■短 評

科學發(fā)展才能可持續(xù)

韋婉娟 黃白楊

說到廣西北海市,不管是到過北海的游客,還是沒到過北海的人,都會不約而同地想到北海的銀灘,因為在他們的印象里的北海是這樣的:銀色的沙灘鋪著細軟的沙子,再加上味美的海鮮,還有碧海藍天……

由于北海銀灘旅游度假區(qū)早期開發(fā)缺乏長遠規(guī)劃,使銀灘生態(tài)系統(tǒng)受到不同程度的破壞,而且已開發(fā)的旅游設施、旅游景點及旅游功能也不能滿足日益發(fā)展的旅游市場需求,2000年北海市決定“按國際一流標準規(guī)劃和開發(fā)24公里的銀灘旅游經(jīng)濟帶,進行銀灘規(guī)劃國際招標”。2001年,以美國莫里斯公司設計方案作為藍本形成的銀灘新的規(guī)劃——《銀灘旅游區(qū)總體規(guī)劃》正式出臺,并于2002年獲自治區(qū)政府批準實施;2003年銀灘開始拆除圍墻,正式向游客免費開放。 

十多年來,銀灘在帶動北海旅游業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成績,然而成績的背后也留下不少問題。我們做了一個關于游客對北海銀灘印象的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前銀灘的發(fā)展存著這樣的問題:首先是生態(tài)環(huán)境問題明顯,“海水不清澈,海里面有垃圾”,有相關報道描述說2013年4月,享有“天下第一灘”美譽的廣西北海銀灘,被60多噸垃圾“圍困”,“天下第一灘”轉(zhuǎn)眼間成了“垃圾灘”;其次是旅游景點單一,特色不突出,旅游項目少,景點過于分散;三是配套設施不夠完善,人們除了白天可以在銀灘上玩耍,夜里根本沒有什么可以娛樂的項目;四是交通不夠方便,連接主要班次的公交班次少,出行不夠便捷。

按理說,經(jīng)過國際大師操刀的銀灘規(guī)劃設計,這些問題本是不應該發(fā)生和存在的�？墒�,如今這些現(xiàn)象不但產(chǎn)生了,而且還有繼續(xù)加重的傾向。“規(guī)劃很美好,現(xiàn)實很殘酷”,經(jīng)過十多年的發(fā)展,銀灘呈現(xiàn)給游客的面目并沒有想象中的那么完美,究其原因,要么是規(guī)劃不科學或不可行,要么就是措施不得力、落實不到位,而不管是哪種原因,都是沒有科學發(fā)展的表現(xiàn)。

沒有科學的發(fā)展,再好的資源也會被浪費、被破壞。銀灘1992年就被列入國家級旅游度假區(qū),2001年成為首批國家4A級旅游區(qū)(當時國內(nèi)景區(qū)最高等級)。然而,自2007年國家開始進行旅游景區(qū)5A級評定以來,截至今年7月全國已有5A級景區(qū)156家,可是銀灘卻始終進入不了5A級,甚至在2009年差點被摘掉4A級的牌子。這對擁有國內(nèi)獨一無二的資源和品牌的銀灘來說,是一種莫大的浪費和破壞,特別是由于建設和經(jīng)營不理想而導致景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)種種不良現(xiàn)象,更要深思和反省。

當前,銀灘應著重解決幾個問題:完善景點周圍的基礎設施,更方便游客的吃、住、娛樂,提高服務質(zhì)量;注意保護環(huán)境,建立完善的管理體系,讓垃圾更少,大地更綠,海水更藍;整頓交通秩序,注意景點之間的銜接,適當增開交通線路,調(diào)整運營時間,建立和完善慢行系統(tǒng),提倡自行車出行;加強旅游景點集群,開發(fā)旅游項目,大力發(fā)展特色景點和特色紀念品。