“網(wǎng)底工程”：“零距離”服務(wù)廣大群眾

　　在忻城縣北更鄉(xiāng)塘太村有一個知名人士——藍紹會前不久光榮入選“我推薦、我評議身邊好人——中國好人榜”。她是塘太村的屯級“綜合員”，負責婦女小額貸款。她先后為村集體和村里的婦女墊支資金達16.8萬元，在她的擔保和聯(lián)絡(luò)下，塘太村婦女有500多人（次）獲得了小額信貸扶貧貸款，共計1000多萬元，幫助數(shù)百人脫貧致富，貸款還款率高達100%。

　　去年4月，南悶村民小組和水洞村民小組群眾為搶水鬧糾紛。當時，兩組青年已經(jīng)發(fā)生口角，幾乎到了拳腳相向的地步。危急時刻，兩組組長（維穩(wěn)信息員）同時趕到現(xiàn)場，讓群眾派代表商量用水協(xié)議，很快化解了矛盾。

　　這是忻城縣實行基層黨組織“網(wǎng)底工程”的縮影——只要群眾有矛盾糾紛，有需要，就會有“屯級綜合員”及時趕來調(diào)解和服務(wù)。

　　該縣的“網(wǎng)底工程”即：建立“屯支部+屯務(wù)委員會+協(xié)會”的穩(wěn)定工作網(wǎng)底，在每個自然屯，采取競選方式以有償聘任形式確定1-2名專門負責履行維穩(wěn)、人口管理、民政聯(lián)絡(luò)、廉政監(jiān)督和相關(guān)服務(wù)工作的“綜合員”。目前，該縣已通過競爭選聘產(chǎn)生了2079名由屯黨支部書記（屯黨小組長）、村民小組長以及先進農(nóng)村黨員等組成的屯級“綜合員”，他們都在相關(guān)職能部門的指導下走上了各自崗位。

　　謝大研告訴記者，“綜合員”隊伍覆蓋全縣130個村、1809個屯，是黨和政府在基層網(wǎng)底的觸角，凝聚成了“掌握民情最及時、服務(wù)群眾最到位”的堅強力量，真正實現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。

　　該縣把“零距離”服務(wù)發(fā)揮到極致。依托這支隊伍，在全縣建立便民服務(wù)中心，形成了縣、鄉(xiāng)、村、屯四級聯(lián)動的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立“重大問題及時報告”、“綜治工作例會”、“重點問題督辦”等制度，把化解社會矛盾，解決各種問題和隱患納入黨建工作日程。特別是基層黨組織及時抓住治安隱患、抓住不安定因素、抓住群體性事件苗頭等問題的源頭，將不安定因素和問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。