堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向

——回顧民族區(qū)域自治實(shí)踐學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神的體會(huì)

中共富川瑤族自治縣委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組

在黨的十八屆三中全會(huì)召開之際，富川瑤族自治縣迎來了30周年生日。結(jié)合自治縣成立30年來民族區(qū)域自治在富川的實(shí)踐深入學(xué)習(xí)全會(huì)精神，我們認(rèn)為：堅(jiān)持改革開放、大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、不斷完善民族區(qū)域自治制度，是今天富川民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活幸福的基本原因。

富川瑤漢雜處，瑤族人口幾乎占全縣總?cè)丝诘囊话搿?983年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立富川瑤族自治縣。30年來，在黨的民族政策光輝照耀下，少數(shù)民族當(dāng)家作主，把握機(jī)遇，追趕時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的巨大成就，人民生活幸福指數(shù)不斷提高。預(yù)計(jì)2013年底，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與自治縣成立之初相比，均可實(shí)現(xiàn)30倍以上增長(zhǎng)。其中可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.4億元，財(cái)政收入4.17億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27億元，工業(yè)總產(chǎn)值86億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資67.2億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)2.1448萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)6348元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)12.13億元，分別是1983年的69.44倍、58.24倍、50.03倍、566.53倍、727.27倍、58.92倍、33.77倍和42.63倍。近10年來，先后5次榮獲廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳縣”評(píng)比進(jìn)步獎(jiǎng)；先后被授予“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步集體”和“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)。今年被授予第一批廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣稱號(hào)。

放眼當(dāng)下的富川，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活幸福，到處呈現(xiàn)一派欣欣向榮、興旺發(fā)達(dá)的喜人景象。

一、改革開放新時(shí)期，民族區(qū)域自治地方發(fā)展必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合

民族區(qū)域自治制度與改革開放，兩個(gè)概念不盡相同，但又有聯(lián)系。民族區(qū)域自治是我黨解決國(guó)內(nèi)民族問題的基本政策，其著眼點(diǎn)是正確處理民族關(guān)系，目的是實(shí)現(xiàn)民族平等。新時(shí)期，民族區(qū)域自治的總?cè)蝿?wù)是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，盡快趕上或接近漢族發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展水平�，F(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)，而推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既需要國(guó)家?guī)头�，也需要引入市�?chǎng)機(jī)制。國(guó)家?guī)椭�少�?shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政治制度的安排，但僅靠國(guó)家扶持顯然不夠，必須以改革開放為指針，健全活力旺盛的“造血”功能。改革開放的實(shí)質(zhì)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)要素由市場(chǎng)安排。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府調(diào)節(jié)相結(jié)合，因而，將二者結(jié)合考慮，是必要的可能的。

這種結(jié)合的必要性、可能性在于民族地區(qū)需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性加快發(fā)展。計(jì)劃分配不能調(diào)動(dòng)積極性已為事實(shí)所證明。市場(chǎng)以競(jìng)爭(zhēng)和利益驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，產(chǎn)生更多社會(huì)財(cái)富，富國(guó)富民。只有把民族區(qū)域自治和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合考慮，自主發(fā)展，才能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)獲得巨大活力。

從富川的情況看，這種結(jié)合有個(gè)過程。自治縣成立之初，全國(guó)還在撥亂反正，接著是計(jì)劃與市場(chǎng)主輔之爭(zhēng)和姓資姓社的思想交鋒。廓清迷霧，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，已進(jìn)入90年代中后期。全國(guó)大環(huán)境不能不影響富川。富川自覺實(shí)現(xiàn)二者結(jié)合是近10年間的事。富川人民在改革開放總方針和黨的民族區(qū)域自治政策指引下，闊步走向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)眼之間，百業(yè)興旺，財(cái)富驟增，向前跨越了一大步。實(shí)踐說明，實(shí)現(xiàn)二者結(jié)合就發(fā)展進(jìn)步，人民幸福，否則一切將會(huì)被耽擱。新時(shí)期，民族區(qū)域自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須以改革開放為動(dòng)力，引入市場(chǎng)機(jī)制大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

二、新時(shí)期民族區(qū)域自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須重視生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化，讓絕大多數(shù)人受益

民族區(qū)域自治地方發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)人口居多。改革開放新時(shí)期，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民既是自治地方黨委、政府的工作對(duì)象，又是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深厚資源。實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”與市場(chǎng)對(duì)接，使更多的勞力資源、土地資源、村社資源為市場(chǎng)所配置，既是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接的理性選擇，也是加快發(fā)展，使多數(shù)人受益的最便捷途徑。富川實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)接，正是從“三農(nóng)”方面突破的。

富川毗鄰廣東，粵港澳大中城市對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品有持續(xù)大量需求，為進(jìn)入市場(chǎng)提供了極為有利的條件。這些年來，自治縣決策機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)，各族群眾踴躍投入，大力發(fā)展柑橙、蔬菜、烤煙、生豬、優(yōu)質(zhì)稻等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣100-5000頭規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)有633個(gè)，年出欄生豬80萬頭；水果種植面積達(dá)44萬畝，比2003年增加23.78萬畝，總產(chǎn)量47萬噸；蔬菜種植面積達(dá)23萬畝，產(chǎn)量達(dá)33.5萬噸；糧食等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也有增加。農(nóng)副產(chǎn)品銷售不僅覆蓋粵港澳，有的品種還遠(yuǎn)銷全國(guó)各地和歐美、東南亞市場(chǎng)。千家萬戶、各族人民從中受益。

這些年來富川社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)的祥和氣氛的形成，與全民得利和普遍受益有直接關(guān)系。