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機動車號牌或?qū)嵤┡馁u
現(xiàn)狀:據(jù)統(tǒng)計,南寧市(六縣六城區(qū))機動車保有量為154.32萬輛,其中汽車保有量為63.86萬輛。目前,南寧市對新車入戶實行自編自選政策,即車主可自編自選所喜愛的車牌號碼,這受到廣大車主的歡迎。不過,今后自編自選號牌的模式可能會有所改變。
征集意見稿:南寧市實施機動車號牌拍賣制度,拍賣所得款項應(yīng)當(dāng)全部用于道路交通安全管理工作。拍賣的具體辦法由本市財政主管部門及公安機關(guān)交通管理部門制定。
解讀:國內(nèi)一些城市在拍賣機動車號牌工作上取得很好的成效,如上海市實施機動車號牌拍賣,拍賣所得用于一些車輛的注冊、登記等方面,做到取之交通,用之交通。拍賣號牌不僅減輕政府交通管理的財政負擔(dān),還降低交通行為人的負擔(dān)。從南寧的實際情況來看,一些車主青睞和喜歡個性號牌,對個性號牌有一定的需求。號牌拍賣可滿足這些車主的需求,還可避免號牌選擇程序上出現(xiàn)違規(guī)操作,以防滋生腐敗。
目前實施的自選車牌與號牌拍賣會有一定的沖突,但可以調(diào)節(jié)處理。不過,拍賣的方式和步驟,自主選號牌和拍賣號牌如何安排,要看立法規(guī)定和具體形勢,暫時沒有明確和細化。
專家意見:號牌拍賣所得應(yīng)用于大部分老百姓接觸的公共交通方面,如公交車補貼,以及用于救助交通事故中受傷的低收入群體,即投入道路交通事故社會救助基金。
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學(xué)生出游包車須嚴格審核
現(xiàn)狀:南寧市一些中小學(xué)組織學(xué)生集體出游,一般由學(xué)校租用中巴、大巴和公交車等,但有的學(xué)校不一定關(guān)注車輛手續(xù)是否齊全、司機是否有從業(yè)資質(zhì)等,埋下安全隱患。一旦集中運送學(xué)生的車輛出事故,會造成嚴重后果。
征集意見稿:幼兒園及中小學(xué)校組織學(xué)生集中乘車出行時,應(yīng)做好安全教育和安全保障措施,并租用取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的車輛和公共交通車輛。承運車輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)向道路運輸主管部門申領(lǐng)包車牌證或臨時公用交通線路。道路運輸主管部門應(yīng)當(dāng)審核車輛安全技術(shù)狀況、保險情況和駕駛?cè)说膹臉I(yè)資質(zhì),并征求同級公安交通管理部門關(guān)于駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法和事故信息,以及通行線路的意見。
解讀:針對學(xué)生上、下學(xué)的交通安全方面,國家出臺了《校車安全管理條例》。一些中小學(xué)組織學(xué)生春游、秋游活動,需要學(xué)生集體乘車外出,這可能存在重大安全隱患,畢竟學(xué)校很難確定學(xué)生所乘車輛是否存在安全問題、車輛是否取得道路旅客運輸經(jīng)營許可、駕駛員是否有駕駛此類車的資質(zhì)等。此外,國家也沒有制定有關(guān)學(xué)生集體出行方面的法律法規(guī)。為保護未成年人的人身安全,對學(xué)生上、下學(xué)以外的集體出行做出法規(guī)上的保護,交警部門專門草擬了此規(guī)定。
專家意見:一些學(xué)校租用公交車集中運送出游的學(xué)生,但出游的目的地卻是郊外,也就是說出游的一些路程是城市道路,另一些路程是公路。按照相關(guān)規(guī)定,遇到這種情況,交通部門是不會批準公交車集中運送學(xué)生出游的。因此,建議交警部門進行適當(dāng)修改。
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