市場同體。市場對于資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。構(gòu)建一體化市場體系，就要消除北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間的貿(mào)易壁壘和市場障礙，使區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的生產(chǎn)要素能自由流動，形成統(tǒng)一、規(guī)范、開放、有序的區(qū)域大市場。北部灣經(jīng)濟區(qū)各市要協(xié)同制定市場規(guī)則，積極探索建立信息披露機制、信用機制、契約機制、違約懲罰機制，規(guī)范經(jīng)濟主體交易行為；建立區(qū)域協(xié)調(diào)性競爭規(guī)則，約束政府行政壟斷行為；重點聯(lián)手培育和發(fā)展資本、物流、技術(shù)、人才、產(chǎn)權(quán)、土地、信息等各類生產(chǎn)要素市場，促進(jìn)經(jīng)濟區(qū)各城市生產(chǎn)要素、生活要素乃至管理要素等各種發(fā)展要素配置上的全面協(xié)作。

環(huán)境同治。北部灣經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理應(yīng)以水環(huán)境污染和空氣污染聯(lián)防聯(lián)治為突破口，加強生態(tài)環(huán)境的綜合整治，走“環(huán)境同治”之路。建立水環(huán)境綜合整治、空氣污染防治、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等區(qū)域環(huán)境保護(hù)一體化與同治化政策體系，實現(xiàn)環(huán)境管理制度的整體對接；探索建立地區(qū)間排污權(quán)交易制度，開展區(qū)域間排污權(quán)交易試點，提高區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。同時，建立同城區(qū)域環(huán)境監(jiān)管機制和環(huán)境危機預(yù)警與應(yīng)急聯(lián)動機制，建立項目轉(zhuǎn)移環(huán)境信息通報制度；積極探索建立生態(tài)補償機制，確保生態(tài)環(huán)境得到全面保護(hù)和發(fā)展。

服務(wù)同線。以改善民生為重點，推動科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域的合作，共建優(yōu)質(zhì)生活圈。整合科技資源，聯(lián)合開展自主創(chuàng)新綜合實驗，構(gòu)建開放融合、布局合理、支撐有力的區(qū)域創(chuàng)新體系；加強醫(yī)療衛(wèi)生合作，推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生資源共享，基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化；促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，支持中小學(xué)、高等院校、科研院所跨地區(qū)設(shè)立教學(xué)及科研機構(gòu)；加快推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)保險政策對接，積極探索養(yǎng)老和失業(yè)保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移；建立統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息平臺和勞動就業(yè)服務(wù)管理資源庫，推動就業(yè)服務(wù)對接，促進(jìn)勞動力規(guī)范有序合理流動。

制度同建。建立完善北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化市長聯(lián)席會議及相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制和城市管理跨區(qū)域聯(lián)動機制，探索聯(lián)合設(shè)立交界地區(qū)公共事務(wù)管理機構(gòu)�？赏ㄟ^設(shè)立“北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化發(fā)展基金”和開展“北部灣經(jīng)濟區(qū)講壇”等平臺，充分引導(dǎo)與調(diào)動社會各界參與北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化建設(shè)的積極性，鼓勵發(fā)展各種非政府的橫向協(xié)調(diào)機構(gòu)，支持組建區(qū)域性行業(yè)協(xié)會、商會等社會團體聯(lián)盟，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)城市之間由單一低級的城際協(xié)作走向城市間整體運行的全方位高級城際協(xié)作。

（陳禹靜 作者單位：廣西社會科學(xué)院）