廣西新聞網(wǎng)記者 鄧 萍 通訊員 伍朝勝

　　“以后不用在小艇上過夜啦！”從賣雜貨的小艇搬進(jìn)廉租房的越南歸僑翟大爺樂開了花。像翟大爺那樣，去年受惠于北海市實(shí)施安居工程的困難群眾有2404戶。與此同步實(shí)施的社會保障惠民工程、教育惠民工程等12項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，描繪出了北海市一幅幅和諧畫卷。

　　把提高百姓的幸福指數(shù)作為凝聚改革發(fā)展的動力。北海市委主要負(fù)責(zé)人深情地說，堅(jiān)持民意為重、民生優(yōu)先，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、百姓幸福的重要舉措。

　　尊重民意：科學(xué)決策納民智

　　“我提的建議被政府采納了。”市民老李高興地說，政府公開征集“為民辦實(shí)事項(xiàng)目建議”是真心的！北海市政府每年都通過媒體和網(wǎng)絡(luò)公開征集公眾意見、建議，其中許多被政府采納并付諸實(shí)施。今年，還將公開去年市民建議成果轉(zhuǎn)化的情況。

　　“改善投資環(huán)境，促進(jìn)投資項(xiàng)目落戶北海。”這是網(wǎng)友“老黃牛”在北海政府網(wǎng)意見欄上的留言。

　　“抓投資環(huán)境促項(xiàng)目，就是抓發(fā)展保民生。”北海市政府主要負(fù)責(zé)人說。以推進(jìn)政府與民眾的互動為著力點(diǎn)，北海市深化作風(fēng)建設(shè)活動，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)形象。去年，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成政務(wù)服務(wù)中心，初步形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)體系，通過加強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了高效規(guī)范服務(wù)，合浦縣被列為全國加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣。國家城調(diào)隊(duì)民意調(diào)查顯示，群眾對北海“政府辦事公開的評價”滿意率居全區(qū)首位。北海還在全國250個地級市城市商業(yè)信用環(huán)境評比中名列前三位，入選中國最具投資潛力城市50強(qiáng)。投資環(huán)境的改善，促進(jìn)了招商引資，去年新引進(jìn)項(xiàng)目130個，實(shí)際到位資金310億元、增長25%，實(shí)際利用外資2.1億美元。獲批為首批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級（水產(chǎn)品）專業(yè)型示范基地。

　　“今年政府能不能把重慶路建好通車？”家住重慶路附近的老龐在北海政府網(wǎng)上發(fā)帖呼吁。

　　群眾呼聲是第一信號。為回應(yīng)百姓的新期待，自2009年始，北海市連續(xù)3年投入10多億元，啟動3期“民生路網(wǎng)”工程建設(shè)，對市內(nèi)36條“爛尾路”、“斷頭路”按照城市Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)續(xù)建。通過硬化、綠化、亮化，使上世紀(jì)90年代初房地產(chǎn)熱退燒后遺留的“老大難”問題得到徹底解決。

　　現(xiàn)在，北海市領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人定期與市民直接對話，市長信箱和熱線、政府信息網(wǎng)長期開通，重大決策、重要政策在第一時間公開發(fā)布。隨著群眾訴求表達(dá)渠道不斷拓寬，民意在市委、市政府決策中占有的權(quán)重越來越大。今年，在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，篩選出11項(xiàng)實(shí)事工程，內(nèi)容涉及群眾基本生活、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、社會保障、社會事業(yè)等方面，總投資達(dá)16.24億元，“惠民”放在了最重要的位置。

　　改善民生：加快發(fā)展促保障

　　今年春節(jié)剛過，北海市“春風(fēng)行動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場招聘會”現(xiàn)場熱鬧非凡。僅1月30日，就有117家企業(yè)入場招聘，提供1.2萬個就業(yè)崗位，達(dá)成就業(yè)意向6380人。“這里的工作機(jī)會多，等工作安定下來，我就把父母接過來一起生活。”河池市姓韋小伙子專程從家里趕到北海參加招聘會。

　　就業(yè)是民生的第一要務(wù)。北海市集中力量抓大項(xiàng)目，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。2011年，全市280個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資254.6億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值440.9億元、增長75.7%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.53萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.05%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增2.06萬人。

　　北海市從解決百姓的衣食住行、疾苦冷暖等民生問題入手，把新增財(cái)力向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業(yè)傾斜。去年，共投入民生領(lǐng)域資金80.3億元，增長35%。建立從基礎(chǔ)教育到高等教育的資助體系，資助學(xué)生4.33萬人次、金額3228.6萬元；投資3億多元的市人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鐵山港區(qū)人民醫(yī)院綜合住院大樓投入使用；投入資金兩億多元用于保障性住房建設(shè)，建設(shè)廉租住房2404套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼970戶，改造棚戶區(qū)住房2.6萬平方米，改造移民舊房180戶；3.77億元的民生路網(wǎng)三期工程13條道路已建成通車，實(shí)現(xiàn)移民村屯道路硬化22公里；農(nóng)村自來水普及率提高到61%，又有5.01萬村民飲上了安全衛(wèi)生水。

　　北海市不斷完善社會保障體系。去年，全市新農(nóng)合參合率達(dá)99.17%，居全區(qū)首位；88.3%的行政村(社區(qū))建立了勞動保障工作站，五項(xiàng)主要社會保險的參保人數(shù)和征繳任務(wù)超額完成，城市和農(nóng)村低保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。