B “服務(wù)員”還是“管家婆”？

現(xiàn)場直擊

“我們的企業(yè)大批量采購農(nóng)副產(chǎn)品時，面對的都是農(nóng)民，農(nóng)民怎么給我們提供發(fā)票？”一位企業(yè)家表示，希望稅務(wù)部門主動服務(wù)企業(yè)，為營業(yè)稅改增值稅工作提供方便。

“運輸機械上路需要通過檢測，但是我們有些車輛不在此范圍內(nèi)，一些執(zhí)法單位卻硬要收取費用。”更有企業(yè)家指出，在實際操作中，地方保護性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法者不懂法等現(xiàn)象依然存在。

癥結(jié)剖析

目前，國家和自治區(qū)促進企業(yè)發(fā)展和保護合法權(quán)益的立法相對滯后，有關(guān)政策與法律法規(guī)不配套。有專家指出，企業(yè)的主體地位仍然不夠確立，企業(yè)自主權(quán)、企業(yè)自我決策、自主經(jīng)營權(quán)利不夠，政府管得仍然過多過細，在一定程度上束縛了企業(yè)發(fā)展的活力和動力。個別行政執(zhí)法部門在對企業(yè)行政執(zhí)法過程中仍存在重約束、輕服務(wù)、執(zhí)法不全面等問題。

對策出路

在聽取自治區(qū)政府有關(guān)匯報和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，專題調(diào)研組將形成調(diào)研報告，提交全國人大。代表們建議，建立健全促進和保護企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。建議自治區(qū)政府以相關(guān)法律為上位法制定符合廣西實際的實施條例，進一步保護企業(yè)投資者權(quán)益；進一步清理阻礙企業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律法規(guī)；進一步清理政府規(guī)章和規(guī)范性文件，取消阻礙企業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。

駐桂全國人大代表肖鶯子認為，應(yīng)盡快建立完善服務(wù)企業(yè)機制，及時了解企業(yè)訴求，指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，進一步強化重大項目用地、企業(yè)生產(chǎn)運行等保障；深入開展法制教育和普法培訓，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)。

代表們紛紛表示，應(yīng)當深入開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治：“要加大依法打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。”“建立健全行政處罰自由裁量權(quán)制度，增強行政執(zhí)法的準確性和靈活性。”“認真評估執(zhí)法辦案風險，依法穩(wěn)妥處置涉企案件，最大限度減少對企業(yè)的負面影響……”