意義：

東盟或成人民幣國際化突破口

過去的地方金融改革更“偏袒”東部沿海地區(qū)，如溫州、珠三角、泉州、義烏等地，此次西部沿邊地區(qū)金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)獲批，難免令各方尤其關(guān)注其背后的深遠(yuǎn)意義。

廣西大學(xué)商學(xué)院金融保險(xiǎn)系主任潘永談到，這次的金改方案落戶桂滇，主要是出于三方面的原因。首先，國家選擇在沿邊地區(qū)實(shí)驗(yàn)金融改革，擴(kuò)大金融領(lǐng)域的對外開放，是人民幣國際化的重要戰(zhàn)略部署。隨著我國沿邊的開放開發(fā)，東盟已經(jīng)成為中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)。桂滇兩地位于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的最前沿，是我國通往東盟的主要門戶，因此選擇這兩個(gè)試點(diǎn)是與之前的政策動(dòng)向一致的。

其次是考慮到當(dāng)前我國與越南、緬甸、老撾等東盟國家的貿(mào)易已經(jīng)發(fā)展到一定程度，貨幣兌換量日益增加，開放相關(guān)金融政策已是勢在必行。此外，人民幣實(shí)現(xiàn)在東盟地區(qū)自由兌換，也是遲早的事情。選擇廣西和云南作為突破口，具有現(xiàn)實(shí)和市場基礎(chǔ)。

分析：

兩地“抱團(tuán)”申請實(shí)現(xiàn)雙贏

值得一提的是，《方案》也是我國首份跨省的區(qū)域金改方案，涵蓋范圍要大于此前的珠三角地區(qū)。對此，一位曾經(jīng)參與制定該方案的廣西金融領(lǐng)域?qū)＜彝嘎�，此次廣西、云南聯(lián)手申報(bào)金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)，還考慮到一個(gè)�。▍^(qū)）不容易獲批，區(qū)域性“抱團(tuán)”申報(bào)更容易獲批的現(xiàn)實(shí)因素。

就廣西與云南在地理位置上的各自優(yōu)勢，這位人士分析，廣西主要與越南交界，還有出�？冢�云南則與越南、老撾、緬甸三國交界。從涉及面上來看，云南略有優(yōu)勢。但是從進(jìn)出口貿(mào)易方面來看，廣西的優(yōu)勢也非常明顯。“廣西、云南都是中國與東盟的橋頭堡，即便是其中一個(gè)地區(qū)列入試點(diǎn)，也難免要有互相之間的合作，因此聯(lián)手申請不僅更容易獲批也更具有操作意義”。

該人士談到，雙方或許在日后的中越貨幣兌換上會存在一定的競爭，但總的來說，對雙方的邊境貿(mào)易及金融發(fā)展都有著直接促進(jìn)作用。

展望：

建立多元化現(xiàn)代金融體系

廣西、云南兩省區(qū)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已于11月26日正式啟動(dòng)�！斗桨浮返闹饕�目標(biāo)是，經(jīng)過5年左右的努力，初步建立與試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配的多元化現(xiàn)代金融體系。與東盟和南亞國家經(jīng)貿(mào)金融合作關(guān)系更加緊密，對周邊地區(qū)國際影響力不斷增強(qiáng)。方案描繪出的“金改藍(lán)圖”將給廣西帶來什么實(shí)在的變化，也令各界人士期待。

“簡單來說，金改旨在促進(jìn)沿邊金融、跨境金融、地方金融改革先行先試，促進(jìn)人民幣周邊區(qū)域化，全面提升兩省區(qū)對外開放和貿(mào)易投資便利化水平，推動(dòng)沿邊大開放實(shí)現(xiàn)新突破。”潘永分析，主要的影響首先體現(xiàn)在金融領(lǐng)域，再對地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前來看，影響比較大的是金融機(jī)構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)。

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融與保險(xiǎn)學(xué)院副教授葉棟梁談到，廣西在人民幣跨境結(jié)算方面有著良好基礎(chǔ)，在發(fā)展人民幣跨境結(jié)算、開展雙邊及多邊跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作等方面難度應(yīng)該不大。但是，對于探索人民幣資本項(xiàng)目下的可兌換業(yè)務(wù)，還需看具體政策，因?yàn)槟壳皬V西在這一領(lǐng)域不占優(yōu)勢，外資企業(yè)更青睞北上廣等地區(qū)，“接下來如何利用好這一政策，需要主管部門對政策進(jìn)行透徹解讀，制定有效、可行的具體方案”。