淡村警務室位于南寧市江南區(qū)淡村村委,轄區(qū)共有機關企業(yè)單位 6家,大型商貿(mào)市場2個,村組7個,村組常住人口 499 戶1107 人,外來暫住人員6000多人,大型商貿(mào)市場日人流量超過萬人,最多時達10萬人,人員成份復雜,流動性大,所轄區(qū)域屬典型的城中村。
如此復雜的居住群體,如何才能更好地服務群眾,讓自己成為百姓貼心的“守護神”?淡村警務室民警王巧燕懷著一顆忠誠的心,一步一個腳印地探索和詮釋著。她以“實現(xiàn)警務區(qū)零發(fā)案,警民關系零距離”為目標,以提升社會管理與服務的水平,提高維護社會穩(wěn)定的能力,實現(xiàn)執(zhí)法為民為根本任務,把淡村群眾的安全感和滿意度放在第一位,用社會管理創(chuàng)新來破解治安管理難題,取得了初步的顯著成效,贏得了群眾的信賴和贊譽。
一、走進百家門,知曉百家情,近距離接受轄區(qū)群眾“檢閱”,進一步融洽警民關系。
為了讓轄區(qū)群眾認識和熟悉自己,王巧燕主動走近群眾,以自己的真情拉近與群眾之間的距離。她制作了貼著其相片的警民聯(lián)系卡,利用群眾在家時間,逐家逐戶地將警民聯(lián)系卡發(fā)送到群眾手中,并在轄區(qū)單位和主要地段建立張貼有她照片及聯(lián)系電話的警民聯(lián)系牌。轄區(qū)單位的門衛(wèi)師傅高興地說:“太好啦!以前我們都不知道負責這個地段的民警是誰,現(xiàn)在好了,有什么事我們可以直接打電話找到民警了”。
2009年11月,在派出所、分局和村委的大力支持下,王巧燕組織村里的老人約100多人,帶領他們到市區(qū)中心地段游覽,向老人們講解南寧市的建設及所發(fā)生的變化,讓他們感受到了創(chuàng)建文明和諧社會環(huán)境的重要。老人們高興而深有感觸地說:“這輩子還是第一次由民警帶我們出門游覽,讓我們看到了南寧市經(jīng)濟建設的飛躍發(fā)展,同時也感受到了人民警察愛人民的真情實意”。
二、充分發(fā)揮科技裝備的威力,達到科技裝備與人的最佳結合,較好地掌控轄區(qū)治安狀況。
社區(qū)民警王巧燕通過平時深入轄區(qū)的行走觀察和轄區(qū)治安狀況,發(fā)現(xiàn)城中村房屋復雜,道路屈曲,路燈光線黯淡,極容易造成治安隱患。為進一步改善這一狀況,王巧燕主動向村委匯報和提出自己的工作思路,動員村委出資引進一套高科技電子監(jiān)控視頻系統(tǒng),在村中的主要區(qū)域、盲點安裝監(jiān)控攝像,進行視頻實時監(jiān)控,實施技術防范。這一思路得到了村委及派出所、分局的大力支持,很快建立了一套較完善的視頻監(jiān)控治安網(wǎng)絡技術防范體系連到警務室,該網(wǎng)絡還直接連到派出所監(jiān)控室,使淡村警務室成為南寧市首家可以對城中村實時監(jiān)控的警務室。
民警王巧燕還注重人防方面的建設,她在村里組建了20名專業(yè)治安巡防員的“護村隊”,經(jīng)常組織他們學習巡邏和防范等業(yè)務知識、傳授識別各種違法犯罪可疑人員的技能,不斷提高治安巡防員的業(yè)務素質,并且還經(jīng)常親自帶領他們開展巡邏防范工作。此外,王巧燕同志還結合淡村出租屋多、暫住人口多的特點,通過組織發(fā)動,在每戶出租屋內(nèi)建立了一名人口管理信息員,負責收集該戶內(nèi)的暫住人口工作、生活等基本情況信息。并以“鄰里人口管理信息員守護”的工作方法(即每戶的人口管理信息員除負責戶內(nèi)的治安防范以外,還對相鄰的住戶進行防范提醒),加強淡村的治安防范力度。
在物防方面,王巧燕同志深入各家各戶,動員和督促指導有經(jīng)濟能力的房東采取安裝防盜門、防盜報警裝置、加固門窗等防盜方法,加大安全防范力度。
至今淡村內(nèi)外巳形成了人防、技防、物防共同作用的治安防范網(wǎng)絡,安全防范工作通過有線和無線網(wǎng)絡保持溝通,形成了一方警民相互協(xié)作工作機制,構造了轄區(qū)治安狀況好轉,人民群眾更為滿意的良好局面,有效地震懾了違法犯罪分子。
三、堅持情報信息引領社區(qū)警務,積極處置和化解各種矛盾糾紛,預防和掌控轄區(qū)社會不穩(wěn)定因素的發(fā)生。
為了及時了解社情民意,王巧燕堅持以情報信息引領社區(qū)警務的工作做法,緊密聯(lián)系和依靠群眾,以警務室為陣地,以村委為依托,在轄區(qū)物建了情報信息員200余名,建立了覆蓋整個警務區(qū)、滲透到社會各個層面、各個角落的情報信息網(wǎng)絡,搜集各種社情動態(tài),主動化解各類社會不安定因素。淡村村組間、鄰里間由于歷史原因造成的群眾矛盾糾紛問題較多。王巧燕通過深入走訪村組和住戶,以及信息員的情況反映,了解轄區(qū)內(nèi)單位、村組、住戶間的各種關系情況,從中發(fā)現(xiàn)和掌握了各種不穩(wěn)定因素,及時處置和化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛苗頭。在處置和化解矛盾糾紛中,王巧燕堅持做到“二個一”:一是堅決做到矛盾糾紛不徹底解決不放過;二是緊密依靠村委等基層組織調解村民矛盾糾紛。
四、廣泛開展活動,搭建溝通平臺。
王巧燕在工作中繼承和發(fā)揚了公安機關密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),她不斷創(chuàng)新工作方法,提高服務群眾水平,全力構建和諧警民關系。她在警務室的警務宣傳欄,以宣傳畫、板報、標語、宣傳手冊以及實物展示等方式,經(jīng)常向群眾進行法制宣傳教育,警情通報,指導群眾做好安全防范工作。還通過召開警民懇談會、工作報告會、播放防盜防騙專題片、發(fā)放戶籍業(yè)務辦理明白卡、安全防范溫情提示卡,安全防范資料等形式,征求群眾對公安工作的意見建議,使群眾懂得了辦理戶口、暫住證、換發(fā)二代證、戶口遷移等十幾種證件手續(xù)的辦理程序和安全防范的知識,極大的方便了群眾。她還通過舉辦安全防范知識有獎競答、安全防范知識宣傳、以案說法、警營文化展示等為群眾提供警務咨詢服務,講解必要的防搶、防盜、防騙、火災自救技能,增進群眾對防賊防騙和法律知識的了解,增強了抵制違法犯罪活動的自覺性,提高了轄區(qū)群眾的安全防范意識。
五、多措并舉,整治淡村商貿(mào)城
淡村商貿(mào)城座談于五一東路,屬淡村警務室管轄。商內(nèi)菜市、商鋪、酒店、超市應有盡有,每日人流量達15萬人,治安環(huán)境復雜。為了規(guī)范商貿(mào)城的治安秩序,民警王巧燕膠盡腦汁,采取多種措施,整治商貿(mào)城。
針對人流量大的特點,王巧燕不定期對前來商貿(mào)城購物地群眾發(fā)放《安全防范手冊》,提醒群眾在購物、公共場所活動時要注意安全。她還聯(lián)系了商貿(mào)城里南城百貨超市和環(huán)球時代酒店的負責人,利用超市廣播和酒店大門處的液晶顯示屏不停地滾動播出公安機關開展“大走訪”開門評警活動和有關做好安全防范應注意的事項,以擴大“大走訪”開門評警活動的宣傳,動員廣大群眾積極投入此項活動中。而那此活動宣傳語與注意事項,都是民警王巧燕為了讓轄區(qū)群眾了解公安機關開展“大走訪”開門評警活動親自編寫、策劃的。
商貿(mào)城內(nèi)的服裝城治安狀況以前一直很差,前來購物的群眾經(jīng)常發(fā)生單、電動車被盜現(xiàn)象,市場內(nèi)各攤位店面也時常被小偷光顧。針對這一情況,王巧燕主動與服裝城的領導溝通,積極獻計獻策。在她的斡旋下,商場投入大量資金安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),規(guī)范化管理停車棚,各類安全隱患大大減少,治安狀況有了根本好轉。一些市民反映:以前到這里買東西提心吊膽的,生怕放在廣場的車被偷,現(xiàn)在建了這個停車棚后,安全多了,而且監(jiān)控視頻就放在服裝城的大門前,只要進服裝城的人都可以看見,服裝城幾乎所有的部位都能監(jiān)控得到,購物也就放心了。
王巧燕作為一名女民警,為了工作,顧不上照顧家里的老人、孩子,以所為家,經(jīng)常加班加點,誠懇、踏實的工作贏得了群眾的廣泛贊譽,“有事找警察,有警情報警務室”已成為群眾的口頭禪。由于有了良好的群眾基礎,警務工作得到了群眾的支持和參與,使淡村警務室成為掌握社情民意的“信息點”,調解治安糾紛的“執(zhí)勤點”,為群眾排憂解難的“服務點”。自王巧燕接任淡村警務工作至今,所轄區(qū)域未發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件和治安災害事故,為建設和諧平安新農(nóng)村作出了自己的貢獻。由于工作成績出色,王巧燕同志先后榮獲“2000-2003年全區(qū)公安先進個人”、“2004年度南寧市先進婦女工作者”、“2008年度南寧市社會治安綜合治理先進個人”、“2010年度全區(qū)優(yōu)秀人民警察”、“2010年度全區(qū)公安機關愛民實踐模范個人”、“2010年度全區(qū)公安機關公正廉潔執(zhí)法能手”、“2010年度南寧市公安局優(yōu)秀人民警察”、全市政法系統(tǒng)“百個基層先進個人”稱號(記三等功一次)、市局記個人三等功一次等多項榮譽。
她的工作成績和經(jīng)驗做法,得到了公安部黨委副書記、常務副部長楊煥寧、廣西壯族自治區(qū)副主席、公安廳廳長梁勝利、南寧市公安局局長廖洪濤等上級領導的充分肯定。2010年11月30日,公安部黨委副書記、常務副部長楊煥寧在視察淡村警務室時,稱贊王巧燕說:“你的經(jīng)驗很寶貴,值得大力推廣”。
為表彰先進,發(fā)揮典型的示范作用,2011年4月12日,市局作出《關于命名淡村警務室為“王巧燕警務室”的決定》,將淡村警務室命名為“王巧燕警務室”,并號召廣大社區(qū)和農(nóng)村警務室民警向王巧燕同志學習。