梁 逍 韋義勇
黨的十八大報(bào)告提出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”可見,如何做到干部清正,是推進(jìn)反腐倡廉、建設(shè)廉潔政治需要思考的一個(gè)重要問題。
一、以作風(fēng)建設(shè)為突破口，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性
廉潔自律既是干部清正必不可少的前提，也是干部清正的根本保證。提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面工作。一是大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定正確的理想信念。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“一線工作法”，深入基層，深入群眾；加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決和防止奢侈浪費(fèi)、情趣不健康等傾向性問題。同時(shí)把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，加大效能責(zé)任追究力度，著力整治“庸、懶、散、奢”和“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題。二是深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育。以黨性教育為核心，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。堅(jiān)持把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，以警示教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)以案說法、以案震懾。
二、以制度建設(shè)為支撐點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的約束和監(jiān)督
干部清正既需要領(lǐng)導(dǎo)干部自律，也需要他律。因此，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化制度約束十分必要。一是推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。必須把制度創(chuàng)新擺在制度建設(shè)的首位，堅(jiān)持把制度建設(shè)的著力點(diǎn)放在提高針對(duì)性、操作性上，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和容易發(fā)生違法違紀(jì)腐敗問題的“空白點(diǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、易于操作的制度體系。開展制度綜合評(píng)估，并對(duì)重要制度執(zhí)行落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。以不斷完善的制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是強(qiáng)化權(quán)力的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉制度。探索建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位、立體式監(jiān)督方法和途徑，針對(duì)部分部門和崗位權(quán)力過分集中的問題，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。
三、以強(qiáng)化監(jiān)督為切入點(diǎn)，確保反腐倡廉制度和措施的落實(shí)
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，做到干部清正，既要解決制度體系建設(shè)問題，又要解決制度和工作措施的落實(shí)問題。為此，應(yīng)以強(qiáng)化監(jiān)督為切入點(diǎn)，確保反腐倡廉措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。緊緊圍繞推進(jìn)地區(qū)跨越發(fā)展和保障民生民利，加大對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況和惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策落到實(shí)處。二是堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件，形成“高壓”態(tài)勢(shì)。針對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展、人民群眾利益、社會(huì)和諧穩(wěn)定的腐敗案件，進(jìn)一步加大查處力度，增強(qiáng)懲治的威懾力，以反腐倡廉的成效取信于民。
（作者單位分別為：東蘭縣委黨校、河池市委黨校）
