在深化改革中加快建設(shè)新農(nóng)村

——學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神系列談（6）

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)評論員

農(nóng)村改革是我國啟動(dòng)改革開放的起點(diǎn)，35年前，黨的十一屆三中全會(huì)為農(nóng)村改革指明了方向。35年來，農(nóng)村經(jīng)營體制改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革等一系列改革，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

農(nóng)村改革是當(dāng)前全面深化改革的重要組成部分。十八屆三中全會(huì)從多個(gè)方面對如何深化農(nóng)村改革進(jìn)行了闡述，并專題部署了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，這些新部署新要求回應(yīng)了農(nóng)民的期待、順應(yīng)了實(shí)踐的需要，總結(jié)了實(shí)踐的探索、凝聚了改革的共識(shí)，對一些事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的重大問題提出了許多突破性、開創(chuàng)性的改革意見，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)農(nóng)村改革的指導(dǎo)思想和基本遵循。

我區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省區(qū)，這些年特別是近年來，我區(qū)在農(nóng)村改革方面創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立了許多新平臺(tái)，有力地促進(jìn)了我區(qū)的“三農(nóng)”工作。這次全面深化改革，農(nóng)村改革是一大亮點(diǎn)。要更好地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，健全體制機(jī)制，大力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村發(fā)展活力，使占我區(qū)人口大多數(shù)的農(nóng)民真正從改革中受益。

前不久召開的自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)通過的《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，對我區(qū)深化農(nóng)村改革作出了全面部署。深化農(nóng)村改革，要重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、林地、住房確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，大幅度增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，讓農(nóng)村土地活起來、資產(chǎn)活起來、市場主體活起來、富余勞動(dòng)力活起來；要深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展各種形式規(guī)模經(jīng)營；要改革完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)決拆除城鄉(xiāng)二元藩籬，消除對農(nóng)民的制度性歧視，建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

廣西是老少邊山窮地區(qū)，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，是國家扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。深化農(nóng)村改革，必須高度重視扶貧工作，建立完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制。要以連片特困地區(qū)、國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為主陣地，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，盡快幫助全區(qū)700多萬貧困人口從改革中找到脫貧致富的新出路。

35年前，改革巨輪從農(nóng)村破冰前行。經(jīng)過35年的改革發(fā)展，“三農(nóng)”發(fā)展邁上了新臺(tái)階。當(dāng)前，農(nóng)村改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期、深水區(qū)。全面深化農(nóng)村改革，我們要有足夠的信心、決心和勇氣，勇蹚“深水區(qū)”，敢啃“硬骨頭”，通過深化改革這一利器，破除和化解制約我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾和問題，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在深化改革中展現(xiàn)更美新姿。