新體系

構(gòu)建“八大系列”旅游產(chǎn)品

《規(guī)劃綱要》明確提出打造八大系列旅游產(chǎn)品，即山水觀光游、休閑度假游、歷史文化游、民族文化游、紅色旅游、生態(tài)鄉(xiāng)村游、戶外運(yùn)動(dòng)游、浪漫婚典游。

桂林市委書記趙樂秦在回答香港記者提問時(shí)說，既要充分發(fā)揮桂林得天獨(dú)厚的自然山水風(fēng)光和歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，深度挖掘文化內(nèi)涵，通過整合資源、完善設(shè)施、豐富內(nèi)涵、提升品質(zhì)，開發(fā)形式多樣、主題豐富的八大系列旅游產(chǎn)品；又要根據(jù)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的需求變化和桂林旅游資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造八大世界級(jí)旅游精品。

桂林已擁有“先手牌”。桂林市市長(zhǎng)黃俊華說，早在2010年，國(guó)家發(fā)改委就將桂林市確定為“國(guó)家首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域”，并將社會(huì)化養(yǎng)老業(yè)作為改革創(chuàng)新試點(diǎn)的三個(gè)方向之一交給了桂林。依托旅游、生態(tài)、文化資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)機(jī)遇，桂林將積極發(fā)展“休閑、旅游、養(yǎng)生、候鳥型”的異地棲息式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

新改革

探尋區(qū)域和城市發(fā)展最佳途徑

客觀地講，桂林去年接待中外游客3000多萬人次，旅游收入僅300多億元，與世界發(fā)達(dá)的旅游城市相比，桂林旅游“粗放經(jīng)營(yíng)”的痕跡尚在。

桂林經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)既迫切，也十分必要。《規(guī)劃綱要》因此把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)重要保障的前提條件提出來。

趙樂秦認(rèn)為，改革創(chuàng)新就是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)施科學(xué)合理政策措施，選擇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、均衡、可持續(xù)發(fā)展，探尋區(qū)域和城市綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳途徑。

桂林市分管旅游的副市長(zhǎng)陳麗華坦言，所謂改革創(chuàng)新，就是要在積極借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽探索，敢于走前人沒有走過的路，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。為此，桂林要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后開發(fā)”的原則，抓項(xiàng)目、出精品、促發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)揮旅游帶動(dòng)效應(yīng)。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化以及其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成規(guī)模效應(yīng)。拉長(zhǎng)鏈條，提供多元化旅游產(chǎn)品和高品質(zhì)旅游服務(wù)。延伸觸角，大力發(fā)展低碳旅游、環(huán)保旅游、綠色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。

建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面的支持和保障�！兑�(guī)劃綱要》指出，要加大財(cái)稅、投融資、土地、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、行政管理體制等政策的支持和資金投入，同時(shí)完善社會(huì)參與機(jī)制，建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。

據(jù)了解，國(guó)家有關(guān)部委以及自治區(qū)正在從具體政策支持層面給予桂林以保障。比如，借力中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南出海大通道來擴(kuò)大桂林的開放度，鼓勵(lì)外資投向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包，發(fā)展桂林特色的高附加值產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易等。